に従って昨日は中央部門の決算日でした。昨夜までに計(jì)95の中央部門が2013年度決算を発表した。

バスの購入と運(yùn)行費(fèi)はなぜ同時(shí)期に増加したのか？95部門の決算報(bào)告を調(diào)べ、バスの購入と運(yùn)行費(fèi)については、多くの部門が決算數(shù)を予算數(shù)より少なくしたという結(jié)論を出した。しかし、前の年のバスの購入と運(yùn)行費(fèi)を比較すれば、去年と一昨年の2年間のバスの実際の支出を比較して、バス代が増加していることが明らかになります。

最高検の場合、2013年のバス購入費(fèi)はゼロで、運(yùn)行費(fèi)は524.16萬元で、予算より0.03萬元低いです。しかし、最高検は2012年のバスの購入と運(yùn)行費(fèi)を512.57萬元とする。年度を比較して、最高検のバスの実際の支出は、昨年は前年より11.59萬元高いと表明しました。

葉青さんは、「三公」を焼くには予算や決算を比べるだけでなく、年度間のデータ差をも比較する必要があると考えています。特に「三公経費(fèi)」が主要なバスの購入と運(yùn)行費(fèi)を占めていますが、2年間の決算を橫並びに比べてみると、その會(huì)社の実態(tài)が見えてきます。

しかし殘念です多くの部門が去年の年度予算と決算を曬していますが、前年度のデータを知りたいなら、自分でやるしかないです。

バス改革案に參加した國家行政學(xué)院の竹立家教授は、新京報(bào)に対し、バス改革案は今月17日に発送された。要求によって、中央部門は今年の年末にほぼ完成するはずだ。車が所定の位置に修正された後、上記の「表のバスの料金が低くなり、実際には減らさずに増加した」現(xiàn)象は自然に解消されます。

彼の予測によると、総合的に車の改造で節(jié)約できるガソリン代、駐車料金、駐車スペースなどの建設(shè)費(fèi)用、車両の更新代費(fèi)用、および勤務(wù)員の費(fèi)用、車の変更ができた後、中央部門のバス代は30%から50%節(jié)約できるという。

仮に30%から50%の限度額で計(jì)算したら、95部門の昨年のバス購入と運(yùn)行費(fèi)は42億元を基準(zhǔn)にして、來年の車改定が予定されているなら、中央部門単位の節(jié)約できる車両購入と運(yùn)行費(fèi)は約一二十億元です。

今年の日焼け決算は、例年に比べて中央部門の単位が大きく増えています。

往年の決算は全國人民代表大會(huì)の審査に提出する部門に限られています。しかし、今年は機(jī)密部の外を除いて、すべての「財(cái)政の食事」（財(cái)政支出の部門とすべての財(cái)政支出を使って「三公」経費(fèi)を手配する）の部門で、すべて「日に當(dāng)てる」というのは去年の決算に出ます。

また決算報(bào)告も例年より細(xì)分化しています。各部門は「三公」経費(fèi)の公共予算財(cái)政支出決算表を追加し、多くの部門は「公用車の購入と運(yùn)転費(fèi)」を「公用車の購入費(fèi)」と「公用車の運(yùn)転費(fèi)」に分解した。昨年の教育、科學(xué)技術(shù)など7種類の基礎(chǔ)の上で、今年は全級科目に公開された。

昨年は8つの規(guī)定が徹底した1年目で、各部門の決算報(bào)告が実施効果を示しました。

統(tǒng)計(jì)によると、2013年中央行政事業(yè)所の「三公経費(fèi)」支出は合計(jì)70.15億元で、年初予算數(shù)より9.54億元減少し、2012年の実際支出より4.1億元減少した。

各部門の決算報(bào)告書には、「その他の支出」が多く出ています。発改委の場合、「公共予算収入決算表」には「その他外交支出」405萬元、「その他科學(xué)技術(shù)支出」30萬元が記載されている。國土資源部も242.62萬元の外交支出の中で、「その他の外交支出」の92.73萬元を挙げています。住建部も「公共予算支出決算書」に「その他の科學(xué)技術(shù)支出」をリストしました。78.39萬元です。

「その他の外交支出」「その他の科學(xué)技術(shù)支出」はどのような具體的な項(xiàng)目に使われていますか？報(bào)告書の「説明」では、各部門は「その他の支出」の具體的な行方に言及していません。

予算公開に関心を持っていた湖北統(tǒng)計(jì)局の葉青副局長は、新京新聞の記者に対し、「その他」は一般的に法條の「その他」のように、すべての法律條文に記載されていない狀況を指し、法律の抜け穴をくぐらないようにすると語った。しかし、精度に対する要求が最も高い前決算報(bào)告では、「その他」の文字が現(xiàn)れないようにし、いったん現(xiàn)れたら、「その他」の「內(nèi)包」を明らかにし、具體的にどのような費(fèi)用を含むかを含め、「これによって、敏感な支出、不明な支出を「その他の支出」の項(xiàng)目に隠すことができる。

會(huì)議費(fèi)は近年注目されています。各年度の國家監(jiān)査署が発表した中央?yún)g位監(jiān)査報(bào)告書には、若干の違反、基準(zhǔn)超過會(huì)議費(fèi)が含まれている。

例えば、今年の中央?yún)g位監(jiān)査報(bào)告書、交通運(yùn)輸部、民政部など22の部門は定時(shí)でないホテルで407の會(huì)議を開催しています。そのうち102は5つ星ホテルです。23つの部門は基準(zhǔn)を超えています。範(fàn)囲を超えています。または會(huì)議費(fèi)は146.41萬元かかります。一部の部門は所屬機(jī)関に會(huì)議費(fèi)を転嫁し、企業(yè)に會(huì)議費(fèi)を援助します。

しかし、各部門の決算報(bào)告には、會(huì)議費(fèi)は総額で「概括」されています。會(huì)議の數(shù)、場所、金額などの詳細(xì)は記載されていません。さらに會(huì)議費(fèi)の橫方向、縦方向の比較については言及されていません。

「現(xiàn)時(shí)點(diǎn)では、中央部門はやはり規(guī)定通りに仕事をしています。「三公」経費(fèi)の公開を要求するのではなく、「四公」で會(huì)議費(fèi)に加入すれば、會(huì)議費(fèi)の明細(xì)が分かります」と葉青さん。

95の部門の中で、多くの部門は行政経費(fèi)を曬しましたが、一言で表現(xiàn)します。

例えば、発展改革委員會(huì)は、「2013年、國家発展改革委員會(huì)は行政管理職責(zé)を履行し、機(jī)関の運(yùn)営支出を維持する行政経費(fèi)を合計(jì)して19456.02萬元とする。主に行政運(yùn)営、退職者管理機(jī)構(gòu)などの基本支出と一般行政管理事務(wù)などの項(xiàng)目支出が含まれています。

葉青氏によると、行政経費(fèi)は単位の行政効率を反映する重要な指標(biāo)であり、行政運(yùn)営、退職者管理機(jī)構(gòu)などの基本支出のほか、給與、手當(dāng)、ボーナス、交通費(fèi)、出張旅費(fèi)なども含まれる。公衆(zhòng)が最も注目している隠れた福祉問題は、多くの「蔵」が行政経費(fèi)の中で、「現(xiàn)在公開されている「三公経費(fèi)」の決算書のように、行政経費(fèi)の決算表を公開し、各行政経費(fèi)の支出を細(xì)分化することによって、前決算公開の趣旨を真に體現(xiàn)し、単位の財(cái)政管理の全貌を示すことができる」というものです。