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網(wǎng)の小編は國務(wù)院が新疆綿目標(biāo)価格改革試行業(yè)務(wù)実施方案を承認(rèn)したことを紹介します。

9月17日、新疆ウイグル自治區(qū)人民政府は自治區(qū)綿目標(biāo)価格改革試行業(yè)務(wù)の記者會(huì)見を開き、國務(wù)院の承認(rèn)を得て、「新疆ウイグル自治區(qū)綿目標(biāo)価格改革試行業(yè)務(wù)実施方案」（以下、「実施案」という）は9月16日に國家発展改革委員會(huì)、財(cái)政部から正式に施行されたと発表した。

中央1號(hào)の文書要求と國務(wù)院の配置に基づき、新疆綿目標(biāo)価格改革試行業(yè)務(wù)は2014年にスタートしました。新疆は全國で唯一の試験的な綿花目標(biāo)価格試行の省區(qū)です。

2013年10月から現(xiàn)在に至るまで、自治區(qū)、兵団と國家9つの省庁委員會(huì)はずっと鳴り物入りで前期の仕事をしています。

「実施方案」によると、新疆綿目標(biāo)価格改革試行政策は主に以下のいくつかの方面を含む。

政府は市場価格に介入せず、価格は市場が決定し、生産者は市場価格で綿花を販売する。

新疆綿に対して目標(biāo)価格補(bǔ)助を?qū)g施する。

栽培前に綿花の目標(biāo)価格を発表し、市場価格が目標(biāo)価格より低い場合、國家は目標(biāo)価格と市場価格の差額に基づいてパイロット地區(qū)の生産者に補(bǔ)助金を與える。市場価格が目標(biāo)価格より高い場合、補(bǔ)助金は支払わない。

補(bǔ)助金方式を充実させ、目標(biāo)価格補(bǔ)助金額と栽培面積、交易種子綿量、栽培品種などを結(jié)びつける。

聞くところによると、試験段階では、目標(biāo)価格補(bǔ)助金は區(qū)全體の綿の実際の栽培者を?qū)澫螭趣筏皮い搿?/p>

基本農(nóng)家（村の集団機(jī)動(dòng)土地請負(fù)業(yè)者を含む）と地方國有農(nóng)場、司法農(nóng)場、部隊(duì)農(nóng)場、非農(nóng)業(yè)會(huì)社、農(nóng)家栽培などの各種所有制形態(tài)の綿花生産経営単位を含む。

「実施案」は明確に規(guī)定しています。申告、公示、審査を経ていない場合

栽培面積は、國?自治區(qū)が明確に耕地から離れて栽培した綿花の面積であり、許可されていない土地や開墾禁止の土地に栽培された綿の面積は、補(bǔ)助金の範(fàn)囲に含まれない。

綿花の目標(biāo)価格補(bǔ)助金の配分は二段階に分けて行われます。一は採価期間が終わった後、新疆ウイグル自治區(qū)の市場価格が當(dāng)期に発表された綿花の目標(biāo)価格より低い場合、中央財(cái)政は両者の差額と國家統(tǒng)計(jì)局が統(tǒng)計(jì)した新疆ウイグル自治區(qū)の綿花生産量に基づいて、全區(qū)の補(bǔ)助金総額を査定し、補(bǔ)助額を自治區(qū)の財(cái)政に一括で払い込みます。

第二に、自治區(qū)財(cái)政は、中央財(cái)政が補(bǔ)助金を交付する期間に基づき、確認(rèn)された綿花の実際の栽培面積と種子綿の販売量を結(jié)合した補(bǔ)助方式（中央補(bǔ)助金の60%は面積手當(dāng)、40%は実際の実費(fèi)と綿花の販売量に応じて補(bǔ)助金）に基づき、地方財(cái)政に段階的に割り當(dāng)てられ、「一漫畫」またはその他の形で面積補(bǔ)助金を基本農(nóng)家と農(nóng)業(yè)生産経営単位に支払う。

綿加工企業(yè)の経営活動(dòng)を規(guī)範(fàn)化させ、綿の品質(zhì)を向上させ、全區(qū)の綿生産量を正確に確認(rèn)し、新疆綿公証検査の公信度を維持し、「綿回転」現(xiàn)象が発生することを防止する。

新疆では綿加工企業(yè)と綿専門倉庫の資格認(rèn)定が行われます。

すなわち、特別に定められた狀況を除き、區(qū)內(nèi)で資格認(rèn)定された綿加工企業(yè)は、加工済みの成包皮綿を所定時(shí)間ごとに指定された新疆ウイグル自治區(qū)綿専門監(jiān)督管理倉庫に預(yù)け、自治區(qū)繊維検査機(jī)関により在庫サンプリング、重量検査を行い、指定された公証検査機(jī)関により公証検査を行う。

現(xiàn)在、新疆ウイグル自治區(qū)の綿花區(qū)域は主に南北疆60余りの県（市）と110余りの団場に分布しています。南疆の90%以上の県（市）は綿を栽培しています。全疆の農(nóng)家は約50%です。そのうち70%以上は少數(shù)民族です。

農(nóng)民一人當(dāng)たりの純収入の35%ぐらいは植綿からの収入で、主な生産區(qū)は50%から70%まで占めています。

自治區(qū)人民政府の張小平副秘書長は記者會(huì)見で、綿の目標(biāo)価格改革の試行を?qū)g施し、農(nóng)産物（000061、株）の価格形成メカニズムと政府の補(bǔ)助金が外れた改革を推進(jìn)することを模索している。農(nóng)民の利益を保障する前提で、資源配置における市場の決定的な役割を十分に発揮し、価格形成を市場に任せて、産業(yè)の下流の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)することを目標(biāo)としている。

第一に、政府は市場価格に介入しないで、企業(yè)は市場価格で買い付けます。國內(nèi)産業(yè)の市場活力を回復(fù)し、國內(nèi)の農(nóng)産物の市場競爭力を高めることに有利です。

第二に、生産者に対する政府の補(bǔ)助金の方式を価格に含まれる「補(bǔ)填」から直接的に支払う「補(bǔ)填」に変え、生産者に政府の補(bǔ)助金を明々白々ともらえば、中間の一環(huán)を減らし、補(bǔ)助金の効率を高めることができる。

第三に、市場の調(diào)節(jié)生産構(gòu)造の役割を十分に発揮し、効率が高く、競爭力の強(qiáng)い生産者を際立たせ、農(nóng)業(yè)生産組織化、規(guī)?；纬潭趣蚋撙?、農(nóng)業(yè)技術(shù)の進(jìn)歩を激勵(lì)し、生産コストの急上昇を抑えることに役立つ。

張小平氏によると、自治區(qū)はすでに綿花の目標(biāo)価格改革の試行業(yè)務(wù)に関する?yún)f(xié)議の協(xié)調(diào)メカニズムを確立しており、各地（州）と県（市）は自治區(qū)級(jí)會(huì)合の協(xié)調(diào)メカニズムに照らして、それぞれ本級(jí)の業(yè)務(wù)商談メカニズムを確立している。

定期的な商談と不定期の商談を結(jié)合した形で商談を展開し、狀況をタイムリーにコミュニケーションし、改革試行中に発生した問題を協(xié)調(diào)的に処理する。

「前指揮、現(xiàn)場解決、現(xiàn)場監(jiān)督」を強(qiáng)調(diào)し、會(huì)議の効果と力を強(qiáng)化し、重要な商談狀況は三日間以內(nèi)に自治區(qū)発展改革委員會(huì)に報(bào)告しなければならない。

自治區(qū)は近くいくつかの特別監(jiān)督チームを組織して、各地で綿花の目標(biāo)価格の準(zhǔn)備、宣伝訓(xùn)練、仕事の狀況を調(diào)査します。

各地（州）もできるだけ早く農(nóng)業(yè)、國稅、繊細(xì)な検査、工商、銀行などの部門を組織して新しい綿の買い付けの準(zhǔn)備狀況に対して自分で調(diào)べて、新しい綿の買い付けの仕事が秩序よく発展することを確保します。

この日の記者會(huì)見では、自治區(qū)発展改革委員會(huì)、財(cái)政庁、農(nóng)業(yè)庁、品質(zhì)監(jiān)督局、

発展銀行の新疆支店などの部門の責(zé)任者は記者の質(zhì)問に答えました。