11月の初め、內(nèi)陸の綿農(nóng)家はもう長(zhǎng)い間期待していました。

補(bǔ)助金政策はついに水面に現(xiàn)れました。山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西、甘粛の9省の綿花価格補(bǔ)助金はすでに明らかになりました。今年度の補(bǔ)助基準(zhǔn)は2000元/トンで、今後の年度の補(bǔ)助基準(zhǔn)は新疆の補(bǔ)助額の60%をもとにして、上限は2000元/トンを超えません。

補(bǔ)助金の方式は各省が自主的に決定し、面積別または生産量別に補(bǔ)助金を選ぶことができる。

しかし、ここ一ヶ月が過(guò)ぎました。內(nèi)陸部の綿花補(bǔ)助政策は依然として実質(zhì)的な進(jìn)展がなく、綿農(nóng)業(yè)は補(bǔ)助金に関する細(xì)則はまだ霧のようです。

我が國(guó)は綿花の目標(biāo)価格改革を展開(kāi)して、農(nóng)民の利益を保障する前提の下で、十分に市場(chǎng)の資源配置の中の決定的な作用を発揮することを目標(biāo)としています。

今年の新舊政策の交替の時(shí)に、我が國(guó)の綿花産業(yè)は苦難に満ちた変化を受けています。

調(diào)査によると、內(nèi)陸部の綿花生産區(qū)の価格補(bǔ)助政策は明確であるが、各地の具體的な実施細(xì)則がまだ著地していないため、現(xiàn)在綿花の販売を惜しんでおり、加工企業(yè)は買い付けを嫌がっており、綿花の栽培の収益が低いことから、他の農(nóng)作物の栽培を変えているところもある。

細(xì)則は綿農(nóng)の外に出ないといらいらする。

これまで新疆で出された綿花補(bǔ)助政策に比べて、內(nèi)陸部の綿花補(bǔ)助政策は「登場(chǎng)が遅く、內(nèi)容が粗い」と言えます。全體の政策の登場(chǎng)はわずか數(shù)語(yǔ)しかないですが、綿花の価格はいったい何で補(bǔ)えばいいですか？誰(shuí)を補(bǔ)給しますか？

今は綿花摘みの仕上げ段階に入るべきですが、湖北、湖南の

多くはまだ一面の白い花で、多くはすでに完全に綿を吐いてまだ摘み取っていません。

調(diào)査によると、綿繰り工場(chǎng)は後期の綿花の価格が引き続き下落することを心配しています。買い付け意欲が強(qiáng)くない上に、種子綿の買い付け価格は綿農(nóng)家の予想をはるかに下回り、綿の売り惜しみをもたらしています。湖北、湖南の多くの綿花の実綿が滯積しています。

湖北白銀綿業(yè)グループの責(zé)任者によると、現(xiàn)在湖南省北部の綿花栽培集中區(qū)にある20余りの400型綿繰り工場(chǎng)はすでに実綿の買い付けを停止しており、湖北省の農(nóng)民の実綿花の販売狀況は湖南省より良いですが、生産區(qū)綿農(nóng)家の手にはまだ大量の実綿があります。

彼の分析によると、湖北、湖南などの省で多くの綿農(nóng)と綿繰り工場(chǎng)は補(bǔ)助金の細(xì)則が登場(chǎng)するのを待っています。補(bǔ)助金の細(xì)則が登場(chǎng)した後、綿が大量に実綿を売り渡すことができると予想されます。

內(nèi)陸部の綿花補(bǔ)助金は國(guó)家統(tǒng)計(jì)局が確定した綿花の生産量に基づいて、補(bǔ)助方法は各省が自主的に決めて、面積によって或いは生産量によって補(bǔ)うことができます。

しかし、內(nèi)陸部の補(bǔ)助政策の発表が遅れたため、実綿の摘み取りは基本的に完成しました。前期にすでに納品された部分の実綿は基本的に手形がなく、今は綿農(nóng)家の面積と生産量を確認(rèn)するのは難しいです。

山東省の関連部門によると、國(guó)務(wù)院はまだ今回の綿花補(bǔ)助金について正式な批準(zhǔn)書(shū)及び國(guó)家統(tǒng)計(jì)局に関連データを提供していないため、山東省省內(nèi)の綿花補(bǔ)助方式はまだ確定されておらず、補(bǔ)助金の管理、発給などの関連業(yè)務(wù)はまだ準(zhǔn)備段階にある。

山東省の関係者によると、補(bǔ)助方法は面積や生産量に応じて、現(xiàn)在の農(nóng)民が綿花を売っても有効な領(lǐng)収書(shū)がもらえないなどの具體的な狀況を考慮し、生産量に応じて補(bǔ)助金を行うよりも面積に応じて補(bǔ)助金を支給する方がいいという。

また、補(bǔ)助金の支給はもとの綿の優(yōu)良種手當(dāng)の支給方法を參考にすることができる。

生産高が減少して収入が激減した

河南の綿農(nóng)業(yè)はさらに細(xì)則が著地して執(zhí)行されることを心配しています。多くの綿農(nóng)業(yè)は最終的に補(bǔ)助金を受け取ることができるかどうか心配しています。

同時(shí)に、2000元/トンの上限基準(zhǔn)についても、綿農(nóng)家は補(bǔ)助金が低いと考えています。特別な年景下で綿農(nóng)家の収入が低いという「渇き」が解けません。

しかし、業(yè)界関係者によると、2000元/トンの補(bǔ)助金の上限は低くないという。

數(shù)年來(lái)、國(guó)家は綿花の生産補(bǔ)助金に対してずっと15元/ムーの優(yōu)良品種の補(bǔ)助金だけあって、今こんなに多く上げて、綿農(nóng)業(yè)はどうしてまだ不満ですか？

調(diào)査によると、2年前に國(guó)があった。

底を引いて、年景の好生産量を足して多くて、大部分の農(nóng)民は綿の収入についていずれもやはり満足します。

しかし、今年、國(guó)は綿花の臨時(shí)収蔵政策を廃止すると発表しました。新疆で支持政策を?qū)g施した後、內(nèi)陸綿區(qū)は士気が大いにそぎ、景気が低迷し、生産販売が不振になりました。

調(diào)査によると、今年、長(zhǎng)江流域の沿海綿區(qū)の農(nóng)家の大多數(shù)はムー當(dāng)たり平均の年景の半分の生産量しか収穫できません?，F(xiàn)在の6.2～6.6元/kgの見(jiàn)積もりによると、平均125キロの実綿生産量で、農(nóng)家のムー當(dāng)たりの綿毛栽培収入は800元で、國(guó)家からの補(bǔ)助金をすべて農(nóng)家に與えて、2000元/トンの國(guó)で基準(zhǔn)を補(bǔ)って、農(nóng)家は200元の補(bǔ)助金が得られます。

この金額は去年地元の農(nóng)民の綿の収入の半分が足りませんでした。

だから、國(guó)家のこのような巨大な恵農(nóng)補(bǔ)助金の前で、綿區(qū)の農(nóng)民は依然としてうれしくなりません。

関係者によると、新政は國(guó)內(nèi)外の綿花の価格差を縮小させ、國(guó)內(nèi)の紡績(jī)企業(yè)に有利だという。

しかし、政策調(diào)整によって綿花の価格が下落し、価格下落は企業(yè)にとっても大きなマイナス影響を與えます。

だから綿産業(yè)が直面する苦境は短期的に解決しにくいです。

補(bǔ)助金の難関面積の下落

収益の減少が続き、內(nèi)陸部の植綿面積の大幅な下落をもたらしました。

業(yè)界関係者によると、この2年間、內(nèi)陸部の綿の面積は連続して10%ぐらいのスピードで減少していますが、新疆の綿の面積はほぼ安定しています。

來(lái)年の內(nèi)陸部の綿の面積の下落幅は引き続き拡大して、新疆の綿の面積は安定を維持します。

山東徳州綿花協(xié)會(huì)の馬俊凱さんによると、今年の山東徳州地區(qū)の綿花の栽培面積は68萬(wàn)ムーで、去年より40%ぐらい下がりました。

山東省だけでなく、他の綿花産地でも栽培面積が減っています。

江蘇省大豊市の2014年全市の報(bào)告書(shū)の綿の面積は30萬(wàn)ムー以上で、その植綿の一番多い年の生産面積は70萬(wàn)ムー近くで、半分以上下がっても全省のトップにランクされています。

実際には、この30年間、內(nèi)陸部の綿の面積は全體的に下落しています。

1983年に長(zhǎng)江と黃河綿區(qū)の植面総面積は563萬(wàn)ヘクタールに達(dá)し、1999年に268萬(wàn)ヘクタールに減少し、その後回復(fù)しました。

しかし、最近10年連続で大幅に下落しています。2014年の長(zhǎng)江と黃河綿區(qū)の綿面積は203萬(wàn)ヘクタールしかないと推定されています。

業(yè)界関係者によると、重大な事故が発生しない限り、內(nèi)陸部の綿花の面積が減少する狀況は5年間続くかもしれない。綿花の栽培面積は最終的に150萬(wàn)ヘクタール以下に下がると予測(cè)されている。

國(guó)際綿花諮問(wèn)委員會(huì)（ICAC）は2014年度の世界綿生産量は2630萬(wàn)トンで、前年度とほぼ同じと予測(cè)している。

中國(guó)の綿の生産量は650萬(wàn)トンと予想され、同7%減少し、減産の主な原因は栽培面積の萎縮である。

2014/2015年度の世界綿市場(chǎng)は第3年度連続の供給過(guò)剰を見(jiàn)込んでいる。

業(yè)界関係者によると、內(nèi)陸部の綿花の価格補(bǔ)助金はある程度綿花の栽培面積の減少傾向を緩和することができるが、この現(xiàn)実を変えることはできないという。