先日開催された中央経済工作會議では、現(xiàn)在のわが國の経済発展の新たな常態(tài)を深く説明しました。これは今年5月の習(xí)近平総書記が河南省で初めて「新常態(tài)」を考察して以來、中央が「新常態(tài)」に対して最も全面的なシステムを論述したもので、當(dāng)面及び今後かなり長い時期に経済発展を制定したものです。政策マクロコントロールを革新する最も重要な背景は、我々が來年の経済情勢とマクロ政策の方向を把握する根本的な根拠でもある。

　　新しい常態(tài)の大きいロジック

30年以上にわたる環(huán)境と資源消費の高度成長を経て、中國経済の段階的特徴には大きな変化が見られた。會議は九大トレンドの変化から「新常態(tài)」の特徴を深く把握する。會議では、現(xiàn)在の國內(nèi)の模仿型排浪型消費段階はほぼ終わった。伝統(tǒng)産業(yè)投資は相対的に飽和している。低コスト優(yōu)勢が弱體化し、伝統(tǒng)産業(yè)の生産能力が過剰になり、生産要素の規(guī)模駆動力が減少した。資源環(huán)境負荷能力は上限に達したか、あるいは上限に近づいた。各種の潛在的リスクは経済成長速度に従って顕在化を下げた。全面的な刺激政策の限界効果は明らかに減少した。これらの新しい趨勢の圧力に加え、國際金融危機後の世界経済の深さが持続的に調(diào)整されて形成された逆推進力によって、わが國の経済発展が「新常態(tài)」に入ることができた。

2013年に中國経済は正式に「8時代」に別れを告げ、中國経済が新たな常態(tài)に入るという象徴的な年である。間違いなく、新しい常態(tài)の下の中國の経済経済発展の方式は規(guī)模速度型の粗放成長から品質(zhì)効率型の集約的成長に転換する必要があり、経済構(gòu)造は増分拡大エネルギーから主に貯蓄量の調(diào)整、優(yōu)増分の両立の深さ調(diào)整に転向し、経済発展動力は伝統(tǒng)的な成長點から新たな成長點に転向する。これは30年來の中國の経済社會の発展の貴重な経験を深く総括するので、積極的に新しい常態(tài)に適応するので、効果的に當(dāng)面の“3期の重畳”難局の必然的な選択を解消します。

中央が経済の新常態(tài)に対する戦略的判斷は、中央が區(qū)間調(diào)整の弾力性を維持し、改革の堅固さを厳しくつかみ、革新的な駆動を突出させ、経済発展の方式を斷固として転換させるという鮮明な態(tài)度を示している。経済発展の新しい常態(tài)に直面して、観念の上で“適応”だけあって、認識の上で“所定の位置につく”、方法の上で“正しい”をやり遂げることができて、仕事の上で“得力”、本當(dāng)に“新しい常態(tài)を理解して、新しい常態(tài)に適応して、新しい常態(tài)をリードします”をやり遂げて、しっかりと“當(dāng)面と今後の1つの時期の我が國の経済発展の大きいロジック”を把握します。

理解を深め、科學(xué)的認識を深め、わが國の経済発展の新しい常態(tài)を正確に把握し、社會の合理的な期待を促し、思想と行動の力を強めることに対して、構(gòu)造の調(diào)整を加速させる自覚と主動性を強めることは重要な意義があると強調(diào)しました。

　　來年の経済情勢と任務(wù)

経済成長について。會議は來年の経済?社會発展の重點仕事を全面的に展開し、「経済の安定成長を維持するために努力する」ことが來年の経済活動の第一任務(wù)となりました。中國の経済発展は一定のスピードを保つ必要があります。これは発展における多くの問題を解決する基礎(chǔ)であり、民生保障を強化し改善する重要な條件です。會議は「経済建設(shè)を中心に、発展に専念することを揺るぎなく堅持している」と強調(diào)し、「減速せず、量を増やした方がいい」とした。これは、経済の一定の成長速度を維持し、経済の大幅な経済破位の下振れの「減勢」が決して起こらないことを示しており、経済運行は合理的な區(qū)間で維持されている。これは政策の最低ラインである。一方で、新たな常態(tài)の客観的要求を正確に把握し、「構(gòu)造転換をより重要な位置に置く」とし、「構(gòu)造改革を促すことによって、たゆまず経済発展の質(zhì)的向上とアップグレードを推進する」として、區(qū)間の調(diào)整の弾力性を維持する。

成長動力については、「三乗馬車」のバランスを促進して成長を牽引し、消費を引き続き経済発展を推進する中で基礎(chǔ)的役割を果たし、投資は引き続き経済発展に重要な役割を果たし、輸出は引き続き経済発展に支持作用を発揮することを強調(diào)した。経済活動の力を転換方式に転換して構(gòu)造を調(diào)整し、新四化の同時発展を推し進め、戦略的新興産業(yè)とサービス業(yè)の支持作用を次第に強め、伝統(tǒng)産業(yè)を推進することに力を入れていく。これは経済が合理的な區(qū)間にある限り、依然として主に革新を促す構(gòu)造に頼っており、経済発展の質(zhì)と効果を高めることを中心に、積極的に新しい常態(tài)に適応し、リードしていることを示しています。この論理は今年と脈々と受け継がれている。

経済合理的な區(qū)間の底にある「弾力性」の大きさは、主に雇用と経済の下振れリスクの許容力に依存します。改革を継続的に推し進め、革新を奨勵することによって、経済リスクの耐える能力はさらに強化される。2015年の経済成長速度と成長品質(zhì)はさらに切り替えられ、GDP成長目標(biāo)は7%から7.2%の區(qū)間に引き下げられ、その他の主要指標(biāo)もそれに応じて調(diào)整されると判斷しました。

経済靭性について。會議では「わが國の経済の巨大な靭性、潛在力と旋回の余地を十分に活用するよう心を込めて計畫する」と要求しました。中國経済の巨大な靭性は、投資の需要を體現(xiàn)している一方で、伝統(tǒng)産業(yè)の投資は飽和狀態(tài)にありますが、「インフラの相互接続と新技術(shù)、新製品、新業(yè)態(tài)、新ビジネスモデルの投資機會が大量に出現(xiàn)している」と述べ、投資は短期経済の発展に重要な役割を果たしています。

投資が著実に成長する短期的な役割は依然として重要である（多くの投資は経済の転換とアップグレードの一部であり、伝統(tǒng)的な規(guī)模の刺激とは異なる）。私たちが以前提案した安定成長の「雙軌制」はまだ重要な分析フレームです。

中國の地域発展のアンバランスも巨大な発展?jié)撛诹Δ刃丐斡嗟丐蛎丐幛皮い蓼?。これは投資空間と緊密に関連しています。経済発展の空間構(gòu)造を最適化し、地域の共同発展戦略を推進することによって、巨大な経済成長潛在力が生まれる。改革?革新に伴って、地域の封鎖と利益の垣根を絶えず打ち破ることで、資源配置効率は全面的に向上する。

中國経済の短期成長は危険事件にはならないと考えています。

改革と革新について。2015年は改革を全面的に深化させる重要な年であり、改革の堅塁は深遠に発展し、點火器の改革によって新しいエンジンの革新発展を推進し、體制體制の配當(dāng)金を十分に放出する。會議では「あえて硬骨をかじり、思い切って危険なビーチに足を踏み入れ、思い切って深水區(qū)を越え、経済體制の改革を加速させる」と要求し、「発展に直面する突出した問題を解決することをめぐって改革を推進し、年度の特徴があり、長期的な制度の手配にも役立つ改革措置を打ち出し、引き続き各改革案の制定を把握する」とともに、改革措置の著実な実行を求め、「責(zé)任の強化、協(xié)調(diào)力を強化し、評価、大衆(zhòng)の成果の評価と評価體制の実施を強化する。

會議は2015年に「行政審査、投資、価格、獨占業(yè)種、特許経営、政府購入サービス、資本市場、民営銀行參入、対外投資などの分野改革」を加速させ、「改革措置を効果的に発展の原動力に転換させる」と提起した。

革新は新しい常態(tài)を適応し、リードする重要な寶物です。中國経済は革新駆動に向かって、中高級に邁進して、肝心な點は人の知恵と積極性を発揮することです。會議では「財産権と知的財産権の保護の強化をより重視し、企業(yè)家の才能の発揮をより重視する」「科學(xué)技術(shù)の進歩と全面的な革新をより重視する」と強調(diào)した。李克強首相が言うように、政府の利権譲渡の「減法」によって社會のイノベーションを動員して情熱的な「乗法」を創(chuàng)造します。中央政府はこのため、「地方、末端、大衆(zhòng)創(chuàng)始の精神を尊重し、発揮し、実踐の中から最善の方案を模索する」と提起し、「大衆(zhòng)起業(yè)、市場主體の革新に有利な政策環(huán)境と制度環(huán)境を構(gòu)築する」と強調(diào)し、「政府自身の革命によって重要な分野の改革を牽引し、大衆(zhòng)起業(yè)、萬大衆(zhòng)革新によって発展の新たな原動力を形成する」と強調(diào)した。