3月6日午後、全國政治協(xié)商會議第12回3回會議は記者會見を開き、全國政治協(xié)商會議常務委員、民盟中央元副主席、北京大學社會科學學部主任、光華管理學院名譽院長の勵以寧氏は、経済発展について新しい常態(tài)問題は、実際に三つの內(nèi)容が含まれています。

第一に、過去の成長速度から急速に成長する今は徐々に中高度成長に向かっています。

第二に、構造を調整します。新しい常態(tài)は構造を調整した後の経済で、ここの多くの産業(yè)は絶えず進級します。

第三に、新しい動力を探します。今后の経済成長は何を頼りにしていますか？新しい動力を探します。つまり、以前は私たちが慣れていた數(shù)量の拡大、投資の駆動によって、これらは新しい狀況に適応できなくなりました。だから今後の原動力は人民の創(chuàng)造力。

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昨年の実質財政赤字率は1.8%で、2.1%ではなく、財政政策の実際的な逼迫があった。今日の財政報告では、2014年の財政赤字は実質的に1.35兆円、赤字率は2.1%を執(zhí)行したと書いています。しかし、ここには地方政府債の返済を含む993億元と補足中央と地方予算安定調整基金と地方財政の來年度支出2195.2億元が含まれており、この2つの項目は2014年の経済成長に対しても実際の貢獻を形成できず、この2つの支出を除いて、2014年の実際の赤字は1.13兆元で、赤字率は1.8%にすぎず、2013年よりも反落せず、財政政策の執(zhí)行狀況は厳しい。

2015年の実際の財政赤字は2.6～27.7%に達する可能性があり、2014年より大幅に増加し、経済成長の有力な保障となる。財政報告書には、2015年の財政赤字率は2.3%（予算赤字は1.62兆元）と記載されていますが、中央予算安定調整基金から1,000億元に加え、前年度の連結資金を1,124億元とすると、実際の赤字は1.83萬元で、この口徑の赤字率は2.6-27.7%程度です。ビル継偉部長は記者の質問に対し、「報告中の赤字率は依然として2.3%です。その年の収支の差は2.7%で、この強さは比較的大きいです。経済の発展を支え、下振れ圧力を防ぐために重要な役割を果たす」と述べました。

地方政府の債務リスクはコントロールでき、解決の考えがありますが、最終的な解決には時間がかかります。

第一に、樓部長の回答から見ると、まだ公表されていないところの直接返済責任がある債務規(guī)模は2013年の監(jiān)査署公開の10.9兆円の數(shù)字より高いということですが、地方政府が意図的に申告する現(xiàn)象は抑制する方法があるかもしれません。

第二に、前のドアを開け、後ろのドアを塞ぐとともに、システム的なリスクを防止しなければなりません。2015年の地方債予算は6,000億元（1,000億元を含む）で、2014年の4,000億元から50%伸びた。また、「システム的なリスクの発生を防ぐ」ということは、この改革が著実に進められ、経済の大きな変動をもたらす可能性が低いということです。

第三に、解決の考えがあります。安定したキャッシュフロー債務がPPPモードを導入したり、有料で債務を返済したりします。純粋な公益性の地方政府債務に対しては、元のプラットフォーム債務を債務の代わりに発行することによって、利息を下げることができます。また、銀行ローンによる歴史的な債務は、契約の原則に従い、貸付契約を破棄することはできません。雙方はいくつかの債務の立て直しを交渉し、いくつかの過渡性の方法をとって、1歩1歩解決していくかもしれません。例えば、財政部は3兆元の限度額を返済して、貯蓄債務を置き換えるなどの措置をとっています。

稅制改革が行われる時。樓継偉答記者の質問には、中國の多くの稅制改革が含まれており、これらの分野での改革細則が順次発表される予定です。稅収優(yōu)遇政策、特に地域稅収優(yōu)遇政策に対する規(guī)範管理を含み、2015年に「営業(yè)改革」の改革を全面的に実施し、生活サービス業(yè)、金融業(yè)及び建築業(yè)、不動産産業(yè)の営業(yè)稅を全部増値稅に変更する。個人所得稅改革など。

以上、中金氏は、2015年の積極的な財政政策が重要な見所であり、著実に実行される可能性が高く、安定した経済成長を支えると考えています。地方政府の債務問題について財政部は適切に対処する考えがあるかもしれません。システム的なリスクが発生する可能性は低いです。