北京國稅局が公布した「北京市國家稅務(wù)局の第一陣稅務(wù)行政処罰権力リストの公布に関する公告」は、北京國稅が初めて全システムの各級稅務(wù)機(jī)関が日常的に関連する法律執(zhí)行権力を整理し確認(rèn)し、明細(xì)書と権力運(yùn)行フローチャートの方式で社會に統(tǒng)一的に公布するものである。

今回発表された権力リストは全部で三つの種類の8つの権力事項に分けられています。主に北京國稅システム各級稅務(wù)機(jī)関の日常稅収執(zhí)行の多い帳簿証憑管理、納稅申告と稅務(wù)検査の3種類に関連しています。

種類の三項目、納稅申告類の二項目、稅務(wù)検査類の三項目です。

それと同時に、北京

稅務(wù)行政処罰権の行使については、運(yùn)行フローチャートも併せて公表する。

北京國稅局によると、今回の権力リストは稅務(wù)機(jī)関の日常の法律執(zhí)行権力の運(yùn)行を規(guī)範(fàn)化させ、納稅者の権利を十分に保障するという。

國稅システムの各級稅務(wù)機(jī)関は厳格に権力のリストによって権力を行使します。稅務(wù)行政処罰権力を勝手に設(shè)定したり、行使したりしてはいけません。

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改革を通じて、政府が単一供給している現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系を、政府が主導(dǎo)して制定した基準(zhǔn)と市場が自主的に制定した基準(zhǔn)とが共同で構(gòu)成される新型標(biāo)準(zhǔn)體系に転換する。

政府が主導(dǎo)的に制定した基準(zhǔn)は6種類の整合から4種類に簡素化され、それぞれ強(qiáng)制的な國家基準(zhǔn)と推薦性の國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性の業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)、推薦性の地方標(biāo)準(zhǔn)である。

政府が主導(dǎo)して制定した基準(zhǔn)は基本を守ることにあり、市場が自主的に制定した基準(zhǔn)は競爭力を高めることにある。

同時に、新型標(biāo)準(zhǔn)體系とセットになる標(biāo)準(zhǔn)化管理體制を確立する。

（一）高効率権威の標(biāo)準(zhǔn)化?統(tǒng)括協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)を構(gòu)築する。

國務(wù)院の指導(dǎo)同志が召集者、各関係部門が同志の構(gòu)成を擔(dān)當(dāng)する國務(wù)院の標(biāo)準(zhǔn)化と協(xié)調(diào)推進(jìn)メカニズムを確立し、標(biāo)準(zhǔn)化の重大な改革を統(tǒng)一的に計畫案配し、標(biāo)準(zhǔn)化の重要政策を研究し、部門間の分野にまたがる、重大な論爭基準(zhǔn)の制定と実施について協(xié)議する。

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)メカニズムの日常業(yè)務(wù)は國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門が負(fù)擔(dān)する。

（二）合理化強(qiáng)制基準(zhǔn)を整合する。

標(biāo)準(zhǔn)體系では、現(xiàn)行の強(qiáng)制國家基準(zhǔn)、業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)と地方標(biāo)準(zhǔn)を強(qiáng)制的國家基準(zhǔn)に徐々に統(tǒng)合している。

標(biāo)準(zhǔn)的な範(fàn)囲では、強(qiáng)制的な國家基準(zhǔn)を人の健康と生命財産の安全、國家の安全、生態(tài)環(huán)境の安全と社會経済管理の基本的な要求を満たす範(fàn)囲に厳しく制限します。

標(biāo)準(zhǔn)管理において、國務(wù)院の各関係部門は強(qiáng)制的な國家標(biāo)準(zhǔn)プロジェクトの提出、組織の起草、意見募集、技術(shù)審査、組織の実施と監(jiān)督に責(zé)任を負(fù)い、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門は強(qiáng)制的な國家標(biāo)準(zhǔn)の統(tǒng)一審査と番號を擔(dān)當(dāng)し、そして世界貿(mào)易組織規(guī)則に従って対外通報を展開する。強(qiáng)制的國家標(biāo)準(zhǔn)は國務(wù)院の承認(rèn)によって公布または授権の承認(rèn)によって発表する。

強(qiáng)制的國家基準(zhǔn)に基づいて監(jiān)督検査と行政執(zhí)行を強(qiáng)化する。

強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)文書を無料で社會に公開する。

強(qiáng)制的國家標(biāo)準(zhǔn)実施狀況統(tǒng)計分析報告制度を確立する。

法律法規(guī)は標(biāo)準(zhǔn)制定に対して別途規(guī)定がある場合、現(xiàn)行の法律法規(guī)に従って執(zhí)行する。

環(huán)境保護(hù)、工事建設(shè)、醫(yī)薬衛(wèi)生強(qiáng)制性國家基準(zhǔn)、強(qiáng)制性業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)と強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)は、現(xiàn)行モデルによって管理されている。

安全生産、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)は當(dāng)面現(xiàn)行モデルによって管理する。

核、宇宙飛行などは國家の安全と秘密に関わる軍工分野の業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)を國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門が管理する。

（三）推奨基準(zhǔn)を最適化して改善する。

標(biāo)準(zhǔn)體系において、推薦性國家基準(zhǔn)、業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)造をさらに最適化し、政府の職責(zé)範(fàn)囲內(nèi)の公益類標(biāo)準(zhǔn)への移行を推進(jìn)し、既存の推奨基準(zhǔn)の數(shù)量と規(guī)模を徐々に縮小する。

標(biāo)準(zhǔn)範(fàn)囲において、各階層、各分野の推奨基準(zhǔn)の制定範(fàn)囲を合理的に定義し、推薦性の國家標(biāo)準(zhǔn)は基礎(chǔ)通用、強(qiáng)制性の國家標(biāo)準(zhǔn)とセットにする標(biāo)準(zhǔn)を重點(diǎn)的に制定する。推薦性の業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)は本業(yè)界分野の重要な製品、工程技術(shù)、サービスと業(yè)界管理標(biāo)準(zhǔn)を重點(diǎn)的に制定する。地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣を満たす特殊な技術(shù)要求を制定することができる。

標(biāo)準(zhǔn)管理においては、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各関係部門と地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門はそれぞれ、推薦性の國家標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)と地方標(biāo)準(zhǔn)制度の改訂作業(yè)を統(tǒng)括管理する責(zé)任を負(fù)う。

情報化手段を十分に活用して、全過程の情報公開と共有プラットフォームを構(gòu)築し、改訂プロセスにおける情報共有、社會監(jiān)督と自主検査における葛藤を強(qiáng)化し、推薦性國家基準(zhǔn)、業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)の審査、制定過程における交差重複矛盾を効果的に回避する。

改訂手順を簡略化し、審査の効率を高め、改訂期間を短縮する。

無料で社會に公益類の推薦性標(biāo)準(zhǔn)文書を公開することを推進(jìn)する。

標(biāo)準(zhǔn)実施情報フィードバックと評価メカニズムを確立し、標(biāo)準(zhǔn)再審査とメンテナンス更新をタイムリーに実施し、標(biāo)準(zhǔn)欠損ヒステリシス老朽化問題を効果的に解決する。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會の管理を強(qiáng)化し、広範(fàn)性、代表性を高め、標(biāo)準(zhǔn)制定の科學(xué)性、公正性を保証する。

（四）発展団體の標(biāo)準(zhǔn)を育成する。

標(biāo)準(zhǔn)制定主體において、相応の能力を備えた學(xué)會、協(xié)會、商會、連合會などの社會組織と産業(yè)技術(shù)連盟が関連市場の主體を協(xié)調(diào)し、共に市場と革新の必要を満たす基準(zhǔn)を制定し、市場の自発的な選択に供し、基準(zhǔn)の有効な供給を増加させることを奨勵する。

標(biāo)準(zhǔn)管理では、団體基準(zhǔn)に対しては行政許可を設(shè)けず、社會組織と産業(yè)技術(shù)連盟が自主的に制定して発表し、市場競爭によって優(yōu)勝劣敗した。

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門は、國務(wù)院の関連部門と団體標(biāo)準(zhǔn)発展指導(dǎo)意見と標(biāo)準(zhǔn)化された良好な行為規(guī)範(fàn)を制定し、団體標(biāo)準(zhǔn)に対して必要な規(guī)範(fàn)、誘導(dǎo)と監(jiān)督を行う。

仕事を推進(jìn)する上で、市場化の程度が高く、技術(shù)革新が活発で、製品類の標(biāo)準(zhǔn)が多い分野を選択して、先に団體標(biāo)準(zhǔn)の試行業(yè)務(wù)を展開します。

特許の団體基準(zhǔn)への參入をサポートし、技術(shù)の進(jìn)歩を推進(jìn)する。

（五）企業(yè)活性化の基準(zhǔn)を解放する。

企業(yè)は必要に応じて自主的に企業(yè)基準(zhǔn)を制定、実施する。

企業(yè)が國家基準(zhǔn)、業(yè)界基準(zhǔn)、地方基準(zhǔn)を上回る競爭力のある企業(yè)基準(zhǔn)を制定することを奨勵する。

企業(yè)の製品とサービス標(biāo)準(zhǔn)の自己聲明の公開と監(jiān)督制度を確立し、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化の主體責(zé)任を逐次キャンセルします。

標(biāo)準(zhǔn)化された専門機(jī)関が企業(yè)公開の基準(zhǔn)に対する競爭と評価を奨勵し、社會監(jiān)督を強(qiáng)化する。

（六）標(biāo)準(zhǔn)の國際化レベルを高める。

社會組織と産業(yè)技術(shù)連合、企業(yè)が國際標(biāo)準(zhǔn)化活動に積極的に參加することを奨勵し、より多くの國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)と指導(dǎo)職を擔(dān)うよう努力し、発言権を強(qiáng)化する。

國際標(biāo)準(zhǔn)の追跡、評価、転化の度合いを強(qiáng)め、中國標(biāo)準(zhǔn)外文版の翻訳出版の仕事を強(qiáng)化し、主要貿(mào)易國との間の標(biāo)準(zhǔn)相互認(rèn)識を推進(jìn)し、優(yōu)位性、特色分野の標(biāo)準(zhǔn)國際化を推進(jìn)し、中國標(biāo)準(zhǔn)ブランドを創(chuàng)建する。

海外工事請負(fù)、重大裝備設(shè)備の輸出と対外支援建設(shè)を結(jié)びつけて、中國標(biāo)準(zhǔn)を普及させ、中國標(biāo)準(zhǔn)の「出て行く」でわが國の製品、技術(shù)、裝備、サービスの「出て行く」を促進(jìn)する。

外資企業(yè)の中國標(biāo)準(zhǔn)制定への參加をさらに緩和する。