國(guó)務(wù)院はこのほど、「市場(chǎng)參入に関する負(fù)のリスト制度の実施に関する意見」を印刷し、市場(chǎng)參入に関する負(fù)のリスト制度の全體的な要求、主要な任務(wù)と関連措置を明確にした。

「意見」によると、市場(chǎng)參入の負(fù)のリスト制度とは、國(guó)務(wù)院がリスト形式で中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)で投資経営を禁止し制限する業(yè)界、分野、業(yè)務(wù)などを明示的に列挙し、各級(jí)政府が法により相応の管理措置をとる一連の制度の配置を指す。

市場(chǎng)はマイナスリスト以外の業(yè)界、分野、業(yè)務(wù)などを參入して、各種類の市場(chǎng)主體は法律に基づいて平等に入ることができます。

「意見」の要求は、市場(chǎng)參入のマイナスリストを制定し、法治原則、安全原則、漸進(jìn)原則、必要原則、公開原則を堅(jiān)持する。

市場(chǎng)參入負(fù)のリストは國(guó)務(wù)院が統(tǒng)一的に制定し、発表する。地方政府が調(diào)整を行う必要がある場(chǎng)合、省級(jí)人民政府が國(guó)務(wù)院に報(bào)告して承認(rèn)する。

「意見」では、先行試問(wèn)、逐次押し広める原則に従い、2015年12月1日から2017年12月31日まで、一部の地域で試行市場(chǎng)を負(fù)のリスト制度に參入させ、2018年から正式に全國(guó)統(tǒng)一の市場(chǎng)參入許可負(fù)のリスト制度を?qū)g施する。

『意見』を明確にし、実行する。

社會(huì)主義市場(chǎng)の経済改革の方向を堅(jiān)持し、資源配置における市場(chǎng)の決定的な役割を発揮し、政府の役割をよりよく発揮させることを統(tǒng)一し、政府の機(jī)能転換と革新的な管理方式を結(jié)合させ、市場(chǎng)活力を刺激し、市場(chǎng)管理を強(qiáng)化し、市場(chǎng)參入の規(guī)制を緩和し、規(guī)範(fàn)化させ、行政審査?承認(rèn)を強(qiáng)化し、市場(chǎng)開放の公平、規(guī)範(fàn)化を加速させ、企業(yè)の自主的な意思決定、平等な競(jìng)爭(zhēng)を行い、政府の権利と責(zé)任の明確さ、政府の明確された。

の市場(chǎng)參入管理新體制を構(gòu)築する。

「意見」によると、市場(chǎng)參入の負(fù)のリストには參入禁止類と參入制限類が含まれている。

參入禁止事項(xiàng)については、市場(chǎng)の主體は立ち入り禁止で、行政機(jī)関は審査?承認(rèn)をしないで、関連手続きを行ってはいけない。參入制限事項(xiàng)に対して、または市場(chǎng)の主體から申請(qǐng)を提出し、行政機(jī)関は法により參入を許可するかどうかの決定を行うかどうか、または

政府が定めた參入條件と參入方式の合規(guī)に基づき、市場(chǎng)にマイナスリスト以外の業(yè)界、分野、業(yè)務(wù)などを參入する場(chǎng)合、各種市場(chǎng)の主體は法により平等に入ることができる。

「意見」は、市場(chǎng)參入の負(fù)のリスト制度に適応した參入許可機(jī)構(gòu)、審査體制、監(jiān)督管理メカニズム、社會(huì)信用體系と激勵(lì)懲戒制度、情報(bào)開示制度と情報(bào)共有制度、法律法規(guī)體系などの6つの面から、市場(chǎng)參入の負(fù)のリスト制度を?qū)g施する保障措置を提出した。また、この制度に適応した投資體制、商事登録制度、外商投資管理體制を確立し、公正取引の平等な市場(chǎng)環(huán)境を構(gòu)築するよう要求した。