全國の綿生産區(qū)で、全疆の約50%の農家が従事しています。

生産、農民一人當たりの純収入の30%は綿栽培から來ている。

2014年、國家は新疆自治區(qū)で綿花目標価格の改革試行を率先して実施し、全國範囲で綿花の臨時貯蔵政策をキャンセルし、綿花価格は主に市場で形成された。

この基礎の上で國家は農民の一定の収益を保障する目標価格を制定して、綿の市場価格と目標の価格の差額によって、綿の実際の栽培者に対して財政の補助を與えます。

今年、新疆自治區(qū)の綿花の目標価格は19100元/トンで、2014年より700元/トン減少しました。

価格の下落と改革政策の新疆自治區(qū)綿農への悪影響を減らすため、自治區(qū)は5つの対策をとる。

一つは補助金の方式を最適化することです。

今年の補助金の主な根拠

販売量の支給、中央補助金の総額の90%は実種綿の販売量によって全區(qū)の種綿農家に支給され、殘りの10%は実際の栽培面積によって南疆四地州の基本農家に支給される。

補助金の公平さと公正さを體現(xiàn)しているだけでなく、南疆四地州の基本農家の利益も兼ね備えている。

補助金の換金回數(shù)を減らし、末端の負擔を減らすこと。

今年の補助金は2回の換金を行います。その中：1回の前払、1回の清算。

半分以上の補助金は今月中に各地に渡り、一度に綿農業(yè)に支払って、殘りの資金は來年2月に綿農業(yè)に支払う。

末端の仕事の負擔を大幅に減らすとともに、綿農家の早期補助金も確保した。

第三に、綿の栽培面積を自主的に削減し、次の優(yōu)先綿エリアの退出を促進する。

新疆自治區(qū)の農業(yè)産業(yè)構造の調整を加速させるため、綿花區(qū)と危険綿花區(qū)を逐次綿花栽培から撤退させ、さらに強新疆ウイグル自治區(qū)綿産業(yè)を優(yōu)れるようにするため、2015年3月、新疆自治區(qū)は地方に466.5萬ムーの綿花面積を調整する指導計畫を下した。

各地の綿花の実際の播種面積から見ると、全區(qū)は実際に綿花の播種面積を479.23萬ムー減らす。

自発的に減量と補助政策の実施によって、次の優(yōu)先綿花區(qū)の退出が促進された。

自治區(qū)は同時に政策宣伝を強化し、綿花の品質とリスク意識を向上させ、粗放生産、採収パターンを変え、補助金を利用して新疆ウイグル自治區(qū)の農作物栽培構造を調整する。

第四に、綿の目標価格を開発して情報化プラットフォームを改革し、作業(yè)コストを低減する。

今年自治區(qū)は統(tǒng)一的に配置し、綿目標価格改革情報化プラットフォームを開発し、既存の発展改革、農業(yè)、財政、品質監(jiān)督、稅務などの部門の情報資源を効果的に統(tǒng)合し、データ共有を実現(xiàn)し、栽培面積、販売數(shù)量、価格、加工能力のデータ収集と総合分析を完成し、資金の安全を確保し、基層の仕事量を低減し、綿栽培、種子綿の買い付け、綿加工、倉庫物流、紡績加工の全過程の監(jiān)視を実現(xiàn)しました。

第五に、極端な天候、綿花の品質低下が新疆自治區(qū)綿産業(yè)に與える悪影響に積極的に対処することである。

財政部などの國家部委員會との交流を積極的に行い、中央財政の支持を勝ち取り、綿の運賃補助金や紡績服裝の発展などの補助政策條件を利用し、新疆自治區(qū)綿紡績産業(yè)の発展を促進する。

また、新疆自治區(qū)の綿花の生産と販売の現(xiàn)狀を十分に分析し、國に輪貯蓄などの政策を提案し、新疆自治區(qū)綿市場のリスクと圧力を軽減する。