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TPPの不利な影響に対応するために、中國はどうやって破局しますか?

2016/3/2 10:16:00 70

TPP協(xié)定、電子商取引、金融、関稅障壁、輸出

  

TPP協(xié)定

全面性、高品質(zhì)と雄心のレベルを體現(xiàn)しており、世界的な貿(mào)易と経済規(guī)制の融合のためにテンプレートを確立しました。

これは全面的な市場參入、サプライチェーン貿(mào)易の促進(jìn)、新たな貿(mào)易チャレンジ、包容性貿(mào)易、地域一體化プラットフォームの5つの特徴を體現(xiàn)しています。

TPP方式は最初からトップクラスの規(guī)則の指導(dǎo)があり、スタート地點(diǎn)の高い、革新的な地域経済一體化のプラットフォームを構(gòu)築するのに有利ですが、中國を組み入れていません。同時(shí)に他の発展途上國が能力と意欲があるかどうかが試されます。

中國の貿(mào)易政策は市場參入を中心とした「第一世代」から規(guī)制融合を中心とした「第二世代」に転換すべきだ。

このため、中國は政府機(jī)能、減政放権、ビジネス立法、市場開放、規(guī)制緩和などの優(yōu)先分野で改革を深化させるべきであり、十分な研究と評(píng)価を基礎(chǔ)に、四つの自由貿(mào)易試験區(qū)で積極的に先行試験と圧力測定を展開すべきである。

2015年10月5日、アメリカ、日本、オーストラリア、カナダ、シンガポール、ブルネイ、マレーシア、ベトナム、ニュージーランド、チリ、メキシコ、ペルー12カ國は太平洋パートナーシップ協(xié)定(TPP)にわたる?yún)f(xié)議交渉を完了しました。

2016年2月4日、上記のメンバー國はまたニュージーランドのオークランドで正式にこの協(xié)定を締結(jié)しました。

その後、協(xié)定は各國の國會(huì)の承認(rèn)を経て、最終條項(xiàng)の條件を満たせば発効し、実施されます。

TPP協(xié)定は21世紀(jì)の貿(mào)易協(xié)定として知られており、中國に対する影響は貿(mào)易投資移転、規(guī)則オーバーフロー効果及びアジア太平洋経済一體化における中國の役割の3つに表れています。

しかし、TPP協(xié)定條項(xiàng)に反映される基本理念はグローバル価値チェーンをベースとした21世紀(jì)の商業(yè)ルールの基準(zhǔn)を設(shè)定しており、その目標(biāo)は中國の現(xiàn)在の開放型経済システム構(gòu)築の目標(biāo)と議題とは違っています。

TPP:高い目標(biāo)、新しい規(guī)則、高い標(biāo)準(zhǔn)

文書の構(gòu)造と內(nèi)容から見ると、TPP協(xié)定は全面性、高品質(zhì)と雄心のレベルを表しており、世界的な貿(mào)易と経済規(guī)制の融合のためのテンプレートを確立している。

これは全面的な市場參入、サプライチェーン貿(mào)易の促進(jìn)、新たな貿(mào)易チャレンジ、包容性貿(mào)易、地域一體化プラットフォームの5つの特徴を體現(xiàn)しています。

TPP協(xié)定が達(dá)成した約束とルールはいったいどこにあるのか?これは主に市場參入、規(guī)則と規(guī)律、実施と紛爭解決メカニズム、新議題の四つの面に現(xiàn)れている。

まず、市場參入において、貨物貿(mào)易、サービス貿(mào)易、投資、

電子商取引

ビジネス人員と臨時(shí)入國領(lǐng)域は貿(mào)易と境界障壁を大幅に削減し、TPP協(xié)定は貨物、サービス、投資、情報(bào)と人員の大きな程度の自由流動(dòng)を?qū)g現(xiàn)した。

もし貨物貿(mào)易の分野で関稅と非関稅障壁が大幅に削減された場合;

金融

サービス問題においては、サービス貿(mào)易と同様に、金融サービスプロバイダの數(shù)、実體タイプ及び現(xiàn)地化の制限を設(shè)定してはならず、直接にクロスボーダー販売特定の金融サービスを?qū)g施することを許可することが要求される。電気通信問題においては、すべての企業(yè)及び外國サービスプロバイダの電気通信インフラの使用権とアクセス権などを確保することが要求される。

第二に、規(guī)則と規(guī)律について、TPPはプログラムの公開、透明、公正及び操作性を強(qiáng)調(diào)し、稅関管理、原産地認(rèn)定、技術(shù)的貿(mào)易障壁、貿(mào)易救済、政府購買と競爭政策などの議題を含む。

稅関管理の一環(huán)で、稅関の手続きの一致、透明性を確保することが協(xié)定の基本目標(biāo)であり、具體的な操作において、通関効率を保証するために、貿(mào)易商が貨物が到著する前に電子情報(bào)を提出することを許可します。原産地規(guī)則の議題では、製品と原産地比率をどのように計(jì)算するかの公式と方法及び原産地規(guī)則が認(rèn)証から審査の実施手順に記録されます。政府の購買分野では、公開、公正、透明な購買手順を遵守します。協(xié)定には透明性と公正性に関する具體的な承諾と基準(zhǔn)が含まれ、反競爭商業(yè)行為及び詐欺及び詐欺に対する商業(yè)活動(dòng)を禁止しなければならない。

第三に、実施と紛爭解決メカニズムにおいて、TPP協(xié)定はTPP委員會(huì)と複數(shù)の特定議題領(lǐng)域のワーク委員會(huì)を創(chuàng)設(shè)し、協(xié)定條項(xiàng)の実行と運(yùn)営を指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)価するとともに、コンサルティング提案を提出する。

労働と環(huán)境の議題において、協(xié)定はメンバー國に対して、労働者対話と協(xié)力メカニズムと公衆(zhòng)參加環(huán)境問題の協(xié)議メカニズムなどの國內(nèi)協(xié)定と対話メカニズムを設(shè)立するよう要求しています。

知的財(cái)産権分野において、協(xié)定は知的財(cái)産権保護(hù)の範(fàn)囲と保護(hù)期限を明確にするとともに、民事手続、臨時(shí)措置、辺境措置及び偽造商標(biāo)や著作権の盜用などの行為に対する刑事手続きと刑罰を含む強(qiáng)力な法律執(zhí)行システムを構(gòu)築した。

協(xié)定は投資家を?qū)毪筏蓼筏?。國家紛爭解決メカニズム(ISDS)は外國投資家とホスト國政府との間の紛爭を中立的で透明な仲裁にすることに大きな進(jìn)展を遂げました。

それは多國籍企業(yè)にもっと大きな権力を與えました。主催國の法律と政策の変化による損失に対して賠償を要求します。

最後に、TPP協(xié)定はビジネスマンの臨時(shí)入國、國有企業(yè)と指定獨(dú)占、競爭力とビジネスの便利化、発展、中小企業(yè)、監(jiān)督管理の一致性、透明度と反腐敗などの新たな「橫方向」議題を?qū)毪筏蓼筏俊?/p>

これらの新しい議題は、全體的に市場の主體のために公開、公平、予期できる規(guī)則環(huán)境を作り、締約各國間の境界內(nèi)の規(guī)制協(xié)力、協(xié)力、有効な監(jiān)督管理を促進(jìn)することを目的としている。

同時(shí)に、TPP協(xié)定は能力建設(shè)、商業(yè)促進(jìn)と発展の目標(biāo)を提示し、関連機(jī)構(gòu)と協(xié)力メカニズムを設(shè)立することによって、各締約國が協(xié)定の執(zhí)行能力を強(qiáng)化することを助け、メンバー國は地域全體と世界経済活動(dòng)に參加する競爭力として、中小企業(yè)の參加と有効的に地域內(nèi)及び全世界のサプライチェーンに溶け込むことを助け、貿(mào)易協(xié)定のメリットを分かち合う。

TPPの中國への影響

TPPの加盟國の多くは中國の伝統(tǒng)的な貿(mào)易パートナーであるため、中國がTPPに加入していない場合、またはTPPに除外されている場合、TPP協(xié)定の発効と実施は中國に一定の外在的影響を與えることが予想される。

まず、TPPは短期的に中國に対して貿(mào)易と投資移転のマイナス効果を形成する。

TPP協(xié)定は加盟國のために貿(mào)易と投資の障壁をキャンセルし、貿(mào)易の利便性と優(yōu)遇の通路を通じて、加盟國ではなく、市場參入の高いハードルを克服して協(xié)定內(nèi)市場に入ることができます。

その結(jié)果、非加盟國の部分です。

輸出口

シェアは協(xié)定內(nèi)の他の加盟國に取って代わられる可能性が高い。

アメリカの有名な國際経済シンクタンクピーターソン國際経済研究所が行った経済モデルのシミュレーション分析によると、短期的にTPP協(xié)定は中國のGDPと輸出をそれぞれ0.09%と0.5%低減させます。

また、TPPも一定の程度で區(qū)內(nèi)のサプライチェーン、生産チェーンと価値チェーンの構(gòu)造を再構(gòu)築し、越境資本の流動(dòng)(特に外國の直接投資)に地域再編が発生し、區(qū)內(nèi)は協(xié)定の実施によって構(gòu)築された良好な投資環(huán)境がより多くの資本をメンバー國の內(nèi)部に流動(dòng)させる。

中國國內(nèi)の要素コスト、産業(yè)チェーンの整合と投資環(huán)境の魅力はTPP圧力の下で持続的な競爭圧力に直面する。

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第二に、TPP協(xié)定に反映される高い基準(zhǔn)、全面的、開放的な新しい商業(yè)規(guī)則は未來の二國間または多國間貿(mào)易協(xié)定の模範(fàn)となり、中國が世界経済活動(dòng)に參加するにはこれらの規(guī)則のオーバーフロー効果は避けられない。

中國は現(xiàn)在、WTOにおいて政府購買協(xié)定(GPA)、環(huán)境製品協(xié)定(EPA)、新情報(bào)技術(shù)製品協(xié)定(ITAII)の復(fù)縁交渉に參加し、サービス貿(mào)易協(xié)定(TISA)への加盟を申請(qǐng)して交渉を再開しています。

同時(shí)に、中國とアメリカ、EUも二國間投資協(xié)定の交渉を急いでいます。

TPPに含まれるいくつかの新しい規(guī)則と規(guī)律は、すでに、あるいは、前述のような重要な交渉に「複製」または「そのまま搬入」される可能性が高いため、中國に大きな圧力を與えている。

例えば、中國がGPA交渉で米歐などとの主要な違いは、購入エンティティ、購入標(biāo)的、敷居価格、過渡期及び移行措置などの面にあり、中國は単価リストで國有企業(yè)を仕入エンティティリストに組み入れることを拒否しているが、米歐は中國のGPA適用途上國條項(xiàng)を受け入れることを拒否し、中國に例外と移行手配を制限している。

アメリカはTISA交渉の主導(dǎo)者として、參加國がデータの自由な流れとネットの自由な訪問を確保することを交渉することを積極的に提案し、現(xiàn)地の存在、技術(shù)の譲渡、あるいは自國の技術(shù)を購入することを企業(yè)として越境サービスを提供する條件を提示してはいけない。

これらのほとんどはTPPのサービスと電子商取引の章節(jié)の標(biāo)準(zhǔn)と內(nèi)容と同じで、もし中國がTISA交渉に參加するならば、これらの厄介な問題はきっと避けられません。

第三に、TPPはアジア太平洋地域の経済一體化の將來の発展経路に影響を與える。

現(xiàn)在、アジア太平洋地域の経済一體化は主にFTAsネットワーク、RCEP、TPP、FTAAPの4つの方式を拡張することを含みます。

しかし、これらの方法は利點(diǎn)がありますが、「原産地の苦境」や「多重治理」の非効率問題や組織構(gòu)造の分散などの問題もあります。

TPP方式は最初からトップクラスの規(guī)則の指導(dǎo)があり、スタート地點(diǎn)の高い、革新的な地域経済一體化のプラットフォームを構(gòu)築するのに有利ですが、中國を組み入れていません。同時(shí)に他の発展途上國が能力と意欲があるかどうかが試されます。

最後の方式はFTAAPであり、この動(dòng)議はアジア太平洋地域においてメンバーの広範(fàn)な、APEC復(fù)帰メカニズムの枠組みをカバーする選択の確立を求めていることを反映しているが、アジア太平洋地域において現(xiàn)在錯(cuò)綜している地理的政治と貿(mào)易管理メカニズムの枠組みの下で、APEC枠組みの下でFTAAPを推進(jìn)するのは依然として多くの現(xiàn)実的な困難に直面している。

中國が主導(dǎo)し、「東アジア軌道」で前進(jìn)し、漸進(jìn)的なRCEP協(xié)議とアメリカが主導(dǎo)し、「アジア太平洋軌道」で前進(jìn)し、急進(jìn)的なTPP協(xié)議によってアジア太平洋地域の経済一體化のゲームが「集団競爭モード」に入った。

二つの大きなFTAsが競爭と補(bǔ)完的な共同発展を通じて、加盟國の拡張融合と協(xié)議の質(zhì)の向上を?qū)g現(xiàn)することができますか?アジア太平洋地域の最終的なFTAAP実現(xiàn)の重要な要素となります。

今、TPPはすでに協(xié)議書の署名を完成しました。それは地域のルール構(gòu)成の中で間違いなく先手を占めています。

また、TPPはアメリカがアジア太平洋戦略に復(fù)帰する重要な支えとして、相當(dāng)な國家安全と政治外交考量を含んでおり、これは現(xiàn)在中國を主導(dǎo)とする東アジア経済と貿(mào)易メカニズムとアメリカが主導(dǎo)する軍事同盟體系との間の地縁均勢に対して微妙な影響を與えている。

中國はどうやって破局しますか?

TPPの不利な影響に対応するため、中國には「定」があり、「変」があるべきです?!付ā工匣A(chǔ)を固めること、「変」は向上を求めることです。

第一に、ヘッジと反體制戦略を?qū)g施し、地縁政治経済利益から、周辺に地縁戦略の信頼性を確立し、戦略的均衡を維持する。

「一帯一路」の建設(shè)により、周辺及び「一帯一路」の沿線の積極的な配置において、全方位対外開放の新たな枠組みと國際協(xié)力の新たな枠組みを構(gòu)築し、TPPが中國にもたらす外部圧力を緩和することに役立つ。発展と「一帯一路」の國家との経済協(xié)力を発展させ、戦略的視野を緩和し、より広い範(fàn)囲、より高いレベル、より深いレベルの地域協(xié)力ネットワークを積極的に構(gòu)築し、共同で開放、包容とウィンウィンウィンウィンウィンウィンウィンウィンウィンウィンの地域経済協(xié)力枠組みを構(gòu)築する。東アジアの貿(mào)易協(xié)定を構(gòu)築し、東アジアに立腳し、アジア最大の貿(mào)易協(xié)力を踏まえ、東アジアの枠組みを構(gòu)築し、東アジアの枠組みを構(gòu)築し、アジア貿(mào)易協(xié)力協(xié)力を引き続き推進(jìn)し、アジア貿(mào)易協(xié)定を構(gòu)築し、アジア最大レベルに立腳し、アジア貿(mào)易協(xié)定をFTAAP動(dòng)議の実施を引き続き推進(jìn)し、アジア太平洋地域の経済一體化のプロセスを促進(jìn)する。

第二に、多管斉の下で、既存の貿(mào)易地域のレベルを強(qiáng)化し、向上させた上で、経済貿(mào)易協(xié)力を更に拡大し、対外経済貿(mào)易発展の新たな動(dòng)力と新メカニズムを構(gòu)築し、積極的に貿(mào)易と投資ルールの制定に參與する。

中米BIT交渉を契機(jī)として、世界に向けた高基準(zhǔn)規(guī)則の制定に深く參與し、普適性投資規(guī)則と議題を尊重するとともに、中國版の投資規(guī)則の主張をあえて提出し、自身の利益に合致する規(guī)則文書を形成し、さらに他の経済協(xié)力枠組みにおける貿(mào)易投資規(guī)則のテンプレートを提供する。

第三に、國內(nèi)の貿(mào)易地區(qū)の試験と改革を加速し、開放的に改革を促進(jìn)することで、重點(diǎn)は中國の開放的な経済新システムの構(gòu)築を加速させることである。

中國の貿(mào)易政策は市場參入を中心とした「第一世代」から規(guī)制融合を中心とした「第二世代」に転換すべきだ。

このために、中國は政府機(jī)能、減政放権、ビジネス立法、市場開放、規(guī)制緩和などの優(yōu)先分野で改革を深化させなければならない。十分な研究と評(píng)価を踏まえた上で、4つの自由貿(mào)易試験區(qū)で先行試試試試試と圧力テストを積極的に展開し、例えば外國投資投資管理制度の試行改革を加速し、TPP関連サービス貿(mào)易と投資などの議題における通行規(guī)則を參考にし、「參入前國民待遇+マイナスリスト」管理モードを効果的に推進(jìn)し、貿(mào)易開放可能性金融制度の全面的による外貨金融制度の全面的な改革、貿(mào)易開放性と人民元投資金利の全面的な利用の全面的な政策改革、全面的な対外金融政策改革とマイナスリストを効果的な利用を効果的な実施し、貿(mào)易制度の全面的な実施し、貿(mào)易開放政策改革、便利化レベル;中國自由貿(mào)易區(qū)仲裁協(xié)力連盟を設(shè)立し、立法と行政を協(xié)調(diào)させ、中國商事仲裁の社會(huì)化、専門化と國際化レベルを共に向上させる。

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