開催されたばかりの「両會」では、全國政治協(xié)商外事委員會の韓方明副主任が政治協(xié)商を通じて提案を提出し、西沙諸島にある永興島を全世界のオフショア會社登録地として建設(shè)し、オフショア事業(yè)を発展させることを提案しました。

この動きは現(xiàn)地の経済発展を促進するだけでなく、中國の南シナ海戦略の実施を促進する。

南シナ海の複雑な狀況を背景に、この提案が出てきました?！赣琅d島を世界のオフショア會社の登録地にすることが可能かどうか」についての議論が相次いでいます。

本文は法律の角度からこの動きが実現(xiàn)可能性を備えていると分析していますが、これも「引っ張って全身を動かす」全體の工事であり、3つの主要な難點を克服しなければなりません。トップレベルの設(shè)計、経済分野の法律リスク、現(xiàn)実的な障害です。

私は永興島を世界企業(yè)登録地にするのは「引っ張って全身を動かす」全體のプロジェクトだと思っています。

全國政治協(xié)商會議第12期4回會議において、全國政治協(xié)商外事委員會の韓方明副主任は提案を提出し、西沙諸島にある永興島を世界オフショア會社登録地として建設(shè)し、オフショア業(yè)務(wù)を発展させることを提案しました。

提案の中で、彼は永興島がオフショア金融の開発、富の還流を誘致するなどの経済的価値に言及しただけでなく、永興島が岸の管轄區(qū)になったことを分析した後、主権の主張、支配権の安定などの面での政治的価値も述べました。

提案が出ると、メディアから広く報道され、我が國の海に渉る部門と法學(xué)界でも注目されます。

韓委員の提案には、「オフショア會社」、「オフショア會社登録地」、「オフショア管轄區(qū)」という関連の法律概念が含まれていますが、提案は後の二つの概念を厳格に區(qū)分していません。

「オフショア會社」とは、オフショア法域に設(shè)立された有限責(zé)任會社または株式有限會社を指す。商業(yè)組織として、オフショア會社は會社に限らず、信託ファンドやパートナーズ企業(yè)などの形態(tài)を含む。

オフショア會社の役割はより多くの中継貿(mào)易と銀行口座の収入です。世間に知られている「オフショア會社登録地」は、オフショア會社に便利な條件と登録管理サービスを提供するための集まりです?，F(xiàn)在、國際的に有名なのはイギリス領(lǐng)バージン諸島、ケイマン諸島、バミューダなどです。

2004年から2014年まで、百度、アリババ、奇虎360など多くの中國の有名な會社が相次いでケイマン諸島に登録しています。上場のために、免稅及び國際資本のために運営しています。

厳密に言えば、オフショア會社の登録地とオフショア管轄區(qū)は違っています。後者は前者の「アップグレード版」であるべきです。世界のいくつかのオフショアエリアの中で、グローバル投資家を引き付けるオフショア管轄區(qū)になれるのも珍しいです。

既存の永興島の資源條件、既存のインフラ、金融などの関連サービスに関する制限を考慮して、仮にこの提案が成立したとしても、永興島に対する位置づけは一段階で行うことができず、短期目標(biāo)はオフショア會社の登録地、長期目標(biāo)はオフショア管轄區(qū)である。

韓委員の提案「剣は偏向に走る」は、海洋権益を守り、現(xiàn)在の南シナ海の島礁の主権紛爭を解決するための突破口となる。

領(lǐng)土紛爭では、現(xiàn)代國際法と國際法院の判例は、島礁に対して主権行為を?qū)g施した「実効統(tǒng)治」の當(dāng)事國を支持する傾向がある。

「効果的な統(tǒng)治」を証明できる証拠は、島の礁に燈臺などの民需施設(shè)を建設(shè)すること、関連立法と法律執(zhí)行、常駐住民、行政管理措置、第三國がその國の主権に対する承認(rèn)などです。

「実効支配」行為は平和で持続的であり、周辺國のデフォルトの主権行使行為を得る必要がある。

軍事施設(shè)の進駐と軍事人員の駐屯島礁に比べて、我が國は上述の措置を取るならば、関連國家と正面から衝突する可能性が低くて、また“効果的な統(tǒng)治”の証拠効果を達成することができます。

もし永興島を世界企業(yè)登録地と位置付けたら、相応の法律法規(guī)、行政管理の組み合わせが必要であるだけでなく、外國（東南アジア諸國を含む）のオフショア會社を誘致することも備えています。

國家海洋権益と島礁主権の維持の観點から、永興島を世界企業(yè)登録地にする必要がある。

永興島を全世界のオフショア會社に登録する実現(xiàn)可能性を備えています。

しかし、永興島を世界企業(yè)登録地にするということは、「全身を引っ張って」という全體的なプロジェクトです。トップの設(shè)計、経済分野の法律リスク、現(xiàn)実的な障害などいくつかの難題をあらかじめ考慮しておく必要があると思います。

難點1：トップレベルのデザイン。

永興島は現(xiàn)在西沙、南沙、中沙の3つの群島の軍事、政治、文化センターで、三沙市人民政府と多くの上級機関の派遣機構(gòu)、市級機関と「永興工委管理委員會」の駐屯地があります。

南シナ海の緊張に鑑み、現(xiàn)段階では、軍事布防は永興島など南シナ海の島礁の防衛(wèi)に重要な役割を果たしているが、用地の割當(dāng)などの実際的な問題においても、多くの民間と軍用の間に必要な役割を果たしている。

協(xié)調(diào)的なところ。

このため、中央の「軍民融合」のトップレベルの設(shè)計において、永興島の全世界オフショア會社登録地に関する研究を取り入れることを提案しています。

難點2：法律上のリスク。

オフショア會社のモデルは企業(yè)の稅金回避、海外投資の上場、融資のための操作プラットフォーム、リスク回避の有効なチャネルとなっている一方、オフショア會社は

國有資産の流失、マネーロンダリング、上場政策の回避、監(jiān)督の抜け穴などの負(fù)の問題。

2015年、中央反腐敗協(xié)調(diào)グループの國際追っ逃げ収賄業(yè)務(wù)事務(wù)室が統(tǒng)一的に配置したもとで、中國人民銀行は公安部、最高法、最高検、國家外管局と連攜して、オフショア會社を利用して収賄金を移送する特別行動を展開しました。

立法協(xié)力と具體的な操作において、韓委員の提案は「永興島を特區(qū)の中の特區(qū)として、金融改革の分野で先行テストを行う。中央に特殊政策を打ち出し、海南省人民代表大會立法を通じて、全國人民代表大會、海南省人大が岸管轄區(qū)を授権し、岸會社の登録について系統(tǒng)的な規(guī)定を行い、稅収、商事登記などの面で國際岸管轄區(qū)の一般規(guī)則を參照して管理権を授與する」という有益な提案を示した。

しかし、永興島が全世界のオフショア會社の登録地を設(shè)立する立法及び予見したい法律リスクについては、上記の提案を細(xì)分化することができます。まず、永興島のグローバルオフショア會社の登録地地位を上海自由貿(mào)易區(qū)の國際戦略に類似したものに引き上げることができますか？

難點3：現(xiàn)実障害。

永興島は海南省三沙市に屬し、拡張後の面積は約2.6平方キロメートルで、西沙諸島最大の島です。

現(xiàn)在、永興島は政府部門が駐屯しているほか、港埠頭、空港滑走路、民生プロジェクトの建設(shè)などのインフラ整備とセットプロジェクトがすでにステップの推進、建設(shè)されました。

しかし、各國のオフショア建設(shè)の実踐から見ると、永興島のインフラ整備とセットアップと世界オフショア會社の登録地建設(shè)の目標(biāo)との間にはまだ大きな差があります。

第二に、オフショア會社の登録業(yè)務(wù)と管理は関連管理と従業(yè)員、デリバティブサービス業(yè)に対して大きな需要があります。

「三沙市の戸籍管理暫定規(guī)定」によると、「地元の仕事及び住民委員會に登録されている住民は三沙に戸籍を転入することを申請できるほか、三沙市で企業(yè)を投資し、投資額が大きく、國に特別な貢獻をしている流動人口を除いて、三沙市への転入を申請できる」という。

このため、三沙市の戸籍制度は改革されず、永興島に全世界のオフショア會社の登録地を設(shè)立する目標(biāo)にも障害がある。