4月8日越境電子商取引新政が本格化してから8晝夜が経ち、そのうち正面リストの公表が業(yè)界全體に衝撃を與え、多くの業(yè)者が眠れなくなった。4月15日23時(shí)ごろ、財(cái)政部は13の関係部門と共同で「越境電子商取引小売」を発表した。輸入する商品リスト(第2ロット)』には、151の8位稅號(hào)商品が含まれており、生鮮、液狀乳など業(yè)界で注目されている品目に関連している。

では、2番目のリストの発表は何を意味しますか?新政執(zhí)行過程にはどのような問題がありますか?越境電子商取引の春は帰ってきましたか?このため、越境電子商取引の鮮LIFE創(chuàng)業(yè)者の肖欣氏はリストに追加された品目と輸入過程の注意事項(xiàng)を詳しく分析し、第2陣のリストに対して自分の見方を発表した。

【背景紹介】

3月24日、財(cái)政部は公告を発表し、4月8日から越境電子商取引小売輸入の新しい稅収政策を?qū)g施する。

4月7日夜21時(shí)、財(cái)政部は複數(shù)の部門と共同で「越境電子商取引小売輸入商品リスト」を発表し、生鮮、液體乳、成人粉ミルクがアウトになり、保健品と化粧品が厳しく制限された。

4月8日、新政が正式に実施され、正面リストの公表が遅れたため、政策実施細(xì)則がタイムリーに公表されず、各保稅倉庫內(nèi)の大量のリスト外商品が通関できず、輸送中のリスト外商品が保稅區(qū)に入ることができなかった。各國境を越えた電子商取引プラットフォームの大量の関連商品が棚卸しされ、國境を越えた電子商取引業(yè)界は「溶斷」?fàn)顟B(tài)に入った。

4月13日、財(cái)政部は「越境電子商取引小売輸入商品リスト」の商品備考に関する説明を発表した。

4月15日、「越境電子商取引小売輸入商品リスト(第2陣)」が発表された。

　　以下は鮮LIFEの創(chuàng)始者肖欣の自述である。

世論が激しく議論されてから1週間後、4月15日午後11時(shí)、各部委員會(huì)が積極的な研究を経て、越境電子商取引業(yè)界が注目している「越境電子商取引小売輸入商品リスト(第2陣)」がついに発表された。

新政は國境を越えた電子商取引の長期的な健全な発展に利益があるという観點(diǎn)を前回億邦動(dòng)力網(wǎng)に自述したことがあるが、今から見れば確かにそうだ。新政の最大の特徴はやはり公平性を體現(xiàn)しており、新政が國內(nèi)消費(fèi)を牽引し、公平な競爭を促進(jìn)し、輸入稅収管理を促進(jìn)するのに有利な原則に基づいて制定されたことを反映しており、新興業(yè)態(tài)と伝統(tǒng)業(yè)態(tài)、國外商品と國內(nèi)商品の公平な競爭を促進(jìn)することを重視している。これは、國が國境を越えた電子商取引業(yè)界を支持し、奨勵(lì)していることを示していると同時(shí)に、この業(yè)界を規(guī)範(fàn)的に発展させることを望んでいる。

また、新政は國境を越えた電子商取引の発展のために統(tǒng)一的な稅収政策環(huán)境を作り出し、國境を越えた電子商取引の小売輸入業(yè)務(wù)を少數(shù)の試験都市から全國に拡大することができ、條件に合った都市はこの業(yè)務(wù)を展開することができ、これはより多くの消費(fèi)者と企業(yè)に恩恵を與える。これは未來の市場がもっと大きくなって、市場環(huán)境がもっとよくなって、管理もそれに応じてもっと規(guī)範(fàn)化されることを示しています。

2回目の正面リストに載っている商品のリストを見て、ほっとしました。品數(shù)から言えば、過去に殘されていた健康食品や乳製品、乳幼児の離乳食などが増え、これまで懸念されていた正面リストの「打撃面が大きすぎる」という問題は存在しないように見えます。同時(shí)に、第2陣の正面リストには多くの消費(fèi)者が関心を持っている生鮮、果物、食糧油が含まれており、関係部門が正面リストを制定する際に現(xiàn)在の社會(huì)が注目している食品健康問題を考慮していることを反映している。

將來の越境電子商取引業(yè)界では、快消品がさらに発達(dá)し、より多くの商品が市場に進(jìn)出すると思います。しかし、國境を越えた電子商取引業(yè)者の観點(diǎn)から言えば、今回のリスト內(nèi)の商品についての解釈にはまだ一定の遅れがあり、どのように具體的に操作するかについての解読は、企業(yè)も理解していないので、できるだけ早く関連の細(xì)則を発表したいと思っています。

同時(shí)に、一部の既存の製品の登録屆出の流れは比較的に長く、例えば化粧品監(jiān)督管理?xiàng)l例は現(xiàn)行の規(guī)定に従い、処理時(shí)間が長く、越境電子商取引の実際の業(yè)態(tài)の特徴に合わない。制度的に組み合わせられなければ、実際の操作面での実施が困難になる。このような現(xiàn)狀に基づいて、われわれも相応の政策、規(guī)定を打ち出し、行政を簡素化し、権限を解放し、業(yè)者が道を走ることを少なくし、仕事を多くし、効率を高め、業(yè)界の急速な健全な発展を促進(jìn)することを望んでいる。

第2陣の正面リストには一部の保健品が追加され、多くの生鮮製品が現(xiàn)れ、いくつかの穀物類商品、いくつかの薬草商品が追加され、食糧油と糖類、輸入醫(yī)療機(jī)器、液體乳と成人粉ミルク、赤ちゃんの補(bǔ)助食と計(jì)生用品が追加された。

以上より、新たに追加された品目は主に生鮮食品が主である。

では、これらの製品の輸入通関の管理について、どのように分析し、解読すればいいのでしょうか。

　　一、醫(yī)療機(jī)器関連製品について

稅則番號(hào)列に対応する「中國語商品名」は醫(yī)療機(jī)器製品と一つ一つ対応できないが、そのうち醫(yī)療機(jī)器に屬する場合は、醫(yī)療機(jī)器法規(guī)に従って登録または屆出を申告しなければならない。法に基づいて登録または屆出を許可された醫(yī)療機(jī)器製品は、法律法規(guī)の関連規(guī)定に従って輸入することができる。

食品醫(yī)薬品監(jiān)督管理総局は消費(fèi)者に、登録されていない製品を購入するには、大きな安全リスクがあると注意した。すでに輸入醫(yī)療機(jī)器の登録を取得したり、登録された製品リストを取得したりした場合、國家食品醫(yī)薬品監(jiān)督管理総局のウェブサイト「データ照會(huì)」欄の「輸入醫(yī)療機(jī)器」と「第1類醫(yī)療機(jī)器屆出情報(bào)」データベースで照會(huì)することができる。

これは各海外生産者が中國に來て法に基づいて登録して登録することを要求している。

　　二、健康食品関連製品について

新しく改正された「食品安全法」は、初めて輸入された保健食品は國務(wù)院食品醫(yī)薬品監(jiān)督管理部門に登録され、そのうちビタミン、ミネラルなどの栄養(yǎng)物質(zhì)を補(bǔ)充するものである場合、國務(wù)院食品醫(yī)薬品監(jiān)督管理部門に屆け出なければならないと規(guī)定している。

保健食品登録と屆出管理を統(tǒng)一的に規(guī)範(fàn)化するため、國家食品薬品監(jiān)督管理総局は「保健食品登録と屆出管理方法」を公布し、2016年7月1日に実施する。その時(shí)、初めて輸入した保健食品は、國家食品薬品監(jiān)督管理総局に登録を申請(qǐng)し、初めて輸入したビタミン、ミネラルなどの栄養(yǎng)物質(zhì)を補(bǔ)充する保健食品は、國家食品薬品監(jiān)督管理総局に屆け出なければならない。越境電子商取引を通じて保健食品を小売する場合も、上述の規(guī)定を遵守しなければならない。

食品醫(yī)薬品監(jiān)督管理総局は消費(fèi)者に、登録されていない保健食品や屆出されていない保健食品を購入するには、食用安全リスクがあると注意した。登録または屆出を承認(rèn)した輸入保健食品のリストは、國家食品醫(yī)薬品監(jiān)督管理総局のウェブサイト「データ照會(huì)」欄の「輸入保健食品」データベースで照會(huì)することができる。

國家食品醫(yī)薬品監(jiān)督管理総局が発表した管理方法は7月1日に実施され、各保健品メーカーに登録を急ぐ必要がある。これは、越境電子商取引企業(yè)がすでに保稅している製品の販売を急ぐ必要があることを意味しているが、清掃後に補(bǔ)充する必要があるかどうかは狀況に応じて考慮する必要がある。

　　三、特殊醫(yī)學(xué)用途調(diào)合食品関連製品について

新しく改正された「食品安全法」は、乳幼児用配合乳粉製品配合と特殊醫(yī)學(xué)用途配合食品は國務(wù)院食品薬品監(jiān)督管理部門に登録しなければならないと規(guī)定している。2016年3月7日、國家食品醫(yī)薬品監(jiān)督管理総局は「特殊醫(yī)學(xué)用途調(diào)合食品登録管理弁法」を公布し、國內(nèi)で生産販売と輸入された特殊醫(yī)學(xué)用途調(diào)合食品を登録することを規(guī)定した。この方法は2016年7月1日に施行される。

2018年1月1日から、中國で販売されている特殊醫(yī)學(xué)用途調(diào)合食品は、越境電子商取引小売を通じて輸入されたものを含め、法に基づいて製品調(diào)合登録証明書を取得しなければならない。その際、製品調(diào)合登録証明書を取得した特殊醫(yī)學(xué)用途調(diào)合食品リストは、國家食品醫(yī)薬品監(jiān)督管理総局のウェブサイトで公開される。

前述の保健品と同様に、粉ミルクや特殊醫(yī)學(xué)用途の調(diào)合食品も各ブランド業(yè)者の登録を急ぐ必要がある。同時(shí)に、越境電子商取引企業(yè)にとって、すでに保稅されている製品は在庫の清算を急ぐ必要がある。これは急務(wù)であり、補(bǔ)充問題はまだ考慮されていない。

要するに、今回の財(cái)政部とその他の関連部?委員會(huì)が共同で第2陣の正面リストを発表した措置は、國が國境を越えた電子商取引の発展に対する自信と支持を表明し、電子商取引企業(yè)が政策調(diào)整の初期に安定した移行を完了し、業(yè)界が健全な方向に向かって発展する既定の目標(biāo)を徐々に実現(xiàn)するのに役立つだろう。この過程で、私たちの鮮LIFEはより多くの越境電子商取引企業(yè)と一緒に政策の実施と実行に積極的に協(xié)力すると同時(shí)に、政策の徐々に発表に伴い、実施細(xì)則も明らかになると信じています。