福建省は「誰が子供を抱いているのか」という解決策を打ち出しました。
ここ數(shù)ヶ月、全國範(fàn)囲で整理整頓が始まり、各地で「新規(guī)制定」が始まり、措置をとり、業(yè)界の健全な発展を促し、モデルチェンジ?アップを図っています。「國務(wù)院の各種取引場所の整理整頓に関する金融リスクに関する決定」(國発〔2011〕38號)(以下、國発38號文書という)及び「國務(wù)院弁公庁の各種取引場所の整理整頓に関する実施意見」(國弁発〔2012〕37號)(以下、國発37號書類という)の発表以來、我が國の各種取引市場の整理整頓の風(fēng)はいまだ止まない。各地の取引市場が「どの家の子供を誰が抱っこするか」という狀況を形成しているため、多くの地方の取引市場は依然として「段差、ルール、監(jiān)督不足」の狀態(tài)にある。そこで、一部の機(jī)関は「金に目を向ける」ことに専念し、合法と不法の間を遊歩し、意図的に監(jiān)督?
9月中旬、福建省政府法制弁公は改正後の「福建省取引場所管理弁法」草案を発表し、意見を求めた(以下「意見」という)?!敢庖姟工扦稀⑷∫龍鏊现У辘藢潳筏萍薪y(tǒng)一管理を?qū)g施し、他人との合資、合作経営管理支店機(jī)構(gòu)も、ブランチ機(jī)構(gòu)を請負(fù)、賃貸または他人の経営管理に委託してはいけないと提案しています。取引場所はその業(yè)務(wù)に対して集中統(tǒng)一管理を?qū)g施しなければならず、各業(yè)務(wù)の決定と主な管理職責(zé)は取引場所本部が負(fù)擔(dān)しなければならない。各地の政府の最近の文書と動(dòng)作は、各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))が取引場所の整備に大なたを振るうのではなく、參入から監(jiān)督管理風(fēng)控までの各段階における法律法規(guī)の健全さをさらに重視し、さらに堅(jiān)実であることを発見しました。
また、「意見」は、取引場所集中登録決済制度を確立し、統(tǒng)一された第三者清算機(jī)構(gòu)により取引場所に投資家と取引標(biāo)的の統(tǒng)一登録、保証金統(tǒng)一保管、取引統(tǒng)一決済を行うと強(qiáng)調(diào)しています。取引場所は、その情報(bào)システムの設(shè)計(jì)、運(yùn)営及び維持が集中的に統(tǒng)一した登録決算の要求に適合し、かつ適時(shí)に清算機(jī)構(gòu)真実、正確、完全なデータ情報(bào)を提供します。
7月28日、重慶市政府の公式サイトでは、「重慶市民政府弁公庁のさらなる要素市場リスク対策業(yè)務(wù)強(qiáng)化に関する通知」(以下「通知」という)を発表した?!竿ㄖ工先∫龍鏊藢潳筏茦?biāo)的的な要求を提出しました。許可なしに勝手に支店機(jī)構(gòu)を設(shè)立したり、違反して経営拠點(diǎn)を設(shè)立したりしてはいけません。會(huì)員、ブローカー、ブローカーなどの展業(yè)機(jī)構(gòu)を発展させてはいけません。投資家の適切な管理要求に違反してはいけません。許可なしに勝手に取引品目と業(yè)務(wù)種類を追加または変更してはいけません。先物取引などの高いレバレッジ業(yè)務(wù)を展開してはいけません。
「通知」は遠(yuǎn)距離取引場所の重慶展業(yè)機(jī)構(gòu)などの入力型場所に対するリスク監(jiān)視を強(qiáng)化した。動(dòng)的追跡と早期警戒のメカニズムを確立し、適時(shí)に違法な手がかりを発見し、法に基づいて各種違法金融活動(dòng)を厳しく打撃し、リスク事件を積極的に穏當(dāng)に処理し、社會(huì)の調(diào)和と安定を維持する。一方、上海市政府は、「中國(上海)自由貿(mào)易試験區(qū)と浦東新區(qū)事中の事後監(jiān)督管理體系の建設(shè)全體計(jì)畫をさらに深化させる」(以下「案」という)を発行しました?!阜桨浮工扦稀⑹袌鲋黧wの自律を?qū)Г?、業(yè)界自治を探索し、社會(huì)監(jiān)督を推進(jìn)し、政府の監(jiān)督を強(qiáng)化し、専門的な監(jiān)督管理を強(qiáng)化し、革新的な監(jiān)督管理體制のメカニズム、革新的な監(jiān)督管理方法及び監(jiān)督管理基礎(chǔ)プラットフォームの建設(shè)を強(qiáng)化するなど8つの方面から著手し、市場體系の不備、政府の介入の多すぎと監(jiān)督不行き屆きなどの問題の解決を目指します。
海南省のような「取引場所管理暫定弁法」が施行された後、立法権を持つ省都市も取引場所の「規(guī)則」を作り始めた。広州金融弁公室は「広州場外市場取引場所規(guī)範(fàn)の発展促進(jìn)に関する暫定弁法(意見募集稿)」を発表し、一般の意見を求めた。規(guī)定された條項(xiàng)には多くの見所があります。例えば、広州場外取引場所産業(yè)協(xié)會(huì)を設(shè)立します。協(xié)會(huì)は業(yè)界の自律管理規(guī)則に違反する?yún)f(xié)會(huì)會(huì)員及びその従業(yè)員に対し、通報(bào)して批判し、改正を命じ、新たな取引者の発展を一時(shí)停止させ、場外派生品取引の試行をキャンセルし、従業(yè)員のブラックリストに入れ、會(huì)員を除名するなどの紀(jì)律懲戒措置をとる。
各地で取引場所に対して章立制を建設(shè)するとともに、整理整頓の過程でも手ぬるくない。7月中旬以來、新疆自治區(qū)の各級金融機(jī)関は速やかに國家と自治區(qū)の取引場所におけるインターネット金融リスクに関する特別管理業(yè)務(wù)に関する通知精神を?qū)g行し、特定項(xiàng)目の整備業(yè)務(wù)実施方案を制定し、監(jiān)督の最低ラインを明確にする。自治區(qū)金融機(jī)関はまた、地域全體の様々な取引場所を組織し、金融リスク対策特別委員會(huì)の動(dòng)員と訓(xùn)練會(huì)を開催し、規(guī)範(fàn)的な発展を片手にリスクを防止する。
8月23日、蘭州新區(qū)金融弁公は「取引センター」「取引所」「大口商品取引」「金融取引」「貴金屬取引」などの文字と大口商品取引、貴金屬取引、原油取引、標(biāo)準(zhǔn)化契約を行う企業(yè)42社に対して整理を行った。
9月の初めに、江蘇省金融機(jī)関の「全省の各種取引場所に対する監(jiān)督管理強(qiáng)化に関する通知」(以下、「監(jiān)督管理通知」という)が本省の関連取引場所公式サイトに掲載され、江蘇省の監(jiān)督強(qiáng)化やガバナンス強(qiáng)化が図られている?!副O(jiān)督管理通知」によると、江蘇省內(nèi)の各地區(qū)の取引場所は江蘇登録決算會(huì)社とのドッキングを加速し、年末までに未接続の業(yè)務(wù)発展を制限する。各地の金融機(jī)関はクレームが頻繁で、かつ効果的に解決できない取引場所に対して相応の措置を講じ、改善を促し、是正が不十分である、正當(dāng)な理由がない場合、期限を過ぎても是正が完了していない、または違法経営を継続する取引場所については、斷固として閉鎖または取り締まりを行う。市場の反応から見て、この政策の衝撃波は次第に江蘇省內(nèi)の各種の取引場所に伝わります。
9月1日、中蘇商品取引センターは新口座のトレーダーが保証金口座開設(shè)時(shí)の利用可能資金の殘高が50萬元を下回らないと公告しました。トレーダーの名義資産の時(shí)価総額は200萬元を下回ってはいけないと発表しました。9月5日、鎮(zhèn)江商品取引センターは業(yè)務(wù)調(diào)整に関する公告を発表しました。9月12日から口座の開設(shè)を停止し、すべての取引品目の新築倉庫を停止します。9月30日に市が休む前にまだ倉を持つ取引先がいて、倉を持って自主的に倉庫を平らにしなければなりません。もし期限が過ぎたら、システムは9月30日に決算する時(shí)(10月1日4時(shí)00分)に持ち場を強(qiáng)制的に平倉にします。
天津は部際連合會(huì)議を通じて検収されていない地區(qū)として、取引市場の整理整頓作業(yè)が攻略段階に入っています。先物日報(bào)の記者が天津で取材したところ、多くの取引場所で保証金の引き上げやモデルチェンジが始まっていることが分かりました。例えば、渤商所、津貴所は保証金の割合を100%に上げたり、元のパターンを全部変えたりします。記者は各地で取材していますが、多くの取引場所の擔(dān)當(dāng)者から、國発38號の文書が登場し、取引場所の取引パターンがすべて否定されたようです。彼らは既存の取引プラットフォームにいくつかの革新的な空間と多くの包容力を與えることを呼びかけています。証監(jiān)會(huì)研究センターの黃運(yùn)成?元研究員は、整理整頓が現(xiàn)在まで進(jìn)んでおり、いくつかの成果を収め、業(yè)界関係者の共通認(rèn)識も得られたと話しています。しかし、地方政府の大口商品市場に対する認(rèn)識はまだ十分ではありません。提出された書類は簡単に國発37號の文書、38號の文書を徹底的に実行するだけで、大口商品市場の長期的発展の観點(diǎn)に立って検討していません。
黃運(yùn)成また、大口の商品市場は長期的な発展を?qū)g現(xiàn)するには、現(xiàn)物、先物の制限を徹底的に打破し、本格的に現(xiàn)在の一體化を?qū)g現(xiàn)しなければならないと提案しています。取引所の「貴金屬化に行く」から商務(wù)部に原油、石油品質(zhì)取引場所のリストがないことを公示し、福建から取引場所の參入評価指標(biāo)體系を制定し、江蘇に第三者の取引場所の市況を?qū)毪工毪长趣藢潳工氡O(jiān)督管理に至るまで、様々な兆候が示されている。なぜなら、多くのところは金融経済の市場シェアを奪い、取引場所を盲目的に設(shè)けているからです。規(guī)範(fàn)管理が不足しているため、取引場所の迅速な設(shè)立と取引活動(dòng)における違法?違反問題、特に商品類取引場所は特殊な金融屬性とリスク屬性を有し、大量のリスクを蓄積している。リスクがあると停止し、人力、物力、財(cái)力、資源の浪費(fèi)もあなどれない。そのため、各地は整頓しながら、経営しながら、革新的な監(jiān)督管理の構(gòu)想を維持しています。
実は、國と地方が取引場所を整理し、取引場所の長期的な健康発展に著目しています。「枝切り」と同時(shí)に、國や地方政府は、さらに進(jìn)化したトップデザインに著目しています。9月18日、山東省政府弁公庁は「転送省金融弁〈山東省金融業(yè)転換?アップグレード実施方案〉に関する通知」を発表した。先物日報(bào)の記者はこの通知を詳しく読んで、今度は山東省が金融監(jiān)督管理方式の革新を推進(jìn)すると提出しました。先端を開放し、バックエンドの改革方向に注目し、監(jiān)督管理ツールと手段を革新し、金融消費(fèi)者と社會(huì)公衆(zhòng)の監(jiān)督作用を発揮し、より大きな監(jiān)督協(xié)力を形成する。中央駐魯金融管理機(jī)構(gòu)と地方政府の金融消費(fèi)者権益保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、分野にまたがる金融消費(fèi)者権益紛爭処理と法律執(zhí)行協(xié)力メカニズムの構(gòu)築を模索する。
山東省金融業(yè)のモデルチェンジアップ方案「干物がいっぱい」では、現(xiàn)物と先物の間に介在する大口商品取引の試行を計(jì)畫的に展開する。例えば、臨沂國際商品取引センター、日照大宗商品取引センターを推進(jìn)して、全國の影響力を持つ総合的な大口商品取引場所を作ります。大口商品取引市場の電子商取引+現(xiàn)代物流+サプライチェーン融資運(yùn)営モデルを推進(jìn)して、定価、貿(mào)易易、物流、期間保証、サプライチェーン融資などの一連のサービスを提供します。現(xiàn)在、國家レベルの配置はより壯大である。先日、國家商務(wù)部など5部門が発表した「商品取引市場のモデルチェンジ?グレードアップを推進(jìn)するための指導(dǎo)意見」によると、2020年までに、いくつかのモデルチェンジ?アップグレードのパフォーマンスが良い百億級の専門市場と千億級の総合市場を形成し、いくつかの臺灣化モデル市場を建設(shè)する。これに対して、中國國際電子商取引センターの國內(nèi)貿(mào)易情報(bào)センターの研究アナリスト、柳金平氏は、これは全面的に各種の要因を総合した後、我が國の商品取引市場のモデルチェンジ?アップを推進(jìn)するための合理的かつ具體的なトップレベルの計(jì)畫設(shè)計(jì)であると指摘した。
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