基礎(chǔ)養(yǎng)老保険の全國統(tǒng)一計畫案がすぐに導(dǎo)入されましたが、バラバラの納付率で一部の地域に制度の黒字が問題になりました。

明らかに、全國年金の殘高は「富める者ほど富み、貧しい者ほど貧しくなる」ということです。これは、余剰が多い地域が養(yǎng)老保険に抵觸して全國統(tǒng)一計畫を?qū)g施する主な原因の一つです。

年金調(diào)整のレベルを上げることで、地域間の基金収支の余裕が調(diào)整できない難題を制度的に完全に脫することができ、基金の運用効率を高めることができる。

「スケジュールによると、基礎(chǔ)養(yǎng)老保険の全國統(tǒng)一計畫案は年末に登場します?，F(xiàn)在のところ、年金の帰集権は比較的明確で、信託後の財産権と権益はすべて地方の所有に屬しています。この問題はあまり大きくないです。肝心な點は、全國的に統(tǒng)一的に制度的に利益を確保することです?！?/p>

國慶節(jié)の前夜、武漢科技大學(xué)金融証券研究所の董登新所長はメディアの取材に対し、一部の地域では養(yǎng)老保険の納付率が低いため、全國統(tǒng)一計畫が実現(xiàn)すれば、納付率が低い地域は必ず安いと述べました。

今年の全國両會で、人社部部長の尹蔚民氏は、養(yǎng)老保険は現(xiàn)在全體的に安定していますが、養(yǎng)老保険基金の將來の収支バランスは大きな圧力に直面しており、養(yǎng)老保険の全國統(tǒng)一計畫案は今年の登場を目指しています。

その後の人社部記者會見で、李忠報道官は次の段階で養(yǎng)老保険制度改革の全體案と従業(yè)員基礎(chǔ)年金の全國統(tǒng)一計畫案を検討すると表明しました。

2016年5月1日から、各地で段階的に企業(yè)従業(yè)員基本養(yǎng)老保険単位の納付比率を下げることを?qū)g行しています。以前の20%から19%に下がり、個人の納付率は依然として8%です。

しかし、この調(diào)整の前に、一部の地域ではすでに自主的に料金を下げています。

たとえば、浙江省は2012年から全省の使用者の基本養(yǎng)老保険料納付比率を統(tǒng)一しました。つまり全省の労働者基本養(yǎng)老保険に加入する雇用単位の基本養(yǎng)老保険料納付割合は14%に統(tǒng)一されています。

その後の2015年、広東も企業(yè)従業(yè)員基本養(yǎng)老保険の単位納付率を14%に統(tǒng)一した。

このほか、山東省と福建省の企業(yè)従業(yè)員基本養(yǎng)老保険の単位納付率も18%と統(tǒng)一され、いずれも國家統(tǒng)一規(guī)定の19%を下回っている。

基本養(yǎng)老保険の納付率は低く、企業(yè)競爭の投資環(huán)境を最適化し、現(xiàn)地の産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整と経済転換のアップグレードのために良好な養(yǎng)老保険政策環(huán)境を構(gòu)築することは間違いない。

養(yǎng)老金融50人フォーラムの特別招待メンバーの孫博さんはメディアの取材に対し、「昨年末までに、中國の全國企業(yè)養(yǎng)老保険基金の累計殘高が1000億元を超えた省が10省に達した。広東省、山東省はすでに一部の養(yǎng)老金殘高を全國社會保障基金理事會に委託している」とのデータがありました。

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しかし、広東省や浙江省などとは違って、一部の省?市の基本年金の規(guī)模は急激に縮小しており、一部の地域では當期の収支も年々悪化しています。

例えば、2015年に養(yǎng)老保険の當期収入が足りない省の數(shù)は2013年の3つから6つに増加しました。陝西、青海、河北を除いて、東北の3省は全部列挙しています。

「養(yǎng)老納付率を下げることは現(xiàn)地の経済と企業(yè)の発展に有利ですが、社會保険は相互扶助相互援助の特性を持っています。

つまり、一部の地域では年金は多く殘っていますが、全國の統(tǒng)一的な観點から見れば、國の定めた基準に従って実施し、より大きな貢獻をするべきです。制度の裁定を地元に殘したのではありません。

董登新氏によると、各地で自分の利益だけを計算すれば、基礎(chǔ)養(yǎng)老保険は全國的に統(tǒng)一的に積み立てられた問題はますます多くなり、矛盾もますます大きくなるという。

「養(yǎng)老保険の全國統(tǒng)一計畫はこの問題が複雑で、広東、浙江などは料金の支払い率が低いが、殘高が多く、東北などは納付率が高いが、殘存が少ないという観點から、調(diào)整した後に利益を占めるのは殘余が比較的低い地域である」

しかし、孫博も同様に関連法規(guī)から見て、確かに殘高が多い地區(qū)は自主的に養(yǎng)老保険の納付率を下げることができるという説明がはっきりしていません。

數(shù)年來、広東、浙江などはずっと労務(wù)の輸入の大きい省で、安い法定の労働コストで企業(yè)誘致と産業(yè)発展の優(yōu)位を勝ち取ります。

つまり、年金の収入が多くて少ないため、年金基金の殘高はかなり大きいです。

しかし、養(yǎng)老保険とされてきました。

負擔(dān)する東北地方は、我が國の社會保障制度の軌道転換の過程で、長江デルタ、珠江デルタなどの地域よりも大きな貢獻をしました。

「基礎(chǔ)養(yǎng)老保険は全國各地で統(tǒng)一的な料金率を?qū)g施しなければならないが、現(xiàn)在はまだ地方の調(diào)整段階にあるので、省級政府は料率を決められ、全國統(tǒng)一計畫を?qū)g施すれば、料率は中央レベルで計算される」。

中國養(yǎng)老金融50人フォーラム秘書長、人民大學(xué)公共管理學(xué)院の董克前院長はメディア記者の取材に対し、基礎(chǔ)養(yǎng)老保険料率は最終的に全國統(tǒng)一の料率基準を?qū)g現(xiàn)することになると述べました。

データによると、現(xiàn)在すでに省レベルの統(tǒng)一計畫基準に達しているのは25の省級単位であるが、本當の意味では「統(tǒng)括支出」という統(tǒng)一的な基準を?qū)g現(xiàn)しているのは北京、上海、天津、陝西、福建の5省市だけであり、その他の省市の基礎(chǔ)年金の統(tǒng)一レベルは依然として低い。

分散しています。

「養(yǎng)老保険の全國統(tǒng)一計畫は二つの面の問題に関連しています。一つは納付上の調(diào)整問題、もう一つは給付上の調(diào)整問題です。両方の調(diào)整は簡単には理解できません?，F(xiàn)在の狀況から見れば、蹴って一つの支払基準に従ってもまだ難しいです。納付率が高い地域は嫌です。納付率が低い地域は安いです。」

中國老齢科學(xué)研究センターの黨俊武副主任はメディア記者の取材に対し、年金が省レベルの調(diào)整を?qū)g現(xiàn)するという前提で、すべての省を経済収入のレベルによっていくつかの區(qū)に分けて、まずいくつかの大きな區(qū)で年金の「統(tǒng)括支出」を?qū)g現(xiàn)し、最終的には年金全國統(tǒng)一計畫の目的を達成しました。例えば、江浙一帯の養(yǎng)老保険の納付率は甘粛、蘭州などと同じです。

黨の俊武氏によると、年金全國統(tǒng)一計畫は手段であって目的ではなく、計畫案配のために計畫案配するのではなく、制度、管理、技術(shù)、認識などの條件が整ってから実施され、全國統(tǒng)一計畫の過程において、地域間の大きな違いによって各地の矛盾が生じないようにする。

このほか、黨の俊武氏は、給付の一環(huán)でバランスを取ることを提案しています。例えば、納付率の低い地域は一定の相互援助を受ける以外に、もっと優(yōu)遇と補助を考えないでください。しかし、納付率の高い地域に対しては、支出の一環(huán)で一定の浮動空間を與えます。つまり、主基準以外に補助基準を制定して、納付率の高い地域に基礎(chǔ)養(yǎng)老保険の全國統(tǒng)一計畫を進める積極性を刺激します。