新疆綿目標(biāo)価格改革は2014年からスタートして、今までもう三年目になりました。

私たちの総合評(píng)価を経て、大きな成果をあげました。

全體的に見(jiàn)て、新疆は綿花目標(biāo)価格制度で問(wèn)題を解決する方式は科學(xué)的で合理的です。

目標(biāo)価格制度改革試行の効果は持続性と普及性を有する。

第一に、理論的に革新があり、綿花が特殊性を持っていることを明確にし、市場(chǎng)と政府が役割を果たし、市場(chǎng)が価格を決定し、政府が補(bǔ)助金を決定する。

第二に、実際に問(wèn)題を解決しました。國(guó)が高い価格で綿花を一時(shí)的に貯蔵し、在庫(kù)綿花が絶えず増加し、財(cái)政赤字の増加と不合理的に下流紡績(jī)などの企業(yè)の原料コストを高め、低価格で綿花を輸入して國(guó)の在庫(kù)に入るなど、価格補(bǔ)填分離、國(guó)內(nèi)外の綿花価格を?qū)g現(xiàn)し、農(nóng)民の利益を保護(hù)し、紡績(jī)業(yè)の発展を助けました。

第三に、中國(guó)の農(nóng)業(yè)支援保護(hù)政策の新たなメカニズムを切り開き、新たな市場(chǎng)損失補(bǔ)助制度を構(gòu)築し、財(cái)政資金の使用に対するターゲット、効率、制御性が大幅に向上した。

新疆は組織を通して綿花目標(biāo)価格改革試行を?qū)g施し、獨(dú)特で完璧で重要で貴重な経験方法を形成しました。トップの設(shè)計(jì)と「石を觸って川を渡る」の結(jié)合を重視し、組織の指導(dǎo)を強(qiáng)化し、技術(shù)サポートを強(qiáng)化することを堅(jiān)持し、統(tǒng)一基準(zhǔn)の補(bǔ)助金と適切な兼ね合いを堅(jiān)持し、制度設(shè)計(jì)と強(qiáng)力な仕事チームの構(gòu)築を堅(jiān)持するなど、全國(guó)の次の改革に參考になります。

から

改革試行を見(jiàn)て、さらに解決しなければならない主要な問(wèn)題は：

第一に、制度は內(nèi)容が多く、認(rèn)識(shí)が統(tǒng)一されていない。

新疆で試行された綿花の目標(biāo)価格制度は、性質(zhì)的には新型綿花市場(chǎng)損失補(bǔ)助制度であり、明確に示された制度規(guī)定もあり、明確に示されていない重要な內(nèi)容もたくさんあります。

特に國(guó)家財(cái)政の新疆綿の目標(biāo)価格改革に対する補(bǔ)助金の支出は、客観的には総量予算の制限がありますが、公に示されていないため、多くの人がこの要素の作用を根本的に無(wú)視しています。

第二に、一時(shí)的な貯蔵制度を完全にキャンセルして欠陥があり、綿市場(chǎng)の回転不良のリスクを含みます。

一時(shí)収蔵制度は目標(biāo)価格制度に取って代わることのできない特殊な機(jī)能があり、目標(biāo)価格制度を確立した後、臨時(shí)収蔵政策の利用を見(jiàn)直し、保留と改造を組み合わせて実施する必要がある。

第三に、個(gè)人と単位補(bǔ)助金に対して最高限度額を設(shè)定していません。

申告者の納付なしは、経営規(guī)模の大きい生産者の市場(chǎng)責(zé)任を増大させるだけでなく、全體として國(guó)家財(cái)政資金を希少な資源としての配置効率を向上させることによってさらに改善され、コスト內(nèi)の生化學(xué)から発見(jiàn)され、規(guī)範(fàn)化と管理コストを発見(jiàn)し、専門化機(jī)構(gòu)を?qū)毪筏浦贫炔僮鳐偿攻趣虻蜏pすることを模索することによって、さらなる改善ができる。

第四に、農(nóng)業(yè)データの建設(shè)管理が不完全で、制度の法制化が足りない。

主に農(nóng)業(yè)生産に関するデータが少なすぎて、基本的に綿花栽培面積であり、綿生産品種、品質(zhì)、地域、耕地タイプ、栽培方式などの関連情報(bào)が不足しています。同時(shí)にデータ提供責(zé)任、データ修正、データ歪み追跡及び処罰メカニズムなどの管理規(guī)定がまだ整っていません。

現(xiàn)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局が発表した綿花データには、いわゆる非農(nóng)地の部分は含まれておらず、市場(chǎng)情勢(shì)に対する調(diào)査の影響は大きいが、関連した調(diào)整や説明は行われていない。