今年は、財政部の所得稅改革に対する回答もこのようです。大蔵省の肖捷部長は記者の質(zhì)問に答えて、「この改革について、財政部と関係方面は非常に重視しています。個人所得稅の改革案は現(xiàn)在、設(shè)計と論証を研究しています。個人所得稅改革は中國の実際から出発して、総合と分類を?qū)g行して、全體的な設(shè)計、実施段階的にわが國の國情に適する個人所得稅を構(gòu)築していきます?！?/p>

でも、前より大きく進歩したのは肖捷さんの話です。個人所得稅の改革の詳細を參照してください。例えば、分類と総合を組み合わせた稅制については、「基本的には、給與、労務(wù)報酬、原稿料など一部の収入項目を、年単位でまとめて納稅することを考えている。家庭の生計に関する特別支出控除項目を適切に増やすという新しい政策も考えられます。彼は特に「二児」家庭の教育などの支出を例に挙げている。

しかし、彼はまた、総合と分類を組み合わせた個人所得稅制度の実施條件についても言及した。これも過去數(shù)年間の個人所得稅改革が長年停滯しています。しかし、確かに肖捷からの情報では、個人稅のオーバーホール待ち?xí)r間はそんなに遠くないはずです。

代表委員たちが毎年言っている徴収點については、個人稅改革の中で最も重要ではないものです。所得格差が拡大することによる社會層の矛盾を緩和することができる。しかし、中國の所得稅制度が所得分配の格差を調(diào)整する基本的な機能を果たしていないのは、課稅ポイントが低いだけではなく、稅制全體が制度設(shè)計上の全方位の転覆を必要とするからだ。人代表の董明珠さんは所得稅についての観點が最も代表的で、彼女はサラリーマンの稅金の基本給をさらに引き上げるべきだと思っています。金持ちに多く稅金を納めさせて、甚だしきに至っては10萬以內(nèi)のを持って稅金を納めません；このようにすれば効果的に貧富の格差を減らすことができて、みんなを同じ平面に置かせて、財産は更に透明で、経済と消費を促進します。稅金の高低は最も重要ではなく、公平さが重要です。

董明珠のいくつかの言葉は、所得稅の本質(zhì)と中國の所得稅の問題の基本的なポイントです。所得稅の本質(zhì)は貧富の格差を調(diào)節(jié)することで、所得調(diào)整稅に屬します?；镜膜圣恁弗氓县毞θ摔惤黏驋Bわないで、金持ちが多く稅金を納めます。アメリカを例にすると、50%近くのサラリーマンは連邦所得稅の5%だけを負擔しています。10%の最高所得者は個人所得稅の60%以上を負擔しています。1%の最高所得者は30%以上を負擔しています。我が國の稅制の下で、社會の財産の半分以上の富裕層を占有して納めた個人所得稅は所得稅の総収入の10%にも満たないで、60%の個人所得稅は苦しみの強いサラリーマンから貢獻したのです。これによって貧乏人を主要納稅主體とする珍しい稅金構(gòu)造が形成された。

なぜこのような正反対の結(jié)果が現(xiàn)れたのかというと、中國はすでに國際主流の稅制によって放棄された分類稅制を?qū)g行しています。分類所得稅制は総合稅制と比べて、欠陥が明らかで、異なった性質(zhì)の所得項目に対して課稅し、納稅者の真実な納稅能力を全面的かつ完全に體現(xiàn)するのは難しく、所得源が多く、総合収入が高い人が少なく納稅しない、所得源が少なく、収入が低い人が逆に多く納稅する不公平現(xiàn)象をもたらします。

分類こそが所得稅以上の弊害があり、現(xiàn)在の世界各國の個人所得稅の歴史的脈絡(luò)から見ると、単純な分類所得制度を?qū)g施する國は少なく、総合的に個人所得と結(jié)合した混合稅制を?qū)g行しています。個人の収入源に対して相応の分類を取る以外に、総合個人所得稅を採用して、その通年の収入を稅金計算範囲に組み入れて、収入項目の多さが逆に稅金が少ない制度のパラドックスを回避しています。

稅収控除項目の設(shè)計において、國外は低所得層のために専用の稅金控除項目を提供したほか、納稅者の家族負擔と扶養(yǎng)人口の実態(tài)を総合的に考慮し、納稅者がその扶養(yǎng)人口のいくらかと実際負擔について一定額の生活費を控除することができる。わが國の當面の控除項目は完全に納稅者個人の支出によって設(shè)計されており、中國の「郷土文化」の中の家庭を無視している。収入の負擔の伝統(tǒng)を無視して、更に個人の収入が全體の家庭の支出の事実を負擔することを無視します。老人を扶養(yǎng)して稅金を払わなければならないというのは滑稽ですが、事実です。

個人所得稅の改革が停滯しています。いわゆる技術(shù)面では、世界で圧倒的に多くの遅れた國が総合稅制を?qū)g現(xiàn)しています。ベトナムでも総合稅制が実現(xiàn)しました。技術(shù)的に難しいという理由がありますか？特に、どのように総合稅制を?qū)g行し、家庭を主體として納稅するかについては、世界の多くの國で半世紀近く実施されています。技術(shù)面で言い訳をするという技術(shù)があまりにも難しいです。

幸いにも今日になって、この問題が長引く理由はすでに青白くなっています。私は、関係部門が部門の利益を下に置いて、社會全體の公平に立って、中國の社會経済の発展のために公平で合理的で競爭力のある稅制の高さを構(gòu)築し、所得稅の改革を推進することを望んでいます。二人の子供を生むだけではなく、老人を扶養(yǎng)するためだけではなく、家を買うために稅金を支払うだけではなく、さらに重要なのは、個人稅の本質(zhì)に戻り、公平に収入を分配することです。

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