各界の注目を集めている両會(huì)はもうしばらく行われました。各業(yè)界の提案、思想は両會(huì)の間に集まりました。醫(yī)薬化工業(yè)界の代表たちも多くの聲があります。

一、崔根良代表：正しく対処し、

江蘇代表団から來た全國人民代表大會(huì)の代表者で、江蘇亨通集団有限公司の董事局の崔根良會(huì)長は大會(huì)に「ハイテク精密化學(xué)工業(yè)産業(yè)の持続的発展を推進(jìn)する」というテーマの提案を提出しました。

生物技術(shù)、情報(bào)技術(shù)、新材料、新エネルギー技術(shù)、環(huán)境保護(hù)などのハイテク産業(yè)はすべて精密化學(xué)工業(yè)と関係があります。

例えば、チップリソグラフィーゴム、集積電気製品の高純度試薬、バイオ醫(yī)薬、炭素繊維、黒鉛まばら、ステルス材料、特殊塗料、感光材料、磁気材料など。

アメリカのアポロ宇宙船著陸用エンジンの燃焼室はこれらの複合材料を使って作られました。

大型ボーイング型旅客機(jī)のセルラー構(gòu)造やガラス鋼、金屬覆面構(gòu)造も接著剤などに欠かせない。

崔根良氏は、しかし精密化學(xué)工業(yè)は化學(xué)工業(yè)業(yè)界全體と同じで、三廃排出と整備の業(yè)界共通の問題にも直面していると指摘した。

「精密化學(xué)工業(yè)の大多數(shù)は中小化學(xué)工業(yè)企業(yè)で、生産額が小さく、利稅が少ない。地方政府は往々にして重視しない。これらの中小化學(xué)工業(yè)企業(yè)は汚染排出に関連している。一部の政府関係者はこれらの企業(yè)を経済発展の「負(fù)のエネルギー」と見なし、これらの企業(yè)に対して「病気があっても病気がなくても薬を飲ませる」と生産制限、生産制限、「一刀切」を取り、停止し、さらには化學(xué)工業(yè)工業(yè)工業(yè)工業(yè)工業(yè)企業(yè)の數(shù)量を停止することを目標(biāo)として、生産量を目標(biāo)にして、これらの目標(biāo)にして、どのようにします。中國の十?dāng)?shù)兆円の石化産業(yè)の生産停止が危ぶまれ、中國経済の安全を深刻に脅かし、更にわが國の戦略的新興産業(yè)の発展に影響を與え、國の暮らしや生活の安定と國家戦略的安全に影響を與えます。

崔根良代表は上記の「提案」の中で分析し、「現(xiàn)在、中國の多くの分野でハイエンドの精密化學(xué)品は輸入に依存しています。中國は毎年海外から50億ドル近くの精密化學(xué)品を輸入する必要があります。この二年間で全國に數(shù)千社の精密化學(xué)工業(yè)企業(yè)が閉鎖されたため、國內(nèi)外の多種類の精密化學(xué)品、化學(xué)工業(yè)原料価格の數(shù)倍以上になりました。

「ファインケミカルクラウンの明珠」と呼ばれる電子化學(xué)品は、航空宇宙、軍事裝備、コンピュータ、太陽電池などに使われ、國內(nèi)のハイエンド電子化學(xué)品の自給率は30%未満で、70%以上はドイツ、日本からしか輸入できません。

崔根良によると、「精密化學(xué)工業(yè)は國が人民の生活を計(jì)畫し、経済発展の分野で不可欠で、代替しにくい役割を果たしている。

私たちは正確に認(rèn)識し、正確に精密な化學(xué)工業(yè)に対応し、理性的に問題に直面し、理性的にこの産業(yè)の発展を考えるべきであり、ただ止まって、精密な化學(xué)工業(yè)産業(yè)の発展を禁止するのではない。

ハイテク産業(yè)の発展旗を高く掲げる一方で、ハイテク産業(yè)としての精密化學(xué)工業(yè)を停止させ、本物のハイテク産業(yè)に対する知識の少なさを暴露した官吏たちが、簡単で粗暴な冷徹な法律でハイテク精密化學(xué)工業(yè)企業(yè)の汚染問題を解決することは短視行為と言える。

ハイテク精密化學(xué)工業(yè)産業(yè)はどこに行くか、社會(huì)各界と化學(xué)工業(yè)産業(yè)界の注目度が高いです。

ハイテク精密化學(xué)工業(yè)産業(yè)の科學(xué)的管理と持続的発展を推進(jìn)するため、崔根良代表は上記の「提案」の中で次のように提案しています。

一、國家がハイテクの精密化學(xué)工業(yè)産業(yè)の発展を重視し、サポート力を強(qiáng)化するのです。

ファインケミカルは現(xiàn)代のハイテク分野の重要な構(gòu)成部分であり、現(xiàn)在の世界化學(xué)工業(yè)の発展戦略の重點(diǎn)であり、世界のファインケミカル業(yè)界の市場化レベルが高く、競爭が非常に激しいです。

國家の「863」計(jì)畫、國家の「たいまつ」計(jì)畫などのプロジェクトは精密化學(xué)工業(yè)業(yè)界に支持を與えましたが、ある程度わが國の精密化學(xué)工業(yè)業(yè)界の発展を促進(jìn)しました。

しかし、歐米の先進(jìn)國と比べて、中國の精密化學(xué)工業(yè)業(yè)界は全體的な技術(shù)水準(zhǔn)がまだ低いです。精密化學(xué)工業(yè)業(yè)界の核心技術(shù)と國際先進(jìn)水準(zhǔn)はまだ大きな隔たりがあります。高性能、機(jī)能化と高付加価値精密化學(xué)品の輸入に深刻な依存しています。

國家戦略の高さから、精細(xì)化學(xué)工業(yè)業(yè)界の産業(yè)計(jì)畫をさらに強(qiáng)化し、精細(xì)化學(xué)工業(yè)産業(yè)の戦略的サポートを強(qiáng)化し、技術(shù)研究開発、設(shè)備のアップグレード、環(huán)境保護(hù)支援などの面から高品質(zhì)の持続可能な発展の道を推進(jìn)することを提案します。

二、改善と発展を両立させる理念を確立し、廃業(yè)を目標(biāo)とする簡単なやり方を是正する。

環(huán)境保護(hù)対策はシステム的な工事であり、長期的な計(jì)畫であり、中國の発展中の問題であり、発展を通じて解決しなければならない。

環(huán)境整備は一刀両斷ではなく、関連企業(yè)に必要な政策を殘して調(diào)整期間に適応し、表を治療するだけでなく、根本的なものを管理し、體系化し、段階的に推進(jìn)し、環(huán)境監(jiān)督管理と経済発展の協(xié)調(diào)と統(tǒng)一を確保しなければならない。

過去數(shù)十年間、わが國はずっと軽度な発展と管理を重視しており、環(huán)境問題はすでに數(shù)十年にわたって滯留しています。多くは環(huán)境を犠牲にして経済発展を追求しています。

環(huán)境整備は民生のニーズを満たしつつも、持続的な発展を両立させるために、休業(yè)?失業(yè)と発展?就業(yè)を計(jì)畫案配し、業(yè)界の産業(yè)生態(tài)建設(shè)との関係を整える必要がある。

三、分類施策であり、排出基準(zhǔn)を明確にし、期限付きの改善を?qū)g施する。

精細(xì)化學(xué)工業(yè)製品の種類は多いです。（全世界には10萬種類があります。中國は3萬種類があります。）中小化學(xué)工業(yè)企業(yè)は各種の精密化學(xué)品の環(huán)境改善要求及び排出基準(zhǔn)などの規(guī)範(fàn)の詳細(xì)については分かりません。

実際に彼らは政府の環(huán)境保護(hù)部門に協(xié)力して改善したいですが、環(huán)境保護(hù)部門の指導(dǎo)が不足しています。

環(huán)境保護(hù)部門は各種類の中小化學(xué)工業(yè)企業(yè)に対して排出基準(zhǔn)をさらに明確にし、分類管理、分類指導(dǎo)を行い、汚染がある場合はまず期限を定めて是正させ、改善を通じて排出基準(zhǔn)を達(dá)成し、整頓した方が生産でき、整頓できない方は生産しない。

提案：特に化學(xué)工業(yè)産業(yè)園內(nèi)の化學(xué)工業(yè)企業(yè)は改善を主とし、化學(xué)工業(yè)園外企業(yè)は移転調(diào)整を主とし、低端粗放、資金技術(shù)力の改善がない企業(yè)は強(qiáng)制的に閉鎖するしかない。

四、環(huán)境保護(hù)対策に対する規(guī)範(fàn)指導(dǎo)を強(qiáng)化することです。

環(huán)境保護(hù)対策は面が広く、専門性が強(qiáng)く、環(huán)境保護(hù)対策の過程に必要なコンサルティングと指導(dǎo)が足りないため、関連の専門コンサルティング機(jī)関を設(shè)立し、中小化學(xué)工業(yè)企業(yè)に総合的な業(yè)務(wù)訓(xùn)練を行い、環(huán)境保護(hù)整備の全體的な指導(dǎo)方案を制定し、適時(shí)に各種類の中小企業(yè)が提出した各種の環(huán)境保護(hù)問題を解決し、社會(huì)専門機(jī)関の幅広い參加を通じて、中國の環(huán)境保護(hù)対策體系の変革と発展を推進(jìn)し、業(yè)界全體の排出合格率を向上させ、最終的に環(huán)境保護(hù)要求を達(dá)成し、ハイテク化の持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)する。

同時(shí)に、崔代表の提案は多くの業(yè)界の同僚の注目を集めています。

二、王欽峰代表：精密化學(xué)設(shè)備が遅れているので、「間欠式」の生産方式を変えるべきです。

ファインケミカルは新材料業(yè)界の重要な構(gòu)成部分であり、化學(xué)工業(yè)産業(yè)チェーンの中にあり、技術(shù)集約型、知識が密集している業(yè)界に屬しています。

その業(yè)界の特徴は、製品の種類が多く、付加価値が高く、用途が広く、産業(yè)関連が大きいなど、國民経済の多くの業(yè)界とハイテク産業(yè)の各分野に直接サービスを提供することです。

現(xiàn)在、アメリカ、西ヨーロッパ、日本などの先進(jìn)國の化學(xué)工業(yè)の精密化率は高い水準(zhǔn)を維持しています。60%を超えています。

中國の精密化學(xué)製品は産業(yè)の発展時(shí)間が短く、技術(shù)の沈殿が足りないなどの原因で、精細(xì)化率は全體的にまだ50%未満で、一部のハイテク製品の輸入依存度は高いです。

今年の全國二會(huì)期中、山東から來た全國人民代表大會(huì)代表の王欽峰氏は「連続流裝備の普及について、精細(xì)化學(xué)工業(yè)のグリーン発展を加速する提案」について、中國の精細(xì)化學(xué)工業(yè)産業(yè)の全體的な技術(shù)水準(zhǔn)は西側(cè)の主要先進(jìn)國に遅れており、國産の高端化學(xué)設(shè)備製造業(yè)を発展させ、研究開発と生産プロセスの本質(zhì)的な安全、環(huán)境保護(hù)と効率的な省エネを達(dá)成すべきだと述べました。

王欽峰氏は、現(xiàn)在國內(nèi)の精密化學(xué)工業(yè)産業(yè)の発展は多くの問題に直面していると述べた。

まず、産業(yè)構(gòu)造が不合理であり、その中で専門裝備の研究開発とプロセスの研究開発が分離され、または結(jié)合が緊密ではなく、裝備の研究開発が市場の支持を得られなくなり、先進(jìn)的な合成技術(shù)が裝備の支持を得られなくなり、最終的にはプロセス実験と産業(yè)化ができなくなり、裝備レベルは少なくとも先進(jìn)國より10年以上遅れている。

また、精密化學(xué)工業(yè)産業(yè)はまだ完全な革新體系、成果転化通路と快速な産業(yè)化能力を形成していません。新分野では製品の機(jī)能が低く、オリジナル性が不足しています。

王欽峰は裝備が遅れていることが中國の精密化學(xué)工業(yè)業(yè)界全體の遅れた根本的な原因の一つだと考えています。

現(xiàn)在、中國の精密化學(xué)工業(yè)生産の大多數(shù)は釜式反応器を採用して間欠的に生産しており、これによって「安全生産圧力が高く、生産効率が低く、汚染物質(zhì)排出量が大きく、エネルギー消費(fèi)が大きい」という深刻な事後処理問題をもたらしています。

裝備の遅れによって、國內(nèi)の精密化學(xué)工業(yè)の技術(shù)開発もそれなりに遅れています。

安全が保障されていないため、環(huán)境保護(hù)の要求も日増しに厳しくなり、高付加価値の反応が開発と実験を得られないと産業(yè)化できない。

このため、王欽峰は五條の提案を提出しました。

第一に、新築、改築を奨勵(lì)する精密化學(xué)プロジェクトは、連続流設(shè)備を優(yōu)先的に採用し、知能化、モジュール化の生産をこじ開け、職場ひいては工場を構(gòu)築し、高技術(shù)含有量、高付加価値の新製品を開発し、クリーン、高効率なプロセスを発展させ、自動(dòng)的に連続的に多段階に結(jié)合するプロセスチェーン、革新一體化製品チェーンと産業(yè)チェーンを構(gòu)築する。

第二に、委託分野において核心裝備の開発と規(guī)模生産を備えている企業(yè)、核心技術(shù)開発能力を備えている企業(yè)、科學(xué)研究院と活力の強(qiáng)い業(yè)界企業(yè)、産業(yè)連合體を創(chuàng)立し、共同で製品の研究開発、設(shè)計(jì)製造、試験測定、応用モデル、標(biāo)準(zhǔn)制定などの業(yè)務(wù)を展開し、或いは業(yè)界トップ企業(yè)が裝備、工蕓及び産業(yè)化の三者融合の雙創(chuàng)園區(qū)を建設(shè)することを奨勵(lì)し、精密化學(xué)工業(yè)の中國モードを切り開く。

第三に、連続流化學(xué)設(shè)備の開発と開発は化學(xué)反応科學(xué)、流體科學(xué)、熱力工學(xué)科學(xué)、知能制御科學(xué)、機(jī)械設(shè)計(jì)と製造科學(xué)など五つの學(xué)科を一體化しているので、安全、環(huán)境保護(hù)、エネルギー消費(fèi)、効率と品質(zhì)などの五つの方面に及んでいます。

新興技術(shù)分野の健全な発展を保障するために、社會(huì)公衆(zhòng)の公共利益を保護(hù)するために、利用者が不良製品を使用することを避けるために、引き続き精密化學(xué)工業(yè)設(shè)備を継続して使用する必要があると圧力容器製品と同じように、市場參入許可制度を設(shè)立し、一製品の合格証制度を推進(jìn)するために、関連部門が共同で公布機(jī)構(gòu)と関連事項(xiàng)の流れを設(shè)立する必要がある。

第四に、お客様の數(shù)が一番多い裝備企業(yè)が各種の先進(jìn)的な安全基準(zhǔn)に參與したり、制定したりすることを奨勵(lì)します。ハイリスク化學(xué)反応企業(yè)に対して本質(zhì)的な安全裝備を強(qiáng)制的に採用し、安全上の潛在的な危険を低減します。

第五に、業(yè)界の発展を奨勵(lì)する激勵(lì)措置を制定する必要があります。連続して精密な化學(xué)工業(yè)設(shè)備を生産し、応用する二種類の企業(yè)の事業(yè)単位に対して、環(huán)境保護(hù)部門、安全応急部門、科學(xué)技術(shù)部門、工業(yè)信用部門、発改部門などが共同で認(rèn)定した精密化學(xué)設(shè)備開発模範(fàn)企業(yè)と連続流裝備応用模範(fàn)企業(yè)に対して、合理的な減稅幅或いは政策のサポートを提供して使用します。

三、劉徳輝代表：長江の大保護(hù)の中で、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の規(guī)範(fàn)建設(shè)を強(qiáng)化する。

長江の経済帯には多くの化學(xué)工業(yè)企業(yè)が配置されています?！富瘜W(xué)工業(yè)の囲い江」による環(huán)境問題は長く長江流域を悩ましています。

國家が長江の大保護(hù)戦略を?qū)g施する中で、各地で「関休並進(jìn)」などの措置を取っています。これらの化學(xué)工業(yè)企業(yè)がだんだん化學(xué)工業(yè)園區(qū)に集中するにつれて、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の全體計(jì)畫、産業(yè)配置、専門的な受け入れ能力と規(guī)範(fàn)管理、安全リスク、環(huán)境汚染などの問題が明らかになりました。

全國人民代表大會(huì)代表、中國化學(xué)工程集団有限公司の黨委員會(huì)常務(wù)委員、中國化學(xué)工程株式有限公司の副総経理、中國化學(xué)工程第四建に有限會(huì)社の會(huì)長の劉徳輝氏が指摘したところによると、初歩的な統(tǒng)計(jì)によると、長江沿江11の省市は化學(xué)工業(yè)企業(yè)620社を移転し、その中で簡単に化學(xué)工業(yè)園區(qū)360社に移転し、全國の45%を占めている。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)は決して簡単な生産工場の集積ではなく、協(xié)力して有機(jī)的な全體であるべきです。

化學(xué)工業(yè)企業(yè)を入園に移す過程で、更に園內(nèi)の「內(nèi)外兼修」を重視すべきです。

長江経済帯の川沿いの化學(xué)工業(yè)企業(yè)の入園を積極的に推進(jìn)する中で、どうやって企業(yè)を搬入し、順調(diào)に移転させるか、園區(qū)の管理がいいですか？

劉徳輝の提案：

一、化學(xué)工業(yè)園區(qū)に対する計(jì)畫を強(qiáng)化することです。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)の専門性は強(qiáng)くて、市政工程と違って、その計(jì)畫設(shè)計(jì)は化學(xué)工業(yè)の実地調(diào)査、設(shè)計(jì)、施工の総合的な甲級資質(zhì)等級を持つ専門機(jī)関が自身の専門と技術(shù)優(yōu)勢を結(jié)び付けて、専門の角度から出発して、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の地域、市場と業(yè)界などの特徴を結(jié)び付けて、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の産業(yè)機(jī)能の位置付け、全體計(jì)畫配置、園區(qū)プロジェクトの統(tǒng)一計(jì)畫?管理指標(biāo)、園區(qū)の基礎(chǔ)施設(shè)、公共工事、園區(qū)の専用施設(shè)、安全環(huán)境保護(hù)、消防の知恵などの詳細(xì)化を行います。

2018年のように、中國化學(xué)工程集団が所屬する中國五環(huán)工程有限公司は湖北省政府の委託を受け、「長江大保護(hù)」政策要求を結(jié)合し、宜昌市姚家港化工園、黃石市化工園、宜化白洋新材料産業(yè)園など湖北省內(nèi)沿江化工園に対して全體計(jì)畫を行い、石化化工生産企業(yè)の移転?改造作業(yè)を力強(qiáng)く推進(jìn)した。

二、標(biāo)準(zhǔn)體系を制定し、規(guī)範(fàn)管理を強(qiáng)化する。

省級政府の化學(xué)工業(yè)園區(qū)に対する審査認(rèn)可の認(rèn)定を明確にし、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の建設(shè)と參入基準(zhǔn)を厳格に制定し、実施し、園區(qū)の産業(yè)チェーン建設(shè)から、循環(huán)経済、安全生産、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)革新、付帯施設(shè)、日常監(jiān)督管理などの多方面にわたって操作性のある指導(dǎo)と化學(xué)工業(yè)園區(qū)の発展を規(guī)範(fàn)化することを提供する。

三、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の専門的な受け入れ能力と専門管理レベルを高めることです。

化學(xué)工業(yè)工程のコンサルティング、工事監(jiān)理、工事のコストコンサルティング、建設(shè)プロジェクトの環(huán)境影響評価などの甲級資質(zhì)専門機(jī)関を持ち、國家の関連化學(xué)工業(yè)政策と規(guī)範(fàn)を結(jié)合し、地方政府及び園區(qū)管理委員會(huì)に技術(shù)サービスとコンサルティングを行い、園區(qū)の専門化の管理を促進(jìn)し、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の計(jì)畫、建設(shè)と管理の一體化を?qū)g現(xiàn)する。

四、知恵園區(qū)の建設(shè)を推進(jìn)することです。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)の情報(bào)化資源を全面的に統(tǒng)合し、エネルギー、安全、環(huán)境保護(hù)、緊急救援と公共サービス一體化情報(bào)管理プラットフォームを構(gòu)築する。

五、園區(qū)支援基金のプラットフォームを作ることです。

資金不足による緩やかな大プロジェクト、好プロジェクトをタイムリーに支援し、インフラ整備を強(qiáng)化し、科學(xué)技術(shù)革新の活力を呼び起こし、園區(qū)の魅力を高める。

四、13有名人の大代表の提案：簡略化、危険廃棄物の省を跨ぐ移転審査プロセス

福建から來た林騰陸など全國人民代表大會(huì)の代表13人は「危険廃棄物の省を跨いで移転審査?承認(rèn)の難しい問題を解決するための提案」（以下「提案」という）を提出しました。

この13人の代表は、危険廃棄が省を跨ぐ移転が難しい問題は、危険廃棄の集中処理と再利用に直接影響を與えたと考えています。

提案の中で言及して、危険廃棄物の省を跨ぐ移転の際立っている問題は、危険廃棄物の省を跨ぐ移転審査のプロセスが複雑で、時(shí)間がかかります。

林騰陸など13名の代表は、危険廃棄物を長期露天に積んで工場內(nèi)に放置するか、地域の土壌と地下水環(huán)境に二次汚染のリスクをもたらすか、正常な生産運(yùn)行の需要に迫られて、「買うより再生したくない」という選択をした。

このために彼らは5つの提案をした。

第一に、審査認(rèn)可手段を革新し、審査プロセスを簡略化する。

異なる省の申告資料を統(tǒng)一、簡素化し、審査?承認(rèn)層を減らし、審査?承認(rèn)モードを最適化し、インターネット上での移転審査?承認(rèn)と電子聯(lián)単制の移転を強(qiáng)力に推進(jìn)し、環(huán)境審査時(shí)の制限を明確にし、圧縮し、危険廃棄物の省を跨る移転審査?承認(rèn)効率を向上させる。

第二に、地域協(xié)力試行は省を跨り、登録制度を移転し、各省は重點(diǎn)危険廃棄の「負(fù)のリスト」を制定し、リスト外の危険廃棄物は省を跨る移転審査認(rèn)可を簡略化し、開放することができる。

第三に、監(jiān)督管理手段を革新し、「単純審査」から「プロセス管理」への転換を徐々に実現(xiàn)する。

同時(shí)に、危険廃棄処分の情報(bào)公開を強(qiáng)化し、政府の指導(dǎo)、市場主導(dǎo)の危険廃棄物処理システムを段階的に確立する。

第四に、一部の部門、業(yè)界で先行試験を行い、危険廃棄、処理危険廃棄の発生単位を分類し、稅関の「分類通関」の管理方法を參照して、審査プロセスを簡略化し、審査の効率を高めることができる。

第五に、環(huán)境保護(hù)部門は監(jiān)督管理からサービスへの転換を?qū)g行し、定期的に管轄區(qū)內(nèi)の危険廃棄発生単位と処理機(jī)関に対して研修を行い、企業(yè)が共に実際問題を解決するように協(xié)力する。

両會(huì)の間、各種の音と思想が集まっています。

化學(xué)工業(yè)業(yè)界は中國の一大基礎(chǔ)産業(yè)として、その人民代表大會(huì)の提案に対して、同意しますか？

あなたの意見を言いなさい。