最近、皆さんは來年の綿花政策に関心を持っています。また、私達(dá)は數(shù)年來の新疆綿政策を分析し、関連の指導(dǎo)者と業(yè)界の人を訪問しました。

私達(dá)の新疆の綿花政策は基本的に二つの段階に分けられています。

第一段階：2014年以前の試行政策すなわち改革前の政策は、主に臨時(shí)収蔵、最低保護(hù)価格、定額給付金などの農(nóng)業(yè)支援政策である。

第二段階：2014年以降に徐々に形成される制度化の政策すなわち目標(biāo)価格政策

2020年から始まる新疆綿の価格改革は必ず新たな変化を迎えます。

私たちは重點(diǎn)的に目標(biāo)価格の改革を見に來ました。

目標(biāo)価格改革の変化：

1）2014年、2015年と2016年、新疆綿目標(biāo)価格はそれぞれ19800元/トン、19100元/トン、18600元/トンである。

2）2017年、2018年、2019年から目標(biāo)価格3年間一定の政策を?qū)g施し、目標(biāo)価格は18600元/トンである。

3）2015年からは、「綿花品質(zhì)補(bǔ)助金」、すなわち優(yōu)良価格の補(bǔ)助政策（この政策は小編の前に述べたように、この政策がいいと思いますが、まず品質(zhì)を測(cè)定するシステムを構(gòu)築して、品質(zhì)補(bǔ)助金を空の話にしないようにします）、「先物＋保険」（この政策は綿花の価格と農(nóng)民の収益を模索していますが、前期の試運(yùn)転資金の多くは政策的なもので、つまり政府が作り出したものです。

綿目標(biāo)価格改革操作方式の変化：

1）綿花の目標(biāo)価格改革は、補(bǔ)助金方式に対して重要な改革を行い、「面積＋販売量」から「販売量」を主とし、具體的には毎年多少の変化があり、地方と兵団には違いがあり、南北疆には違いがあります。

2）綿花目標(biāo)価格の改革後、補(bǔ)助金は直接にICカードを通じて支給される。

目標(biāo)価格改革のメリット：

1）従來の補(bǔ)助金方式に比べ、綿目標(biāo)価格補(bǔ)助金はより効果的に綿農(nóng)業(yè)の利益を保護(hù)することができる。市場(chǎng)価格が低迷している中、目標(biāo)価格補(bǔ)助金は新疆綿農(nóng)の重要な収入源保障になっています。

2）綿花の目標(biāo)価格改革を通じて、綿花市場(chǎng)の価格決定メカニズムが基本的に確立され、市場(chǎng)価格が常態(tài)に戻り、國(guó)內(nèi)外の綿花市場(chǎng)の価格差が明らかに減少した。

3）農(nóng)民は綿花の目標(biāo)価格水準(zhǔn)に基づいてその年の綿の収益を予測(cè)し、より柔軟に適作を選んで栽培する。市場(chǎng)化手段を通じて、予想管理を利用して栽培構(gòu)造を調(diào)整することは、効果が非常に大きいです。

4）綿の目標(biāo)価格の改革を?qū)g施した後、綿の生産はさらに新疆の優(yōu)勢(shì)生産區(qū)に集中し、上質(zhì)生産區(qū)の綿の生産量は全疆で70%以上に伸びた。

5）綿花の目標(biāo)価格改革において、自治區(qū)は加工資格認(rèn)定、専門倉(cāng)庫(kù)保管、在庫(kù)検査などの制度を?qū)g施し、綿の各環(huán)節(jié)の品質(zhì)意識(shí)の向上を促した。

6）コットンの內(nèi)在品質(zhì)と綿花マークの整合性が向上し、2016年のところの白綿タイプの比率は2.6ポイント上昇し、平均長(zhǎng)さは0.31ミリ増加し、整然とした度は0.2ポイント上昇した。

7）綿のコストの低下と自治區(qū)の一連の紡織服裝業(yè)の発展を支援する政策で、國(guó)內(nèi)の紡織服裝企業(yè)の新疆への移転速度が速くなり、業(yè)界の稼働率と収益水準(zhǔn)が著しく向上し、國(guó)境內(nèi)の余剰労働力の就業(yè)を大幅に拡大した。

2018年、私達(dá)の目標(biāo)価格は18600元/トンの「三年一定」政策は翌年に実施され、地方は基本的に0.918元/kgで、兵団は1.34元/kg多く、綿花は1.18元/kgぐらいで、それ以外に、南疆四地州の一部地域にはまだ面積補(bǔ)助金が86元/ムーぐらいあります。2019年の綿の採(cǎi)取はもう過半數(shù)を超えました。北疆はほぼ終わって、南疆も速くなりました。今年の生産量は現(xiàn)在予想を下回りました。今年の綿花の平均価格は去年よりも1～2元低いです。これは現(xiàn)実的な存在です。2019年の綿花の補(bǔ)助金は早く公布されることを期待しています。2019年の補(bǔ)助金が早く農(nóng)家の手に入ることを期待しています。

2019年がまもなく終わるということは、私たちの「3年は必ず」という綿花の目標(biāo)価格改革が歴史になりました。2020年の綿花政策はどうなるでしょうか？リーダーを見てみます。

2020年以降の政策は、概ね目標(biāo)価格の改革を主要モデルとし、「品質(zhì)手當(dāng)」などの補(bǔ)助金を加えたものとみられます。私たちはさらなる細(xì)則の著地を期待しています。