2月16日に出版された「求是」誌は、中國共産黨中央総書記、國家主席、中央軍事委員會の習(xí)近平主席の重要な文章「中央政治局常務(wù)委員會會議で新型の冠狀ウイルス肺炎の発生狀況に対処するための講演を検討する」を掲載した。

習(xí)近平総書記は文章の中で、「消費拡大は疫病への影響の重要なポイントの一つだ」と明らかにしました。

住民の消費を安定させる措置の中で、習(xí)近平総書記は自動車などの伝統(tǒng)的な大口消費を積極的に安定させ、自動車の購入制限地域における自動車ナンバープレートの割當(dāng)額を適切に増加させ、自動車と関連製品の消費を促進(jìn)するよう提案しました。

これに対し、複數(shù)の自動車業(yè)界専門家は21世紀(jì)の経済報道記者の取材に対し、これは自動車消費の促進(jìn)にとって絶対的な利益であり、自動車消費を刺激することは自動車産業(yè)の當(dāng)面の困難を改善するために非常に重要であると述べました。

現(xiàn)在、中國の自動車産業(yè)は発展の圧力に直面しています。2018年7月から、中國の自動車業(yè)界はすでに18ヶ月連続でマイナス成長していますが、新型肺炎の流行はまた自動車産業(yè)に追い打ちをかけました。

2月13日、中國自動車工業(yè)協(xié)會はネット情報発表會で、疫病は國內(nèi)の自動車工業(yè)にも一連の衝撃を與えたと指摘しました。車の需要と消費能力が短期間で明らかに低下し、企業(yè)の生産進(jìn)捗が妨げられ、企業(yè)の輸出困難が増加し、中小企業(yè)の資金チェーンの破斷のリスクが増大し、また企業(yè)の標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)への対応の難しさが大幅に悪化したなどの要因は、もともと下り圧力が大きい中國自動車業(yè)界に大きな影響を與えた。

中國自動車工業(yè)協(xié)會の調(diào)査を受けた300社余りの完成車と部品企業(yè)の統(tǒng)計によると、今回の疫病の影響は中國経済に対する影響が2003年の新型肺炎より大きく、もともと調(diào)整期にあった自動車業(yè)界には雪上の霜がかかるということです。

全國乗用車市場情報連合會からの予測によると、今年2月の自動車小売売上高は30%以上落ち込んだ。

この環(huán)境の下で、中央、各地の政府はマクロコントロールの手段を使って、政策を打ち出して企業(yè)のためにマイナスを減らして、消費を奮い立たせて、重要なことに見えます。

実際には、一連の自動車消費を促進(jìn)し、住民の自家用車の移動を奨勵する政策も近く実施されている。

2月15日、交通運輸部は、高速道路の安全保障と健康を強化するために、疫病の予防と生活物資の輸送を保障し、企業(yè)の復(fù)産を支持し、経済社會の大局を安定させるために強力な支持を提供すると通知しました。具體的な締め切りは別に通知します。

また、地方政府は自動車消費を刺激する政策を打ち出し始めた。先日、広東省仏山市人民政府弁公室は率先して「佛山市の自動車市場の消費アップグレード促進(jìn)に関する若干の措置（試行）に関する通知」を発表しました。市內(nèi)で「國六」の標(biāo)準(zhǔn)排気量の自動車を購入するには2000～5000元の資金援助を與え、地方の自動車消費促進(jìn)第一銃を鳴らしました。

同時に、地元の消費者の自動車消費の積極性を高めるために、佛山市はまた車の登録手続きを簡略化する方面で規(guī)定を作り出しています。例えば自動車登録サービスステーションの數(shù)を増加し、自動車登録サービスステーションの業(yè)務(wù)種類を増加し、自動車の擔(dān)保登録手続きを簡素化し、自動車登録業(yè)務(wù)の流れを最適化するなどです。

佛山市の社會消費財小売総額の著実な成長を促進(jìn)し、自動車消費市場のモデルチェンジ?アップを加速させる重要な保障として、上記の通知は今年3月1日から実施される。

政策目標(biāo)を明確にすることが肝要である。

「現(xiàn)在の疫病狀況と関連狀況はまだ明確ではなく、主要部品と完成車企業(yè)から関連提案が必要です。」中國自動車工業(yè)協(xié)會によると、昨年國は自動車の消費促進(jìn)に対して多くの政策を打ち出しており、中古車の流通を刺激したり、限定購入を解除したりする一連の自動車の消費政策を?qū)g行すれば、國內(nèi)の自動車市場にとって良い促進(jìn)効果があるという。

記者整理によると、2019年以來、自動車消費を安定させるために、関連省庁は何回も政策の中で自動車消費促進(jìn)措置に言及している。

2019年1月に國家発展改革委員會、交通運輸部など10の委員會が共同で「消費の安定成長を促進(jìn)するための供給をさらに最適化し、強力な國內(nèi)市場の形成を促進(jìn)する実施案（2019年）」を発表し、「自動車の購入制限管理措置を最適化する」を提出し、自動車消費を促進(jìn)する。

2019年6月に國家発展?改革委員會が発表した「重點消費財の更新?アップグレードを推進(jìn)し、資源循環(huán)利用実施方案（2019～2020年）」では、自動車の購入制限を?qū)g施した地方政府は、制限購入から使用への転向を加速し、また各地で新エネルギー車の制限?制限購入を?qū)g施してはならず、すでに実行されているものはキャンセルしなければならないと提案しています。

2019年8月、國務(wù)院弁公庁は「流通の発展を加速させ、商業(yè)消費を促進(jìn)することに関する意見」（「意見」）を印刷し、20條の安定消費予想、消費自信を奮い立たせる政策措置を提出しました。2019年11月、國家発展改革委員會の報道官は記者會見で、自動車消費の主要部分を安定させ、消費制限を解除する政策を検討することを明らかにしました。自動車などの消費の主要な部分を安定させ、自動車の消費制限を打破し、段階的に緩和またはキャンセルする具體的な措置を推し進(jìn)め、自動車の購入制限政策を利用政策の転換に導(dǎo)く。

また、商務(wù)部、発展?改革委員會など10の委員會は、「消費の安定成長を促進(jìn)するための供給をさらに最適化することによって、強い國內(nèi)市場の形成を促進(jìn)する実施案（2019年）」を発表し、自動車下郷、ピカチュウの都市進(jìn)出など6つの消費刺激策を提案しました。

以上のような政策は良い方向ですが、消費を刺激する効果は特に顕著ではありません。2月17日、全國乗用車市場情報連合會の崔東樹事務(wù)総長は21世紀(jì)の経済報道記者の取材に対し、この結(jié)果の原因は主に方向目標(biāo)が明確ではないと述べた。

「當(dāng)時の政策策定は體制の構(gòu)造障害を変えるためで、自動車の工業(yè)サービス全體を牽引するため、自動車と消費が合理的なレベルに回復(fù)するという確定的な目標(biāo)はなかった」崔東樹氏は「今回の政策の構(gòu)想は突発的な疫病が自動車消費に與える影響であり、販促費の目標(biāo)が明確であるため、2020年には自動車消費が回復(fù)すると確信している」と述べた。

購入制限都市はどうやって「縛りを緩める」のですか？

注目すべきは、習(xí)近平総書記は文章で「自動車の購入制限地域における自動車ナンバープレートの割當(dāng)額を適切に増やし、自動車及び関連製品の消費を促進(jìn)するよう奨勵する」と明確に指摘している。

崔東樹の予測によると、今回の新型肺炎の流行は2020年の自動車販売臺數(shù)が約百萬臺減少し、現(xiàn)在は地區(qū)の自動車ナンバープレートの割當(dāng)額は約50～60萬個で、もし20～30萬個の割當(dāng)額が増えれば、自動車市場の活性化に一定の貢獻(xiàn)があり、消費者信頼回復(fù)を促進(jìn)することができる。

そのため、北京、上海、天津、広州、深セン、杭州などの購入制限都市は自動車の購入制限政策を開放することを呼びかけていることに応答するかどうかが業(yè)界の注目を集めている。

「北京、上海のような買い物制限都市にとって、交通渋滯の問題を解決しないと、免許証の割當(dāng)額を増やすのは難しいです。短期間で制限を解除したり、免許証を追加したりする可能性はあまりありません?！工ⅳ霕I(yè)界関係者は21世紀(jì)の経済報道に対して記者団に語った。

これまで、自動車の購入制限解除を呼びかけていたが、2019年には広州、深センの両地で政策に応じて、ダイヤルの指標(biāo)については、18萬臺のダイヤルゲージを追加し、貴陽の部分は自動車の購入制限を緩和した。

交通渋滯と環(huán)境保護(hù)はずっと北京市の難題です。他の都市に比べて、北京は特殊性があります。完全に開放するには難しいです。崔東樹氏は記者団に対し、都市の制約が大きいところでは、政府の革新活動の能力が必要だと語った。

「実際にはやはり消費者に車を買う理由をあげて、消費者に安全に旅に出る環(huán)境と車を買う消費の合理的な考え方を持たせる」崔東樹氏は記者団に対し、最も効果的な措置は減稅であり、「例えば個人所得稅を減免し、車を買うなら家を買うと同じように稅金を支払うことができ、消費者にもっといい理由をあげる。しかも國にとって損失は特別大きいわけではなく、両方とも美しい辦法だ」と語った。

また、崔東樹氏は、他の稅金の減免や自動車の使用コストの低下も自動車消費の増加を促進(jìn)すると考えています。

「消費者が車の購入力を高めることを奨勵するには、いい具體的な措置が必要です。本當(dāng)にお金を持って補助金をします。各級の財政には一定の圧力がありますが、減稅の観點からすれば楽です。稅金をもっと使うべきです。車の消費を激勵します。」崔東樹氏は記者団に対し、「2009年と2015年の2回は経済下振れ圧力に対応するため、一部の稅金を半減する政策をとっており、効果は良好である」と語った。

崔東樹によると、2月17日午前0時から疫病防止制御が終了し、全國の有料道路はすべての車両通行料を免除する政策は自動車の使用コストを減らす効果的な政策である。

疫病の下では、すべての政策が去年よりしっかりしていて、初めて平穏に疫病を乗り越えられます。崔東樹氏は「當(dāng)面の一連の自動車消費促進(jìn)政策の目標(biāo)は疫病の影響の短期問題を解決することであり、長期的な発展に後難を殘さないようにすることだ」と指摘した。

また、近日中に佛山市で自動車の消費を奨勵し、車の購入補助金を提供する政策が打ち出されたことに対し、崔東樹氏は仏山と広州市周辺の自動車消費に対して明らかな回復(fù)効果があると述べました。

「これは佛山周辺地域の車の購入需要を促進(jìn)し、広州の需要を牽引し、多くの佛山で車を買う消費者を広州または周辺地域で使わせ、広東車市にも著実に成長させる効果があると思います。」（編集者：何芳）

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