時間ノードを明確に!化學(xué)工業(yè)大省は危険品の安全生産を全面的に強(qiáng)化します。
最近、江蘇省委員會弁公庁、省政府弁公庁が印刷?「危険化學(xué)品の安全生産を全面的に強(qiáng)化する実施意見」について、システム的な安全リスクの防止に重點を置いて、一連の時間ノードを明確にし、制限時間の改善と安全生産責(zé)任と管理制度の実行を要求し、安全潛在的なリスクの排除と安全予防コントロールシステムを確立し、健全化し、危険物領(lǐng)域の基礎(chǔ)性、源流性、ボトルネック性の問題を解決する。

手順に従って進(jìn)捗を強(qiáng)化し、全チェーン安全監(jiān)督管理を強(qiáng)化する。
全省の範(fàn)囲で安全リスクを管理し、各行動のスケジュールを明確にする。
今年末までに、各地の関係部門は化學(xué)工業(yè)園(集中)區(qū)、化學(xué)工業(yè)(危険化學(xué)品)企業(yè)、重點部位及び重點業(yè)種に対して危険化品の安全リスクの調(diào)査と隠れたリスク管理を行い、化學(xué)工業(yè)園區(qū)、危険物企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部の安全リスク等級を確定し、「一園一策」「一企業(yè)一策」リスク管理方案を制定し、安全リスクデータベースと情報管理システム今年末までに、國家と我が省の関連カタログに基づき、化學(xué)工業(yè)産業(yè)構(gòu)造調(diào)整の中で関連企業(yè)を制限、淘汰、禁止し、要求に合わない場合は法律に基づいて斷固として閉鎖する。來年の年末までに、江蘇の実際的な化學(xué)工業(yè)園區(qū)の建設(shè)基準(zhǔn)、認(rèn)定條件と管理方法を制定する。
先端部は厳格に安全に參入し、末端は危険廃棄物の監(jiān)督?管理を強(qiáng)化し、『意見』は全チェーンの安全管理に要求する。一方、厳格に國家と我が國の関連規(guī)定に基づいて川、環(huán)太湖、沿海、蘇北などの地區(qū)の化學(xué)工業(yè)産業(yè)の発展の位置付けを確定し、今年末までに省の各関係部門が參加した化學(xué)工業(yè)の発展計畫を立てて協(xié)調(diào)コミュニケーションメカニズムを構(gòu)築し、來年末までに化學(xué)品の鑑定評価と登録に関する規(guī)定を厳格に実行し、リスク予防?コントロール措置を?qū)g行しないで生産に入ることを厳禁する。
一方、高危険等級危険廃棄総合処理技術(shù)裝備の研究開発応用を加速し、危険廃棄物の発生から各環(huán)節(jié)連結(jié)制度の処理までを完全化し、法により危険収集、貯蔵、処分などを監(jiān)督管理し、故意に隠し、盜んだり、不法に危険廃棄行為を処理する打撃力を強(qiáng)化する。
「意見」は各級政府が安全リスク、危険源分布と産業(yè)配置の特徴を結(jié)びつけ、危険物救援チームの建設(shè)を強(qiáng)化することを要求します。2022年末までに化學(xué)工業(yè)園區(qū)、放射線周辺、主要貯蔵區(qū)域をカバーする危険物救援基地を建設(shè)し、また、重點地區(qū)の緊急救援基地の建設(shè)をサポートし、積極的に國家級緊急救援基地を建設(shè)する。
信用喪失の制約を強(qiáng)化し、企業(yè)の主體的責(zé)任を著実に実施する。
『意見』は一連の制度的措置を明確にし、企業(yè)の主體責(zé)任を著実に実施する。來年末までに、工業(yè)企業(yè)の安全リスク定期報告制度の実施を推進(jìn)する。來年6月末までに、各設(shè)置區(qū)市は危険物企業(yè)の法定代表者ポイント制管理制度を制定し、2022年末までに、安全生産責(zé)任保険がすべての危険物企業(yè)をカバーすることを確保する。
「意見」は正反対の両面から実技を出し、信用喪失の制約を強(qiáng)め、激勵措置を強(qiáng)化する。一方、隠蔽、詐欺、妨害などの方法で安全生産監(jiān)督と環(huán)境保護(hù)監(jiān)督に対抗することを強(qiáng)調(diào)し、先に建設(shè)、不法生産、違反の指揮、違法作業(yè)に重大な潛在的危険が生じ、プロセスプロセスを違反して変更し、監(jiān)視監(jiān)督施設(shè)を破壊する。の主観的故意行為の単位及び主要責(zé)任者は、法により規(guī)定に従い信用記録に組み入れ、信用喪失懲戒を強(qiáng)化し、違法行為の処罰力を強(qiáng)化する。
一方、2021年末までに危険物企業(yè)の安全生産標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)を完成することを要求し、一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)に対しては原則としてその安全承諾と年度報告に基づいて、安全生産の法律執(zhí)行回數(shù)を減らすことができる。國家が発展を奨勵する危険物プロジェクトに対して、相応の輸入関稅、所得稅の優(yōu)遇があります。
事故に関する教訓(xùn)によると、技術(shù)サービスを提供する第三者機(jī)関の市場管理は早急に強(qiáng)化されるべきである?!敢庖姟工匣瘜W(xué)工業(yè)業(yè)界の専門家倉庫を確立し、専門家の技術(shù)サービス行為を規(guī)範(fàn)化させ、安全評価、検査などの仲介機(jī)構(gòu)に虛偽の報告と証明を発行した場合、法により規(guī)定に基づいてその関連資格または資格を取り上げることを要求する。犯罪を構(gòu)成する場合、法により刑事責(zé)任を追及する。環(huán)境影響評価技術(shù)単位と編制者に対して信用管理と共同懲戒を?qū)g施する。司會者と主要編制者に対して犯罪を構(gòu)成する場合、法により刑事責(zé)任を追及する。
基礎(chǔ)支持保障と人材チームの建設(shè)を強(qiáng)化する。
科學(xué)技術(shù)で安全を支え、我が省は相互接続と知能監(jiān)督をめぐって文章を作ります。2022年末までに、全省は危険化品全ライフサイクル監(jiān)視情報共有プラットフォームを設(shè)立し、電子ラベル、ビッグデータ、人工知能などの新技術(shù)を総合的に利用して、各環(huán)節(jié)に対して全過程情報化管理と監(jiān)視を行う。
このプラットフォームは企業(yè)、監(jiān)督管理部門、法律執(zhí)行部門及び緊急救援部門間の相互接続を?qū)g現(xiàn)し、將來の安全生産行政処罰情報も統(tǒng)一的に監(jiān)督管理?法律執(zhí)行情報化システムに組み入れ、情報共有を?qū)g現(xiàn)し、各層の記録に取って代わる。2022年末までに、全省化工園區(qū)の安全生産情報化インテリジェント化プラットフォームの建設(shè)も完成し、園區(qū)內(nèi)の企業(yè)、重點場所、重大危険源、基礎(chǔ)施設(shè)のリアルタイムリスク監(jiān)視警報を?qū)g現(xiàn)し、緊急管理部門と管轄區(qū)內(nèi)の化工園區(qū)と危険品企業(yè)のネットワークをつなぐ遠(yuǎn)隔監(jiān)視システムも完成を急ぐ。
専門的な人材不足の問題を解決するために、省は化學(xué)工業(yè)、危険品企業(yè)の従業(yè)員をハイリスク業(yè)界分野の職業(yè)技能向上活動の重點集団としています。2022年末までにセキュリティスキル向上行動計畫を?qū)g施する。來年末までに、教育部門は化學(xué)工業(yè)プロセスの安全管理知識を関連大學(xué)の化學(xué)工業(yè)と製薬類の専門核心課程體系に組み入れることを推進(jìn)し、高職高専學(xué)校が化學(xué)工業(yè)生産プロセス、化學(xué)工業(yè)安全と危険化品安全管理を特色とする専門建設(shè)を強(qiáng)化することを推進(jìn)し、化學(xué)工業(yè)企業(yè)の方向性育成、學(xué)校企業(yè)の共同運営を通じて、専門人材育成を強(qiáng)化する。
來年の年末までに、省、市、県の三級安全生産法執(zhí)行システムを構(gòu)築し、省級緊急管理部門は內(nèi)設(shè)置機(jī)関が安全生産監(jiān)督管理の法律執(zhí)行責(zé)任を負(fù)い、區(qū)市を設(shè)立して市級區(qū)域內(nèi)の安全生産法執(zhí)行統(tǒng)一管理メカニズムを確立し、統(tǒng)一的に法律執(zhí)行計畫を作成し、法律執(zhí)行力を配置し、教育を育成して法律執(zhí)行人員を?qū)彇摔工搿?span style="font-weight: 700; margin: 0px; padding: 0px; font-family: 宋體, SimSun;">「意見」は、2022年末までに化學(xué)工業(yè)、安全関連の専門學(xué)歴と実踐経験を有する法律執(zhí)行人員の數(shù)が在職者の75%を下回らないことを要求し、かつ、各地區(qū)が仕事の必要に応じて法律執(zhí)行補(bǔ)助人員を社會に募集することができることを明確にしている。
「意見」は各地の各部門の責(zé)任を改めて明確にし、省公安庁が爆発に関わる危険物に関わる重大なリスクを國家安全管理の範(fàn)囲に組み入れることを要求している。各級政府は2020年末までに、危険物の全主體、全品種、全チェーンの安全監(jiān)督管理を?qū)g施し、「ビッグデータ+グリッド化+鉄腳」管理メカニズムを確立する。緊急管理部門は危険化品の安全生産監(jiān)督と危険化品の安全監(jiān)督の総合的な仕事を擔(dān)當(dāng)し、関連安全監(jiān)督職責(zé)が明確でない部門の狀況下で危険化品の安全総合監(jiān)督管理のボトルネック責(zé)任を履行する。
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