?? ? ?? ?? ? ?? ?? ?? ?? ?? ? ?? ? ? ?? ?? ? ?? ?? ? ? ? ??? ?? ? ?? ?? ??, ??, ?? ? ?? ?? ? ???, ???, ??? ??.?? ?? ???? ??, ??, ???? ?? ??.

???? ?? ??? ?? ??? ? ?? ? ? ?? ? ?? ??? ?? ??? · ??? · ??? ? ????, ?? ??? ? ? ?? ? ? ????:

??? ??? ?????.?? ????? ???? ?? ??? 13?, ? ??, ??, ??, ??, ??, ??, ??, ??, ???, ???, ??, ??, ??, ?? ??, ?? ??? ???? ??? ??? 14??, ? ??, ??, ??, ??, ??, ??, ???, ???, ??, ??, ??, ?? ??, ?? ?? ??? ?? ??, ????? ??? ?? ??? ?? 18???.??? ?? ?? ?? ? ?? ? ? ?? ?? ? ?? ? ?? ? ?? ?? · ?? ?? · ?? ?? · ?? ? ???? ? ? ?? ?? ?? ? ?? ? ????, ?? ? ?? ? ?? ??.

?? ??? ?????.?? ????? ??? ?? (GB /T9704 -1999) ? ?? ????? ????? ?? ???? ??? ??? ???? ???, ?? ????? ?? ???? (7?) ? ?? ??? ?? ?? ??? ???? ????.??? ?? ???? ?? ??? ??? ??? ??? ?? ???? ???. ?? ??, ???? ???, ?? ??, ??, ??? ??? ?? ?? ??, ?? ??, ??? ??? ???? ????, ??? × × × xxxxxxxxx? ???, ?? ?? ??? ?????. ???? ?? ??? ??? ??, ?? ?? ??????? ??, ?? ??? ??.

?? ??? ?????.發(fā)文不當(dāng)，首先是黨政不分，黨政機(jī)關(guān)各自的性質(zhì)和職能不同，文種使用必須堅持黨政分開的原則;起草不嚴(yán)，起草文件時不認(rèn)真履行起草、初核、審核、簽發(fā)手續(xù)，甚至出現(xiàn)代替簽發(fā)文件的現(xiàn)象;分發(fā)無序，分發(fā)文件不按程序進(jìn)行，代替?zhèn)魉?、委托傳送的現(xiàn)象依然存在，影響了公文的及時性和準(zhǔn)確性;簽收不準(zhǔn)，簽收文件時不能做到逐件清點(diǎn)，重要文件要逐頁查點(diǎn)，登記文件時不認(rèn)真填寫來文機(jī)關(guān)、文號、文種、內(nèi)容等;傳閱無束，公文辦理部門不能及時掌握文件去向，出現(xiàn)漏傳、誤傳，領(lǐng)導(dǎo)批閱文件時批辦意見不準(zhǔn)確、不及時，甚至形成壓文不辦，影響了正常工作;辦理不力，批示后的公文，業(yè)務(wù)辦理部門在辦理執(zhí)行過程中不按時限和內(nèi)容要求嚴(yán)格辦理，不及時反饋辦理情況，使公文形同虛設(shè);督辦不嚴(yán)，目前煙草商業(yè)系統(tǒng)無專門的公文督辦機(jī)關(guān)和工作崗位，所以使公?? ?? ?? ? ?? ??? ?? ?? ??? ?? ? ???? ???. ?? ? ???? ? ? ?? ?? ? '???? ??? ???' ? ?? ? ?? ??? ?? ? ? ? ? ? ?. ??? ?? ?? ?? ? ?? ? ?? ??? '??' ? '??' ??, ?? ??, ?? ? ?? ?? ?? ?? ? ?? ?? ??, ??, ?? ? ??? ?? ?? ? ? ? ?? ?? ???? ??.{page ubreak}

?? ?????? ??? ???? ??????? ?? > ? 《 ?? 》 ? 《 ?? 》 ? ??? ??? ??. ??? ??? ??? ??? ????? ??. ???? ??? ???? ??. ?? ??? ??? ?? ?? ?? ??? ????? ???? ? ??.?? ?? ?????, ???, ???? ?????, ??????? ?? ?? ????? ???? ??? ???.

?? ?? ??? ?? ?? ? ??? ??? ?? ?? ?? ? ?? ? ?. ?? ? ?? ? ?? ?? ?? ? ?? ?? ? ?? ? ??. ?? ?? ? ?? ????? ? ? ??.?? ??? ? ??? ?? ?? ?? ?? ? ?? ?? ?? ? ?? ? ? ? ?? ?? ? ??? ? ??? ?? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ?? ? ?? ? ??? ? ?? ?? ?? ??, ?? ?, ?? ?, ?? ? ??.?? ??? ? ?? ?? ? ??? ?? ? ?, ?? ?? ?? ? ?? ? ??? ?? ? ?? ? ? ?? ??? ??? ? ?? ?? ? ?? ? ? ?? ?? ? ?? ?? ?? ? ???? ?? ? ?.?????? ??? ?? ????? ???? ?? ??? ???? ??? ??? ?? ?? ?? ??? ????, ??? ??? ? ? ?? ??? ???? ?? ??? ??? ? ??.?? ???? ?? ?? ??? ???? ??, ?? ?? ???? ??? ??? ??? ???? ??? ??? ??.??? ????? ??? ????? ??? ??? ??? ??? ???? ??? ???? ??? ??? ??? ??? ???? ??? ?? ?????? ???? ?? ??.

?? ?? ???? ??? ?? ??? ??? ???? ??? ? ?? ?? ???? ????：

?????? 《?? 》? 《?? 》? ??? ???? ??? ??? ?? ? ???? ????? ????? ???? ?? ????? ???? ?? ????? ????, ?? ?? ??? ??? ?? ? ?? ??? ??, ?? ???? ?? ??? ??? ??.???? ???? ??? ???? ????? ???? ???? ??? ??? ?? ?? ? ?? ??? ?? ??? ??? ??? < ?? > ? > ? ??? ???? ??. "?? ?? ?? ??, ?? ??, ?? ?? ?? ?? ??