疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵期，保障人民健康安全是第一要?jiǎng)?wù)，財(cái)政金融政策也要進(jìn)一步“加碼”，全力支持參與疫情防控工作的生產(chǎn)企業(yè)。

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月5日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求切實(shí)做好疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活必需品保供工作，確定支持疫情防控和相關(guān)行業(yè)企業(yè)的財(cái)稅金融政策。要全力抓好重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品保供工作。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在前期針對(duì)疫情防控已出臺(tái)各方面措施的基礎(chǔ)上，再推出一批支持保供的財(cái)稅金融政策。

　　先看本次會(huì)議要點(diǎn)：

　　1、要集全國(guó)之力優(yōu)先保障湖北省和武漢市重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和醫(yī)護(hù)人員需求。督促相關(guān)國(guó)企盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能，在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)。鼓勵(lì)地方采取緩繳社保費(fèi)等方式促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)崗。對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購收儲(chǔ)。

　　2、全力保障“菜籃子”產(chǎn)品等生活必需品供應(yīng)。積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn)，推動(dòng)相關(guān)飼料、屠宰、加工企業(yè)加快開工復(fù)產(chǎn)，保證養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)需要。

　　3、及時(shí)制止擅自設(shè)卡攔截、阻斷交通等違法行為。突出保障重點(diǎn)地區(qū)疫情防控物資和生活必需品運(yùn)輸。

　　4、自1月1日起，暫對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額；對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅；對(duì)相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)；免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。

　　5、支持銀行向重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，由財(cái)政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。

　　此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，宏觀政策支持要精準(zhǔn)到位，財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，保證資金用在刀刃上，對(duì)借機(jī)騙取套取財(cái)政和信貸資金的違法行為堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。

　　企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療物資政府全部兜底采購

　　會(huì)議指出，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，按照中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，壓實(shí)地方屬地責(zé)任，全力抓好重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品保供工作。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持人民利益至上，圍繞大局主動(dòng)履責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　會(huì)議提出三大重點(diǎn)要求，具體來說：

　　一要集全國(guó)之力優(yōu)先保障湖北省和武漢市重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和醫(yī)護(hù)人員需求。在抓緊做好現(xiàn)有企業(yè)復(fù)工、開足馬力生產(chǎn)的同時(shí)，督促相關(guān)國(guó)企盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能，充分調(diào)動(dòng)民企等社會(huì)力量積極性，幫助解決資金、資質(zhì)、生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備購置和原材料采購等實(shí)際困難，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)。鼓勵(lì)地方采取緩繳社保費(fèi)等方式促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)崗。對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購收儲(chǔ)。

　　二要強(qiáng)化地方首責(zé)，全力保障“菜籃子”產(chǎn)品等生活必需品供應(yīng)。積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn)，推動(dòng)相關(guān)飼料、屠宰、加工企業(yè)加快開工復(fù)產(chǎn)，投放庫存玉米，保證養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)需要，增加肉蛋奶供給。

　　三要加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障。及時(shí)制止擅自設(shè)卡攔截、阻斷交通等違法行為。突出保障重點(diǎn)地區(qū)疫情防控物資和生活必需品運(yùn)輸，暢通“菜籃子”產(chǎn)品綠色通道，嚴(yán)格落實(shí)不停車、不檢查、不收費(fèi)和優(yōu)先便捷通行。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系副教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所副所長(zhǎng)、方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家顏色在接受證券時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示，當(dāng)前采取的一些強(qiáng)有力的管控措施就是要把疫情控制住，哪怕犧牲一些當(dāng)季的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都不是大問題。由于一季度GDP占全年GDP的比重不高，如果疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響只是局限在一季度，那么對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沖擊有限，一次性的沖擊最終都能夠逐步消化吸收。

　　顏色建議，需警惕政策過度對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來不必要的沖擊。面對(duì)疫情需加強(qiáng)防疫力度，但不應(yīng)采取過分極端的措施，尤其需要警惕各地政策層層加碼各自為政走極端。例如目前出現(xiàn)的道路阻斷、封路等問題，或?qū)е挛锪魇茏?，致使農(nóng)業(yè)飼料無法運(yùn)送從而給第一產(chǎn)業(yè)帶來二次打擊。建議應(yīng)以封人不封城思路做好疫情防控，警惕政策走極端而給經(jīng)濟(jì)帶來不必要的損失。

　　“除了科學(xué)理性地判斷疫情，也要管理適當(dāng)，強(qiáng)化隔離，減少封城，防止矯枉過正、過猶不及地限制生產(chǎn)?！鳖伾Q。

　　財(cái)稅金融支持再“加碼”確保重點(diǎn)企業(yè)貸款利率低于1.6%

　　前不久，央行、財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(下稱“《通知》”)，出臺(tái)30條措施，重點(diǎn)加大貨幣信貸支持力度，保持流動(dòng)性合理充裕，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持等。

　　根據(jù)本次國(guó)常會(huì)的安排，在前期針對(duì)疫情防控已出臺(tái)各方面措施的基礎(chǔ)上，再推出一批支持保供的財(cái)稅金融政策。具體包括以下五方面進(jìn)一步舉措：

　　1、對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額；

　　2、對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅；

　　3、對(duì)相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)，加大對(duì)藥品和疫苗研發(fā)的支持；

　　4、免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金；

　　5、用好專項(xiàng)再貸款政策，支持銀行向重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，由財(cái)政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。

　　可以看出，上述“加碼”措施，主要還是優(yōu)先保障參與當(dāng)前疫情防控的相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，加大對(duì)疫情防控的支持力度?！锻ㄖ肪吞岢觯谝咔榉揽仄陂g，對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、84消毒液、紅外測(cè)溫儀和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資，以及重要生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理。央行通過專項(xiàng)再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。

　　央行副行長(zhǎng)潘功勝近日透露，在疫情防控期間，央行將向主要全國(guó)性銀行和湖北等重點(diǎn)省(市、區(qū))的部分地方法人銀行提供總計(jì)3000億元低成本專項(xiàng)再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應(yīng)對(duì)疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。

　　同時(shí)，央行已經(jīng)會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取名單制管理，確保專項(xiàng)再貸款資金使用到應(yīng)對(duì)疫情最需要的地方。1月31日上午，央行已經(jīng)召集有關(guān)銀行召開會(huì)議，要求各商業(yè)銀行主動(dòng)加強(qiáng)與名單內(nèi)的相關(guān)企業(yè)對(duì)接，提供足額信貸資源，全力滿足重點(diǎn)企業(yè)的合理融資需求。

　　證券時(shí)報(bào)記者了解到，目前各大銀行都按照監(jiān)管部門有關(guān)要求作出部署。例如，針對(duì)參與疫情防控的企事業(yè)單位所需要的信貸支持，不少銀行開辟綠色通道簡(jiǎn)化信貸資金審批流程，并適當(dāng)予以利率優(yōu)惠。

　　一國(guó)有大行省分行高管對(duì)證券時(shí)報(bào)記者透露，該行近日已在全行范圍內(nèi)發(fā)布通知，對(duì)直接參與疫情防治工作的重點(diǎn)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位、藥品和醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)及流通等企業(yè)的新增融資及存量融資續(xù)貸業(yè)務(wù)，建立綠色審批通道，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)可實(shí)施名單制管理，在用途真實(shí)、?？顚Ｓ玫那疤嵯拢刹宦男屑w審議程序，直接報(bào)授信審批分管行領(lǐng)導(dǎo)或行長(zhǎng)審批。同時(shí)，總行對(duì)湖北區(qū)域防疫抗疫工作設(shè)立專項(xiàng)信貸規(guī)模，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)新增及續(xù)貸融資需求，可不履行集體審議程序，直接報(bào)有權(quán)審批人審批。對(duì)于政府主導(dǎo)的重點(diǎn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采取評(píng)審合一等簡(jiǎn)化流程。

　　中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)潘光偉日前透露，銀行業(yè)提供抗擊疫情信貸支持已超千億。截至2月1日，國(guó)家開發(fā)銀行抗擊疫情信貸支持20億元；中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行抗擊疫情信貸支持合計(jì)63.75億元；工、農(nóng)、中、建、交和郵儲(chǔ)6家國(guó)有大型商業(yè)銀行抗擊疫情信貸支持合計(jì)267.35億元；招行、光大、興業(yè)等12家股份制銀行抗擊疫情信貸支持合計(jì)473.85億元；21家城商行、民營(yíng)銀行提供疫情防控專項(xiàng)授信達(dá)142.74億元；全國(guó)農(nóng)信機(jī)構(gòu)通過向相關(guān)企業(yè)提供信貸支持達(dá)85.04億元。