本刊記者-郝杰

　　9月22日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2020年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量突破2.4萬(wàn)億，達(dá)到24393.1億元，比上年增加2249.5億元，增長(zhǎng)10.2%，；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.40%，比上年提高0.16個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度創(chuàng)近11年來(lái)新高。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司統(tǒng)計(jì)師張啟龍解讀說(shuō)，從國(guó)際比較看，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。一是總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。2020年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總量約為美國(guó)54%，是日本的2.1倍，穩(wěn)居世界第二；2016—2019年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)年均凈增量超過(guò)2000億元，約為G7國(guó)家年均增量總和的60%，成為拉動(dòng)全球R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的主要力量。二是增速全球領(lǐng)跑。2016—2019年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)11.8%，增速遠(yuǎn)高于美國(guó)（7·3%）、日本（0·7%）等科技強(qiáng)國(guó)。三是強(qiáng)度追趕加快。在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，我國(guó)R&D投入強(qiáng)度水平已從2016年的世界第16位提升到第12位，接近OECD國(guó)家的平均水平。

　　從《公報(bào)》呈現(xiàn)的研發(fā)活動(dòng)三大執(zhí)行主體的經(jīng)費(fèi)支出情況看，2020年，企業(yè)、政府研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比分別為76.6%、14.0%和7.7%。

　　從產(chǎn)業(yè)部門看，高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)4649.1億元，投入強(qiáng)度為2.67%，比上年提高0.26個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)9130.3億元，投入強(qiáng)度為2.22%，比上年提高0.15個(gè)百分點(diǎn)。

　　從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局行業(yè)分類看，紡織業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)為231.4億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.99%。紡織服裝、服飾業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)為105.8億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.76%?；瘜W(xué)纖維制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為132.4億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.66%。

　　《紡織行業(yè)“十四五”科技發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，我國(guó)紡織行業(yè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新能力水平與新發(fā)展格局的要求相比仍顯不足，自主創(chuàng)新能力、研發(fā)投入強(qiáng)度、成果轉(zhuǎn)化實(shí)效、人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面仍存在一些待解決的問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》明確了“十四五”期間，我國(guó)紡織規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重要達(dá)到1.3%。

　　張啟龍表示，未來(lái)，在繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模的同時(shí)，還需進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，提高投入質(zhì)效。一是優(yōu)化政府資金投放，在保增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最迫切的重大需求集中、向重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵行業(yè)傾斜，改進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和撥付方式，發(fā)揮好“指揮棒”作用。二是發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大對(duì)原始創(chuàng)新和自主攻關(guān)的投入，通過(guò)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，提升“主力軍”戰(zhàn)力。三是健全全社會(huì)多元化投入機(jī)制，完善社會(huì)捐贈(zèng)、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融科技產(chǎn)品等資金來(lái)源渠道，大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，營(yíng)造“多元化”生態(tài)。