2025年3月3日，美國政府宣布以芬太尼為由對所有中國輸美商品進一步加征10%關(guān)稅。美方單邊加征關(guān)稅的做法損害多邊貿(mào)易體制，加劇美國企業(yè)和消費者負擔(dān)，破壞中美兩國經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。 根據(jù)《中華人民共和國關(guān)稅法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國際法基本原則，經(jīng)國務(wù)院批準，自2025年3月10日起，對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關(guān)稅。有關(guān)事項如下： 一、對雞肉、小麥、玉米、棉花加征15%關(guān)稅。 二、對高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、乳制品加征10%關(guān)稅。 三、對原產(chǎn)于美國的附件所列進口商品，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上分別加征相應(yīng)關(guān)稅，現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變，此次加征的關(guān)稅不予減免。　　

　　從相關(guān)機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2024年中國棉制品進口占美國市場份額已從2018年的32%下滑至22%，我國對美新疆棉制品直接出口已經(jīng)比較稀少。2月以來美國對中國進口商品加征10%的關(guān)稅已經(jīng)生效，但稅額幅度不大，采購企業(yè)，外貿(mào)公司及工廠三方協(xié)商，各自承擔(dān)一部分加征關(guān)稅成本，訂單、合作仍繼續(xù)進行，但自3月4日起，美國再次對中國商品加征了額外的10%關(guān)稅，這一舉措不可避免地導(dǎo)致外向型制造商及出口企業(yè)的訂單量和利潤空間進一步縮減。但考慮到疆棉制品直接出口占比相對較少，美方加征關(guān)稅利空基本已經(jīng)被稀釋，消化，但是考慮到美國再度的加征關(guān)稅，出口商品到美國成本繼續(xù)提升，外需方面的落空，對于整體棉花消費來說有一定拖累。

　　中方對美國進口棉花加征15%關(guān)稅的直接結(jié)果是導(dǎo)致美棉進口成本顯著上升，但由于巴西，澳棉的替代作用，因而對于整體國內(nèi)24/25年度進口總量來說并沒有太大的改變。數(shù)據(jù)顯示，2024 年中國進口美棉 87.6 萬噸，占當(dāng)年中國棉花進口總量的 33.44%，而從巴西進口棉花110.2 萬噸，占比為 42.10%，巴西棉正成為國內(nèi)占比最主要來源地，因此，而對于國內(nèi)現(xiàn)貨市場而言，利好也相對有限。但隨著巴西棉，澳棉等進口占比的持續(xù)提高，美棉出口份額繼續(xù)被搶占，對于美棉期貨及現(xiàn)貨市場來說都是相對利空的。

　　自2022年6月1日起，美國海關(guān)和邊境保護局依據(jù)美國會所謂涉疆法案，將中國新疆地區(qū)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品均推定為所謂“強迫勞動”產(chǎn)品，并禁止進口與新疆相關(guān)的任何產(chǎn)品，要求美國進口企業(yè)提供全套溯源材料，因此我國對美棉制品直接出口主要以采購進口棉、進口紗等在中國境地生產(chǎn)的紡織品服裝，新疆棉花制品則相對稀少。

　　24/25年度中國對于美棉的進口處于多年低位

　　截至2月20號，24/25年美棉的累積簽約量為225萬噸，同比偏低7%;其中中國的累積簽約量為19.1萬噸，同比減少80%。24/25年度中國對于美棉的采購十分克制，中國對于美棉簽約處于近十年最低的水平，多數(shù)年份中國對于美棉的采購在50-80萬噸左右，高的年份在100萬噸左右，而今年截至目前累積簽約僅19萬噸。

　　23/24年度中國年度進口324萬噸，對于美棉和巴西棉采購都比較積極，國內(nèi)儲備庫也得到補充;2024年棉紡需求總體表現(xiàn)偏弱，利潤較差;24/25年度國內(nèi)棉花產(chǎn)量大幅增加，2024年滑準稅發(fā)放額度較低，國內(nèi)需求旺季持續(xù)表現(xiàn)偏弱，在疊加中美關(guān)系的變化，造成市場對于美棉的采購十分謹慎。

　　中國對于美棉加征關(guān)稅，將進一步抑制美棉的進口需求，或為后續(xù)中美談判增加籌碼。目前對于美棉增加關(guān)稅，短期不會造成國內(nèi)供給的緊張，但長期影響仍然較大。

　　作為對于美國的反制措施之一，中國對于美棉加征15%的關(guān)稅，從目前中國的產(chǎn)量，以及其他主產(chǎn)國巴西和澳洲的情況來看，對于24/25年度中國的供給不會造成太大影響，另外儲備庫存也在23/24年度得到一定的補充，也可以作為國內(nèi)供給的一種潛在來源。但長期來說，中國對于美棉加征關(guān)稅，對于長期進口影響或較大，畢竟美國是全球最主要棉花出口國之一。