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新勞動法出臺 廣東用工漸別廉價時代

2008/3/22 0:00:00 來源: 新華網評論(0)10549

新勞動法

    廣州未來勞動力缺口有擴張之勢,指導就業(yè)的“春風行動”持續(xù)到4月底。     大班桌上堆滿書包、旅行包,老板娘有氣無力地抬起頭:“招不到工,哪里找人干活?!?    老板陳冠洪說話更直白:“做袋就是賺廉價勞動力錢,利潤空間很小,現在物價漲了工資高了,《勞動合同法》又來了,世道更難了?!?    2月的最后一天,陳冠洪開的這家60多人規(guī)模的工廠,仍只有十來個人上班。門口張貼的紅紙黑字招工海報,已被春雨打褪顏色。     招工難,不只是陳冠洪的個別遭遇,記者走訪花都獅嶺鎮(zhèn),有工商登記的皮具皮革廠加上沒有登記的大小作坊,起碼有上萬家。其中八成和陳冠洪的工廠一樣冷清。為此,勞動部門展開的指導就業(yè)的“春風行動”比往年延長,將持續(xù)到4月底。     工人難招,癥結何在?是今年新實施的《勞動合同法》所致,還是另有原因?     廣東省社科院科研處處長、經濟學博士丁力表示,今年春節(jié)后廣東招工的特點至少可以表明一個趨勢:廉價勞動力的無限供給已成為過去式,珠三角吸引優(yōu)質勞動力的競爭力減弱了,勞動力被分流到長三角、京津唐等地。      40多歲的陳冠洪是土生土長的花都獅嶺人,上世紀80年代開始接觸皮箱、包袋行業(yè),買料、開料、制作、打包、銷售,全部一手包辦,終于,他開了自己的工廠。因此,他深諳“做袋是賺勞動力錢”的道理。      老板焦慮     訂單來了卻不敢接     周而復始的節(jié)后招工難,陳冠洪已習慣。今年春運遇雪災,他把開工日推遲到農歷正月二十,結果到了這天,除了幾個老員工,其他人都沒回來。陳冠洪急了,只好貼海報、叫員工找老鄉(xiāng),訂單來了也不敢接。     招工難,不只是陳冠洪的個別遭遇。花都獅嶺3000家辦理工商登記的皮具皮革廠,加上沒有登記的大小作坊,起碼有上萬家。它們絕大多數和陳冠洪的工廠一樣冷清。     廣州市人力資源市場服務中心主任張寶穎介紹,人力資源中心市場從2月中旬開始,逢周三、周六、周日舉辦進城務工人員專場招聘會。張寶穎留意到,即使是周三的招聘會也有超過200家企業(yè)進場,外來工回流速度放慢,企業(yè)用工需求遠勝往年。為了保障崗位和人員供需平衡,指導就業(yè)的“春風行動”決定持續(xù)到4月底。      熟手暗喜     薪水漲了工好找了     與工廠的冷清不同,陽光路的獅嶺勞務大市場卻是紅紅火火。幾十輛接送工人進廠的車堵在門口,農村也塞起車來。阿芳穿著小夾克、束著漆皮腰帶,挽著丈夫的手悠哉游哉地找工。阿芳是廣西梧州人,在惠州工廠做了十多年,春節(jié)后第一次來廣州打工。小兩口在花都租了房,沒有工作,卻不著急?!拔覀兌际鞘焓郑夜げ浑y。”     33歲的河南人李永保本來決定今年不回廣州的。年初,他踏上了回河南的列車:他打工的鞋廠倒閉了,離開廣州的那一刻,他幾乎下定決心2008年要在家務農。      怎料,農歷正月十五剛過,前鞋廠同事的一個電話動搖了李永保年前暗自許下的“決心”。“老李,今年招聘提前開始啦。工資挺高,可還是招不到人,你的一門好手藝可別在家種地浪費了?!?nbsp;     “當年鞋廠機修工是非常重要的工種,僅次于配料工?!崩钣辣<悠饋?,他最終還是又來到廣州。拖著行李直接去了免費的招聘會,一家化工企業(yè)招機修工,起薪2000元,李永保信心大增,表示“還要考慮考慮”。     按照李永保們的判斷標準就是——今年薪水漲了,工作好找了。      問題背后     企業(yè)缺的其實是錢     “800元,誰干??!你們肯定請不到人?!闭衅笗?,一位40多歲的貴州大嬸不留情面地“訓斥”某酒樓招聘負責人。該酒樓招聘服務員、清潔工、洗碗工等50多名,設攤招聘兩個星期,還是沒達目標。旁邊,海珠區(qū)某通訊設備公司招普工,同樣無功而返。招聘負責人還專門拉著記者說:“報紙上都說新入職工人薪水就有1160元/月,太高了,企業(yè)哪里負擔得起,求求你們別炒了。”     “問題的本質顯現出來了,這企業(yè)缺的不是人,而是缺錢?!睆垖毞f說。     陳冠洪告訴記者,做袋都是計件工資,每個袋的人工成本已升到0.6元,而一個袋的利潤只有0.8-1.0元。廣州市人力資源市場服務中心對252家企業(yè)、18.2萬勞動者調查發(fā)現,企業(yè)給新入職的員工開出的平均薪價為1160元/月,較去年同期的1024元/月上升了136元,漲幅13%。     粵港澳臺勞動和社會保障研究中心主任、華南師范大學博士導師張建武也認為,1160元月薪在廣州只能維持個人基本生存,“一旦拖家?guī)Э?,既要照顧老人又要供孩子讀書,肯定不夠。”企業(yè)不能拼命壓低工資要效益,要從技術上、管理上要效益。     而廣東省社科院科研處處長、經濟學博士丁力表示,今年春節(jié)后廣東招工的特點至少可以表明一個趨勢:廉價勞動力的無限供給已成為過去式,珠三角吸引優(yōu)質勞動力的競爭力減弱了,勞動力被分流到長三角、京津唐等地。丁力認為,珠三角對農民工吸引力減弱跟多年來宣傳珠三角遍地血汗工廠有一定關系,其次,珠三角應該更加善待農民工,“今年雪災雖然各方共同努力渡過難關,但客觀來說仍然是一個重大的公關事件。”      新法實施     部分民工仍蒙查查     《勞動合同法》這部新法,已實施3個多月了,關于它的爭議一直都未曾斷。但現階段它所帶來的影響,遠沒有想象中大。     記者調查發(fā)現,在花都獅嶺的皮具皮革行業(yè)中,工廠再怎樣急著招工,也不會和工人簽合同;工人再怎樣不愁找不到工作,也不會提出購買社會保險。行規(guī)似乎大于法律,意識沒有轉變。     陳冠洪說:“我們怕《勞動合同法》,但更怕實施起來不三不四。”言下之意,這部新法在這個地區(qū)還沒有真正執(zhí)行起來。他說的“不三不四”,是怕政府執(zhí)行新法時,對個別效益好、納稅多的企業(yè)有偏頗,“睜一只眼閉一只眼”;而對一些中小企業(yè)則抓得很死。至于社保,陳冠洪說,“不是我們不想給工人買社保,實際上,你讓他們自己另外多掏10塊錢,他們也不愿意?!?     李永保們不知道什么叫產業(yè)轉移,也不知道今年找工的這些變化,跟一部旨在維護勞動者利益的法律實施有關。他表示,對《勞動合同法》只是聽過?!澳敲炊嘧挚吹妙^暈。再說真要去勞動局告狀,一折騰幾天沒了,還不一定有結果,不如用這時間干活呢。真不爽了,就回家種地。”李永保有家里的幾畝地保底。      來自勞動部門的有關數據顯示,外來勞動力補充本市用工缺口的補員作用趨緩,廣州未來勞動力用工缺口有擴張趨勢:2007年末,納入廣州市各級勞動保障行政部門登記就業(yè)的外來流動人員達172.2萬人,比2006年末的160.7萬增加11.5萬人,增幅7.2%。增量較2006年縮減1.8萬人,增幅下調1.9個百分點。      ■最新調查     一成制造業(yè)或搬離廣州     調查顯示,六成受訪企業(yè)預計利潤將下降2%-8%      制造業(yè)用工成本     2008年預計占總成本的30.99%      2007年占總成本的28.38%      2006年占總成本的24.94%     ——數據來自調研報告      國家出口退稅政策調整對廣州企業(yè)和對勞動用工帶來怎樣的長遠影響?廣東省職業(yè)介紹服務中心、廣州市勞動力市場服務中心組成聯合調研組,對受本次政策調整影響較大的服裝、紡織、塑料原料及制品、家具、旅行用品及箱包、鞋類等勞動密集型行業(yè)企業(yè)進行專題調研,調研發(fā)現,一成制造業(yè)或搬離廣州。     調查發(fā)現,退稅新政實施五個月以來,接受調查的48家企業(yè)中,19家企業(yè)已受到即期沖擊,企業(yè)利潤降低3-10個百分點;9家企業(yè)表示目前暫無影響,但預計3-12個月后會受到直接沖擊;8家企業(yè)表示“生產結構在此前已調整,在可預見的時間內沒影響”。12家企業(yè)對數據保密。約六成受訪企業(yè)預計,企業(yè)經營成本將在現有基礎上有所提高,利潤降低2%-8%。     企業(yè)表示,由于部分行業(yè)給了一定的過渡期,而部分行業(yè)上半年剩余退稅額可以過渡,因此2007年下半年政策影響還沒有完全顯現,但2008年后沖擊不可避免。     值得注意的是,超過一成(12.5%)企業(yè)表示考慮會整體或部分搬遷,這些主要是外資或合資企業(yè)。他們表示:地區(qū)最低工資水平和社保費率增長較快,用于改善職工福利等投入增加,導致用工成本上漲壓力較大,而遷移至印度、越南等地區(qū)可適當減輕人力成本壓力,同時也可減少國際原材料采購成本。     據統(tǒng)計,48家調研企業(yè)中,用工成本占總成本的比例呈現逐年上升趨勢,2006年平均占總成本的24.94%,2007年占比28.38%,2008年預計將上升到30.99%。     分析指出,在原材料采購成本上漲、人民幣升值、本地用工成本上漲三重壓力下,廣州企業(yè)用工策略將出現一定幅度調整。除技工需求略升外,普工出現一定縮減,管理人員也不能幸免,將會被列入精簡名單。 
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