11月6日，東莞市副市長江凌公開表示，為協(xié)助中小企度過“寒冬”，東莞市政府向中央及廣東省政府建議，放緩《勞動合同法》的實(shí)施力度及最低工資增幅。 　　本報還獲悉，12日下午，香港特首曾蔭權(quán)在東莞與珠三角港資企業(yè)代表開會時也表示，特區(qū)政府已向內(nèi)地有關(guān)部門提出具體建議，以協(xié)助港商渡過難關(guān)，其中就包括“建議內(nèi)地修改《勞動合同法》限制，以提升人力資源調(diào)動彈性”。 　　而到了17日，人力資源社會保障部更發(fā)出通知說，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)實(shí)際，近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 　　“要把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當(dāng)前頭等大事來抓?！比吮２康耐ㄖ岢?，人力資源和社會保障部要求，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險基金結(jié)余規(guī)模較大的統(tǒng)籌地區(qū)，可采取一次性措施適當(dāng)降低一定時期的繳費(fèi)費(fèi)率。 　　在全球金融危機(jī)之下，如何施行《勞動合同法》，成為爭議焦點(diǎn)。 　　井噴的勞動爭議 　　本報記者從廣東省高院獲得的一份文件提出，今年以來新收勞動爭議案件“呈‘井噴’之勢”。該文件顯示，截至6月30日，廣東省高院上半年新收勞動爭議案件39767件，同比增加了24338件，增幅達(dá)157.7％；其中，珠三角地區(qū)上半年新收38381件，同比增長160.1％，案件數(shù)量占到全省的96.5％。 　　此外，本報還獲悉，今年前5個月僅深圳一市就受理勞動爭議仲裁案件19784件，同比增長250%，超過去年全省全年收案總數(shù)。 　　隨著今年《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》1月和5月先后實(shí)施后，勞動爭議的訴訟案件也隨之大幅增加。廣東省高院知情人士還向本報表示，新勞動法實(shí)施后，勞資關(guān)系開始尋求正常途徑和透明通道進(jìn)行協(xié)調(diào)，《勞動合同法》已經(jīng)成為就業(yè)問題的社會穩(wěn)定器。 　　廣東省高院相關(guān)人士表示，數(shù)據(jù)透露的信息，牽一發(fā)而動全身。就業(yè)問題需要一個自動穩(wěn)定器。至少在新勞動法之前，勞資糾紛并沒有像如今這樣，有一個強(qiáng)制性的透明的渠道進(jìn)行解決。 　　一個紡織企業(yè)的工資單 　　新勞動法一直被富依絲紡織總經(jīng)理馬駿繆（化名）稱為“MISSION IMPOSSIBLE（不可完成的任務(wù)）”。 　　進(jìn)入11月，這家位于東莞厚街鎮(zhèn)，2007年進(jìn)出口總額達(dá)4億元人民幣的紡織企業(yè)手上的訂單減少至半年前的80%.訂單的減少直接導(dǎo)致勞動力過剩，馬駿繆作出了裁員5%的決定。 　　這家雇傭工人超過5000名的企業(yè)，5%的裁員量就達(dá)300人。 　　馬駿繆向本報介紹，他們企業(yè)平均一個工人約1500元/月（包吃包?。?。按照新勞動法的規(guī)定，則企業(yè)還要給每個工人提供約300元的全額社會保險和三金（即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險），以及生育保險和工傷保險。 　　同時，還有多項(xiàng)補(bǔ)助需要支付，馬駿繆表示，他們的企業(yè)僅伙食補(bǔ)助一項(xiàng)便由2007年的39元上升至100元每人。 　　按照新勞動法的規(guī)定，馬表示，平均每個工人的用工成本因此提升為2000元/月，勞務(wù)成本激增了33％。 　　就業(yè)的另一頭連接著工人的社保。但現(xiàn)行的社保三金繳納方式，企業(yè)和工人都不滿意。 　　馬駿繆對記者解釋說，工廠為工人交納三金是在工廠所在地，但由于工人大部分都是外來，且流動性很強(qiáng)。而當(dāng)他們離開這個城市的時候，卻只能拿走很小的一部分錢，而大部分則無法拿走。 　　馬告訴記者，新勞動法在執(zhí)行時，其實(shí)際的情況是，企業(yè)被默許使用“一些合法的技巧”，而相關(guān)部門在執(zhí)行時也相對放松。 　　“即使在珠三角地區(qū)，社保參與率也只能在50%左右?！睆V東省勞動廳一位官員對本報記者透露，勞動部門“基本上是默許工廠只繳納部分人員的三金，且每個地區(qū)不同?！?　　9月以來訂單的迅速減少，是馬駿繆們決定裁員的直接原因，但馬認(rèn)為，工廠大批量倒閉，外資企業(yè)大量撤離的主要原因，還是新勞動法的實(shí)施。 　　“很簡單，用工成本上漲30%多，平攤到衣服上，約在3%左右。”馬駿繆說，“但這個數(shù)字絕大多數(shù)企業(yè)是根本無力承擔(dān)的。如果一定要實(shí)施，毫無疑問，那就是關(guān)門?！?　　馬駿繆對記者表示，“如果有相應(yīng)利潤保證企業(yè)還是愿意接受（新勞動法），因?yàn)閺拈L遠(yuǎn)看，這其實(shí)對企業(yè)發(fā)展是有利的。但是擺到今天，企業(yè)要生存還是要發(fā)展，我想還是先要生存吧？” 　　馬駿繆告訴本報記者，春節(jié)之后，如果態(tài)勢未改，將不得不加大裁員數(shù)量。 　　珠三角就業(yè)調(diào)研即將啟動 　　本報記者獲悉，廣東省勞動保障系統(tǒng)即將展開一次針對珠三角就業(yè)問題的全面調(diào)研。在這次調(diào)研中，對生產(chǎn)經(jīng)營困難、拖欠工資1個月以上(含1個月)或者有倒閉跡象的企業(yè)將實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。其中，外向型加工制造企業(yè)和勞動密集型企業(yè)被列入重點(diǎn)名單。 　　參與此次調(diào)研的一位官員對記者表示，“新勞動法的實(shí)施，國家考慮到勞動者的利益，確實(shí)是好事，對工人的保護(hù)確實(shí)是有必要，但在這種世界性金融危機(jī)下，企業(yè)處于特別困難時期，我們要考慮到企業(yè)的難處?！?　　“以現(xiàn)在的情況，一般的小企業(yè)本來就風(fēng)雨飄搖，只要有工人出事，如果按照新勞動法的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，那就基本上只有關(guān)門了。”上述參與調(diào)研的官員表示，“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)遇到問題，企業(yè)只有通過裁員削減開支。與其把工人推向社會拿失業(yè)保障金，或者更適合的是，可以先放在企業(yè)里，讓企業(yè)來分擔(dān)這部分過剩的勞動力。” 　　對于這種觀點(diǎn)的，有企業(yè)人士表示了不同的意見。來自東莞一家為世界五大運(yùn)動鞋代工的大型鞋企負(fù)責(zé)人陳嘉文和來自南海官窯的一家玩具代工企業(yè)負(fù)責(zé)人均對記者表示，即使國家再放寬新勞動法的執(zhí)行力度，他們也不會因此減少裁員計劃，“反而會趁機(jī)轉(zhuǎn)型，加大利潤較高的內(nèi)銷份額，以應(yīng)對長期的成本增加問題?！?　　他們的理由為，以玩具業(yè)為例，該行業(yè)代工平均利潤僅為3%-5%，而內(nèi)銷利潤則在7%-10%，擁有自主品牌企業(yè)的利潤有高達(dá)20%以上的利潤率。 　　在企業(yè)生存與勞工權(quán)利之間 　　對于《勞動合同法》實(shí)施引發(fā)企業(yè)倒閉風(fēng)潮的說法，廣東金粵律師事務(wù)所律師張啟軍對記者表達(dá)了不同的觀點(diǎn)，“準(zhǔn)確地說，只是大部分勞動密集型企業(yè)從不規(guī)范到規(guī)范的跨度很大，而引起企業(yè)的不適。”張強(qiáng)調(diào)說，“新勞動法對企業(yè)造成的所謂用工成本的大幅增加只是企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)不好的一種托詞?！? 　　中山大學(xué)法學(xué)院高級講師、廣東閩南事務(wù)所律師黃巧燕持相同觀點(diǎn)，她強(qiáng)調(diào)說，“從法律條款上講，新勞動法對企業(yè)的影響非常細(xì)微，如果說勞動法給企業(yè)帶來非常大的成本影響，那只能說該企業(yè)此前違規(guī)太多，現(xiàn)在要補(bǔ)上”。 　　她舉例說，勞動者在2008年1月1日前沒買社保的，法律管不著;而此日期后必須是完全沒買的，企業(yè)才需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但事實(shí)上，普遍的情況是企業(yè)會購買部分的社保。 　　對此，在長三角、珠三角等地做了大量的勞方調(diào)研的深圳當(dāng)代社會觀察研究所所長劉開明也向本報表示，“希望政府在企業(yè)調(diào)研時也要了解一線員工的實(shí)際情況，在勞資方面，企業(yè)成本增加主要不是由于《勞動合同法》的實(shí)施，而是一方面《勞動爭議調(diào)解仲裁法》降低了勞方維權(quán)的成本，加上《勞動合同法》有了詳細(xì)的懲罰措施，使得《勞動法》的實(shí)施有了可操作性的實(shí)質(zhì)意義?！?　　劉開明反對暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，“這個標(biāo)準(zhǔn)被企業(yè)用來做支付社保等的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的外來務(wù)工人員的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于長三角以及珠三角的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?；诖?，企業(yè)不能怪罪于《勞動合同法》，既然法律都頒布了，為何不嚴(yán)格實(shí)施?即使《勞動合同法》有不可實(shí)際操作的地方，比如社保不能國內(nèi)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移，對此我們可以修改法律，而不能頒布了法律而不去實(shí)施?！?　　長期關(guān)注勞資關(guān)系、勞動社保的中山大學(xué)社會學(xué)教授閻志強(qiáng)認(rèn)為，“實(shí)際上，在長期社保與短期企業(yè)生存問題上，政府更傾向于短期企業(yè)生存。” 　　而在前不久社會保障論壇上，人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，“《勞動合同法》是人大通過的法律，必然要在全國堅(jiān)決執(zhí)行!”