財政部、國家稅務總局日前發(fā)布通知，決定自2008年12月1日，進一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率，并明確了3770項提高退稅率的商品的具體范圍。 　　這已是今年以來我國第3次調(diào)整產(chǎn)品出口稅收政策。為緩解內(nèi)外不利環(huán)境對我國出口的影響，從今年8月1日起，我國將部分紡織品、服裝產(chǎn)品的出口退稅率由原來的11%提高到13%。此后11月1日，我國適當調(diào)高部分勞動密集型和高技術含量、p高附加值商品的出口退稅率，共涉及3486項商品，約占當年海關稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。 　　上調(diào)退稅率，對江蘇省外貿(mào)企業(yè)的影響究竟幾何？南京海關結合江蘇省1～10月進出口數(shù)據(jù)，對11月1日上調(diào)出口退稅率后，涉及到的相關產(chǎn)品(以下簡稱涉稅產(chǎn)品)的出口情況進行了分析。結果表明，調(diào)高出口退稅率，對出口涉稅產(chǎn)品的行業(yè)構成利好，但對各行業(yè)的影響不盡相同。 　　出口增速回落0.5% 　　據(jù)海關統(tǒng)計，今年1～10月，江蘇省累計出口涉稅產(chǎn)品298.8億美元，比去年同期增長17.2%，出口增速較去年同期回落0.5個百分點。這些產(chǎn)品主要為紡織服裝和機電產(chǎn)品。 　　1～10月，江蘇出口涉稅紡織服裝238億美元，增長17.7%，較去年同期回落1.2個百分點，占全省涉稅商品出口總值的79.7%；同期，出口涉稅機電產(chǎn)品19.8億美元，增長16.8%，較去年同期放緩4.1個百分點，占6.6%。 　　這些產(chǎn)品六成以上出口至歐盟、美國和日本等傳統(tǒng)市場。1～10月，江蘇對上述市場分別出口涉稅商品66.4億美元、66億美元和51.1億美元，分別增長26.4%、12.9%和12.8%，其中對美出口增速較去年同期回落12.9個百分點。三者合計占我省涉稅商品出口總值的61.4%。 　　這些產(chǎn)品一般貿(mào)易出口增速略高于同期加工貿(mào)易出口。1～10月，江蘇以一般貿(mào)易方式出口涉稅商品222.4億美元，增長17.6%，出口增速比去年同期放緩0.2個百分點，占同期全省涉稅商品出口總值的74.4%；同期以加工貿(mào)易方式出口涉稅商品75.9億美元，增長16.2%，較去年同期放緩0.4個百分點，占同期全省涉稅商品出口總值的25.4%。 　　紡織業(yè)：迎來難得休整期 　　繼2008年8月1日國家將部分紡織服裝出口退稅率由11%提高到13%后，11月1日國家再次將紡織服裝的出口退稅率上調(diào)1個百分點至14%。據(jù)海關統(tǒng)計，今年1～10月，江蘇省以一般貿(mào)易方式出口紡織服裝達187.7億美元，占同期全省紡織服裝出口總值的75.9%。 　　根據(jù)測算，兩次大規(guī)模調(diào)整稅率后，江蘇一般貿(mào)易項下紡織服裝出口退稅將增加約38.4億人民幣。 　　江蘇紅豆集團相關負責人介紹說，今年以來，人民幣匯率上升，勞動力和原材料成本上升，再加上全球金融風暴的影響，紡織服裝出口步履維艱。對于國家屢次提高紡織服裝出口退稅率，企業(yè)表示謹慎樂觀。因為這提高了紡織企業(yè)的出口凈利潤率，有助于減輕紡織行業(yè)的出口壓力、緩解部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張局面，但目前國外市場需求剛性下降的趨勢不改，出口增速難有大幅度提升。 　　玩具等：受益程度難確定 　　據(jù)海關統(tǒng)計，今年1~10月，我省以一般貿(mào)易方式出口床墊、寢具及類似品8.09億美元，調(diào)整稅率后，其出口退稅率提高了3個百分點，根據(jù)測算出口退稅額將增加1.66億人民幣；出口玩具及零件5.73億美元，調(diào)整稅率后，其出口退稅率提高了3個百分點，根據(jù)測算出口退稅額將增加1.17億人民幣。 　　海關專家介紹說，11月1日起，床墊、寢具及類似品和玩具及零件的出口退稅率均由11%提高至14%，退稅率上調(diào)基本覆蓋兩大類產(chǎn)品的全部稅號。玩具生產(chǎn)企業(yè)是高勞動密集型企業(yè)，出口退稅及時上調(diào)，對促進玩具出口會有一定的積極作用。 　　但是，目前國際經(jīng)濟形勢不佳，全球總體需求減弱，消費者的實際購買力會受到產(chǎn)品價格水平、未來收入預期減少等多方面的限制。雖然出口退稅率的上調(diào)有助于企業(yè)樹立信心，但是大部分玩具生產(chǎn)企業(yè)認為，目前尚難確定玩具出口走勢。 　　海關建議：抓住時機，升級 　　據(jù)南京海關專家介紹，11月1日上調(diào)出口退稅率后，根據(jù)1~10月江蘇省涉及調(diào)整商品的出口值和出口退稅率上調(diào)值綜合測算，全省企業(yè)將增加出口退稅超過50億元人民幣。目前出口退稅辦理涉及國稅、外匯、海關、銀行等部門，按照正常流程運轉(zhuǎn)，企業(yè)一般在完成出口后1個月左右的時間可以拿到退稅。 　　但從目前情況來看，出口退稅上調(diào)導致中央財政壓力加大，出口退稅返還時間跨度增長。部分出口企業(yè)反映，今年9、10月份應退出口退稅尚未到賬。建議相關部門重視該問題，確保政策調(diào)整帶來的優(yōu)惠落到實處。 　　另外，海關專家還表示，出口退稅率的調(diào)整，可以清楚地看到國家繼續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結構、抑制“兩高一資”產(chǎn)品出口的調(diào)控意圖并未改變。建議受益行業(yè)、企業(yè)應抓住這一難得的機遇，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，提高產(chǎn)品的技術含量和附加值，全力打造在國際市場上具有品牌優(yōu)勢的出口產(chǎn)品。 　　就11月1日實施的出口退稅政策調(diào)整來看，主要惠及對象是以紡織服裝行業(yè)為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的主要特點是從業(yè)人員數(shù)量多、以民營企業(yè)為主體的中小型企業(yè)數(shù)量多。從近年來的外貿(mào)出口發(fā)展情況來看，以民營企業(yè)為代表的中小型企業(yè)顯示了旺盛的活力，但是，此類企業(yè)應對政策風險和市場風險的能力較差，在在人民幣升值、生產(chǎn)成本上升、國際貿(mào)易環(huán)境惡化等不利因素影響下，遭受損失也最為嚴重。海關建議，相關部門應積極出臺具體措施解決中小型企業(yè)在外貿(mào)出口中面臨的實際困難，例如緩解中小企業(yè)融資壓力、恢復或增加地方財政補貼額度等。