原油進口權(quán)，打破石油壟斷，建立多元化市場格局。

　　11月26日，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會會長張躍在北京表示，石油壟斷弊病甚多。

　　他認為，長遠來看我國用油量是世界第二，但是煉油能力卻占到世界煉油能力的百分之十幾。

　　由于沒有原油進口權(quán)，我國民營企業(yè)的煉油能力與產(chǎn)量相差巨大，張躍表示，我國民營煉油廠有60多家，一年的煉油能力在1億噸左右，可是實際煉油量在5000萬噸左右。張躍透露，像精細化工這樣的技術(shù)，我國落后于亞洲地區(qū)的日韓，亦落后于臺灣地區(qū)的整體技術(shù)。“由于石油行業(yè)壟斷，造成我國民企失去了很多發(fā)展的機會”。

　　短期來看，他認為現(xiàn)階段柴油荒是國內(nèi)主要石油集團對柴油消費市場估計不足，他給出的數(shù)據(jù)是，1-10月石油消費量同比增長10%左右，但1-10月份我國成品油出口2290萬噸，同比增長19.8%，其中9月份出口290萬噸，10月出口188萬噸。

　　“在國內(nèi)需求高速增長的情況下，國內(nèi)出口仍在大幅增長，這就反映出目前僅靠幾家國有石油公司做進出口，在反映市場供求關(guān)系變化上肯定是滯后的”。

　　對此張躍提出三點建議。首先， 培育多元化石油市場，盡快制定新36條的實施細則，建立公平市場準入制度，建立以三大石油公司為主體，民營外資共同參與的市場格局。

　　其次，逐步放開對非國營石油企業(yè)的進口控制。在兩大公司大量進口原油的同時，給予地方煉廠原油進口權(quán)或使用權(quán)(可暫時先使用非國營貿(mào)易配額)，并應(yīng)逐漸增加這些企業(yè)的原油進口數(shù)量。準許非國營進口配額的原油在市場上自由流通，使地方煉廠具有平等的地位。

　　再之，搭建可交易的石油平臺，獲得世界石油市場定價的話語權(quán)。