12月28日，由國際稀土研討會在北京開幕。會上業(yè)內(nèi)專家學者普遍認為，中國稀土產(chǎn)業(yè)正面臨著淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強行業(yè)領導力的重大轉(zhuǎn)折期；會上也釋放出三個政策消息，力圖規(guī)范稀土行業(yè)健康發(fā)展。

　　首個稀土污染物排放物標準將實施

　　我國第一部稀土污染物排放標準，已經(jīng)制定完成，將在明年或?qū)嵤Ｖ袊⊥翆W會副秘書長張安文表示，該標準規(guī)定，氨氮的排放限制在每公斤15毫克，而向江蘇這樣的沿海省份則控制在5個毫克。張安文認為，這個標準關系到國內(nèi)稀土企業(yè)生死存亡，不可忽視。同樣眾多稀土企業(yè)也大多開始改善生產(chǎn)工藝，以期符合即將出臺的排放標準規(guī)定。

　　包鋼稀土研究院閆慧忠表示，包鋼稀土從去年就開始改善生產(chǎn)工藝，降低廢水廢渣廢氣的排放，其中在稀土的分解階段改善較大。閆慧忠認為，標準出臺之后，由于改造成本高昂，部分小企業(yè)將面臨破產(chǎn)的危險。

　　廣東一家稀土冶煉企業(yè)負責人表示，為了符合新出臺的稀土污染物排放標準，公司已經(jīng)前后投入500多萬進行生產(chǎn)裝置的改造和升級。投入高成本控制污染物排放的企業(yè)，意味著在這一輪稀土行業(yè)整合中將分享新一輪的果實。這位負責人表示，“成本是提高了不少，但是企業(yè)要發(fā)展生存這也是必須要做的。”

　　不過閆慧忠擔心，按照今年的稀土價格，在排污改造完成后尚有利潤可圖，如果價格下滑，成本壓力就會加大。

　　稀土資源稅從價征收是方向

　　12月27日，一位長期從事稀土研究的專家透露，目前有關部門已建議對稀土資源稅從價征收。對于從價征收的稅率，他表示可以參照目前的油氣資源稅從價征收的稅率進行。上述專家認為，稀土資源稅從價征收將會更合理的補償資源地的開采成本。

　　在12月28日的會議上，工信部原材料司、原助理巡視員王彩鳳對《財經(jīng)》記者表示，稀土資源稅從價征收將是一個方向未來肯定會有，但是不會草率作出決定。她認為，應該根據(jù)不同資源地和企業(yè)的情況作出調(diào)整。

　　稀土行業(yè)“中鋼協(xié)”籌備完畢

　　“中國稀土行業(yè)協(xié)會的準備已經(jīng)就緒，上級主管部門是工信部”。12月28日，工信部原材料司、原助理巡視員王彩鳳對《財經(jīng)》記者如此表示。

　　一位稀土企業(yè)負責人表示，在稀土出口和生產(chǎn)配額領域，成立一個企業(yè)自主的行業(yè)協(xié)會已經(jīng)勢在必行，這也算是在政府與企業(yè)之間的緩沖組織。據(jù)其介紹，目前已經(jīng)匯集93家國內(nèi)稀土冶煉分離企業(yè)。

　　而作為該協(xié)會的主要籌備人之一，已經(jīng)從工信部退休的王彩鳳也是近期首次在媒體面前公開亮相。王彩鳳在接受媒體采訪時，說話較為謹慎，但其也樂于表達自己的觀點。 她表示，協(xié)會的具體職責是協(xié)助政府，在稀土的開采、生產(chǎn)、對外合作中，發(fā)揮助手作用。她表示，協(xié)會將會向有關主管部門反映企業(yè)的實際情況，做好企業(yè)與政府的橋梁，“我們也希望協(xié)會能像中中鋼協(xié)一樣，起到引領行業(yè)健康發(fā)展的作用”。

　　不過她沒有透露，由誰來出任這個被稱為稀土界“中鋼協(xié)”的會長，而此前亦曾有傳聞稱中國工程院副院長中國稀土學會理事長干勇將出任此職。