近期，國資委對央企“走出去”工作進行了全面部署。國資委方面表示，這是國資委成立以來第一次大規(guī)模召開的央企“走出去”工作會議。

　　在此次會議上，國資委副主任黃丹華明確了“十二五”期間央企“走出去”的三大任務(wù)，一是提高國際化經(jīng)營水平，二是增強全球配置資源能力，三是打造跨國企業(yè)集團。

　　國資委副主任邵寧曾對本報記者表示，我國央企還處于“走出去”的初級階段，這個階段主要看國際上銷售收入達到多少，取得的利潤是多少，實際上離真正的國際化經(jīng)營水平還比較遠。

　　隨著央企加快“走出去”步伐，困難和風(fēng)險也在增加。其中，央企海外惡性競爭引起了國資委的重視。

　　一位資源類央企負責(zé)人對本報記者表示，國內(nèi)企業(yè)在海外市場進行惡性競爭，一方面抬高了交易對象的價格，另一方面，損害了中國企業(yè)的形象。

　　此外，在意識形態(tài)偏見、既得利益強國“圍追截堵”、資源緊俏的情況下，央企“走出去”也面臨前所未有的風(fēng)險，而央企缺乏應(yīng)對風(fēng)險的國際化人才。

　　“走出去”處于初級階段

　　普遍尋求控股是央企“走出去”的一大“通病”

　　目前，我國海外資產(chǎn)的攤子已廣泛鋪開來。據(jù)國資委統(tǒng)計，截至2009年底，共有108戶央企投資涉及境外單位5901戶，央企境外資產(chǎn)超過4萬億元，當(dāng)年利潤占央企利潤總額的37.7%，甚至有的企業(yè)境外項目利潤占公司總利潤的50%。

　　但龐大的海外資產(chǎn)并不意味著央企國際化經(jīng)營能力高。相反，即便是國內(nèi)最優(yōu)秀的央企，距離成為全球范圍內(nèi)配置資源的跨國公司，依然任重道遠。

　　一個事實是，我國大部分企業(yè)在國際分工中處在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和低附加值狀態(tài)，倚仗的競爭手段仍然主要是低成本生產(chǎn)要素。

　　邵寧指出，央企“走出去”尚處于初級階段，與外國跨國公司相比總體處于弱勢。主要表現(xiàn)在國際化經(jīng)營能力普遍不足。國資委方面也坦承，國際化經(jīng)營能力是央企“走出去”的一個短板。

　　“失敗是常有的事情，有時候整個項目全盤皆輸，損失數(shù)十億美元都存在。”在一次內(nèi)部研討會上，中國有色集團一位負責(zé)海外投資的管理人士表示。

　　普遍尋求控股是央企走出去的一大“通病”。

　　“盲目追求控股，結(jié)果常常碰得頭破血流。”中鐵物資的一位副總裁對本報記者表示，控股容易給審批設(shè)障，也引起當(dāng)?shù)赝顿Y者對中國企業(yè)心生反感，給政客提供攻擊的借口。

　　中海油董事長傅成玉在一個央企內(nèi)部研討班上總結(jié)，“走出去”最重要的是尋求當(dāng)?shù)鼗锇椋瑢ν鈴娬{(diào)入股而非控股，強調(diào)交易對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)及稅收的貢獻。

　　此外，由于對海外市場不熟悉，央企為此交了不少學(xué)費。

　　本報記者獲悉，某國內(nèi)企業(yè)在南美收購了一處品位較高的礦山，投資金額也較低，但結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該項目缺乏基礎(chǔ)設(shè)施配套，并且自然條件極差，光是配套設(shè)施建設(shè)投資就已超過了購買礦山資金額的3倍多。目前，該公司不但15億美元的項目投資無法收回，設(shè)備也無法運回。{page_break}

　　惡性競爭

　　最怕的不是國外競爭對手，而是國內(nèi)企業(yè)“挖墻腳”

　　近年來，惡性競爭已成為困擾央企“走出去”的問題。

　　邵寧曾對本報記者坦承，央企在海外投資時的確存在惡性競爭，國資委也多次協(xié)調(diào)央企之間出現(xiàn)的投資沖突。

　　一位央企海外投資主管甚至笑言，中國企業(yè)“走出去”最怕的不是國外競爭對手，而是國內(nèi)的兄弟企業(yè)“挖墻腳”。

　　南車集團的一位高層接受本報記者采訪時表示，央企在海外投標(biāo)時屢次發(fā)生“窩里斗”，為了拿到項目“不擇手段”，“一家公司旗下的兩家分公司為搶奪同一個項目，報價可以相差1億元”。

　　“國內(nèi)還好，國外一個項目，如果同行企業(yè)都去爭，就把這個市場搞壞了，把中國企業(yè)的形象和信譽毀壞了，這是很危險的事情，過去國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)過，但效果不大。”上述南車高層表示。

　　本報獲悉，在澳大利亞收購鐵礦石時，武鋼、鞍鋼、寶鋼、中鋼等央企都曾看中過皮爾巴拉的一處礦山，最終國內(nèi)企業(yè)相互抬價，成交價格比原來高了1/3。

　　不過，同類央企之間也建立了初步聯(lián)盟。據(jù)本報記者了解，武鋼在加拿大的項目曾被其他國內(nèi)鋼企看中，后來武鋼總經(jīng)理鄧崎琳親自出面協(xié)調(diào)，武鋼才順利收購該項目。

　　針對國內(nèi)企業(yè)“自相殘殺”的現(xiàn)象，不少央企建言，成立以企業(yè)為主導(dǎo)的跨國經(jīng)營協(xié)會組織，從而做到以企業(yè)的自律經(jīng)營和海外協(xié)同為主線，盡快使我國“走出去”的企業(yè)形成合力。