2011年，全國財政保障。

　　一、全國公共財政收入情況

　　1-12月累計，全國財政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長24.8%。其中，中央本級收入51306億元，比上年增加8818億元，增長20.8%;地方本級收入52434億元，比上年增加11821億元，增長29.1%。財政收入中的稅收收入89720億元，增長22.6%;非稅收入14020億元，增長41.7%。

　　全國財政收入主要項目情況如下：

　　1.國內(nèi)增值稅24267億元，比上年增加3173億元，增長15%。與工業(yè)增加值增長和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲情況基本適應(yīng)。

　　2.國內(nèi)消費稅6936億元，比上年增加864億元，增長14.2%。

　　3.營業(yè)稅13679億元，比上年增加2521億元，增長22.6%。主要是固定資產(chǎn)投資保持較快增長、2010年10月份以來央行五次加息等因素帶動建筑業(yè)、金融保險業(yè)營業(yè)稅增長。受商品房銷售下降相應(yīng)房地產(chǎn)營業(yè)稅下降影響，四季度營業(yè)稅增幅回落至18.3%。

　　4.企業(yè)所得稅16760億元，比上年增加3917億元，增長30.5%。

　　增幅較高，主要是2010年企業(yè)效益較好，帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅收入增加較多，以及2011年企業(yè)利潤總體增長較快帶動預(yù)繳企業(yè)所得稅增加。受四季度以來工業(yè)企業(yè)利潤增幅下滑影響，預(yù)繳企業(yè)所得稅增幅回落至18.4%。

　　5.個人所得稅6054億元，比上年增加1217億元，增長25.2%。其中，四季度個人所得稅下降5.5%。主要受自9月1日起提高個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)影響，個人所得稅月均減少138億元，改革實施四個月減輕居民負(fù)擔(dān)550億元。

　　6.進(jìn)口貨物增值稅、消費稅13560億元，比上年增加3070億元，增長29.3%;關(guān)稅2559億元，比上年增加531億元，增長26.2%。累計增幅較高，主要受全年一般貿(mào)易進(jìn)口增長31%的帶動。受國際大宗商品價格高位回落等因素影響，四季度進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增幅回落至15.5%。

　　7.出口貨物退增值稅、消費稅9205億元，比上年多退1877億元，增長25.6%。與全年一般貿(mào)易出口增長27.3%基本適應(yīng)。

　　8.車輛購置稅2044億元，比上年增加252億元，增長14.1%。

　　9.證券交易印花稅438億元，比上年減少106億元，下降19.4%。

　　10.城市維護(hù)建設(shè)稅2777億元，比上年增加890億元，增長47.2%。主要受2010年12月1日起對外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅翹尾增收的影響。

　　11.地方小稅種收入情況：土地增值稅2063億元，增長61.3%，主要是稅務(wù)部門加強了預(yù)征和清算管理;房產(chǎn)稅1102億元，增長23.3%;耕地占用稅1072億元，增長20.6%;契稅2764億元，增長12.1%。

　　12.非稅收入14020億元，比上年增加4129億元，增長41.7%。其中，地方非稅收入11343億元，比上年增加3431億元，增長43.4%，主要是按有關(guān)規(guī)定將原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理帶動非稅收入增加較多。{page_break}

　　2011年財政收入總體增長較快，是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、物價水平上漲、企業(yè)效益較好及將原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理等因素的綜合反映。具體來看：一是經(jīng)濟增長帶動稅收增長。工業(yè)增加值增長13.9%(按可比價格計算)、固定資產(chǎn)投資增長23.8%、社會消費品零售總額增長17.1%、進(jìn)出口總額增長22.5%，相應(yīng)帶動增值稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等較快增長。二是價格上漲帶動相關(guān)稅收增長。全年居民消費價格同比上漲5.4%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲6%，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比上漲9.1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值如按現(xiàn)價計算增長17.4%，帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收相應(yīng)增加。三是企業(yè)效益較好帶動企業(yè)所得稅增長。2010年企業(yè)效益較好帶動2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅入庫較多，以及2011年企業(yè)利潤總體增長帶動預(yù)繳企業(yè)所得稅增收。四是政策性增收因素。主要是非稅收入中相當(dāng)部分原在預(yù)算外專戶管理，2011年按有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理，屬于轉(zhuǎn)移性收入。據(jù)地方上報有關(guān)數(shù)據(jù)估算，全年納入公共預(yù)算管理的原預(yù)算外資金約2500億元，分別使地方和全國財政收入增幅提高6個和3個百分點。另外，自2010年12月1日起對外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加等，也帶動相關(guān)收入增加。與此同時，2011年結(jié)構(gòu)性減稅政策得到落實，包括提高個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅、提高增值稅和營業(yè)稅起征點、對部分小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策等。

　　從全年經(jīng)濟財政走勢看，經(jīng)濟增長逐步放緩，企業(yè)利潤下滑，物價高位回落，特別是四季度后提高個人所得稅起征點減收較多，汽車和房地產(chǎn)成交量下降相關(guān)稅收減少，全國財政收入增長前高后低。一季度受經(jīng)濟增長較快、進(jìn)口大幅增長以及部分2010年末收入在年初集中入庫等因素帶動，全國財政收入增長33.1%;二季度受經(jīng)濟增長較快、匯算清繳2010年企業(yè)所得稅入庫較多等因素帶動，全國財政收入增長29.6%;三季度受經(jīng)濟增速趨緩、但物價處于年內(nèi)高位等因素影響，全國財政收入增長25.9%;四季度受經(jīng)濟增長放緩、個人所得稅改革、物價高位回落以及汽車和房地產(chǎn)成交量下降等因素影響，全國財政收入增長10%(其中中央財政收入扣除當(dāng)季企業(yè)所得稅退稅增加因素后增長7%左右)。

　　二、全國公共財政支出情況

　　1-12月累計，全國財政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長21.2%。分中央地方看，中央財政支出56414億元，其中，中央本級支出16514億元，比上年增加525億元，增長3.3%(剔除原列中央本級的車輛購置稅支出從2011年起轉(zhuǎn)列對地方轉(zhuǎn)移支付因素后中央本級支出增長約11%);對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付39900億元，比上年增加7559億元，增長23.4%。地方財政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金安排支出92416億元，比上年增加18531億元，增長25.1%。

　　2011年財政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，加大了對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化等的支持力度，切實保障和改善民生。全國財政主要支出項目情況如下：教育支出16116億元，比上年增加3566億元，增長28.4%;醫(yī)療衛(wèi)生支出6367億元，比上年增加1563億元，增長32.5%;社會保障和就業(yè)支出11144億元，比上年增加2013億元，增長22%;住房保障支出3822億元，比上年增加1446億元，增長60.8%;農(nóng)林水事務(wù)支出9890億元，比上年增加1760億元，增長21.7%;文化體育與傳媒支出1890億元，比上年增加348億元，增長22.5%;節(jié)能環(huán)保支出2618億元，比上年增加176億元，增長7.2%;交通運輸支出7472億元，比上年增加1984億元，增長36.1%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出7653億元，比上年增加1665億元，增長27.8%;資源勘探電力信息等事務(wù)支出4014億元，比上年增加529億元，增長15.2%;公共安全支出6293億元，比上年增加776億元，增長14.1%;科學(xué)技術(shù)支出3806億元，比上年增加556億元，增長17.1%;一般公共服務(wù)支出11109億元，比上年增加1772億元，增長19%;國債付息支出2388億元，比上年增加544億元，增長29.5%。

　　需要說明的是，2012年1月份財政收支整理期結(jié)束后，上述2011年財政收入、支出數(shù)還會有一些變化。