在3月17日于北京舉行的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2012”年會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起應(yīng)歸于充分汲取“文革”教訓(xùn)，堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，堅(jiān)持推行對(duì)外開(kāi)放，正確發(fā)揮政府應(yīng)有作用、堅(jiān)持中國(guó)特色的改革路徑。

　　此次年會(huì)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦。

　　自2000年設(shè)立以來(lái)，中國(guó)發(fā)展高層論壇已連續(xù)舉辦了12屆。此次年會(huì)時(shí)間為3月17日至19日，是全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后首個(gè)國(guó)家級(jí)大型國(guó)際論壇，是中國(guó)政府與國(guó)際商界領(lǐng)袖、國(guó)際組織和中外學(xué)者之間重要的對(duì)話平臺(tái)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功不能歸于國(guó)家壟斷資本主義成功

　　“有些學(xué)者根據(jù)中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的做法，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功歸納為國(guó)家壟斷資本主義模式的成功，我個(gè)人認(rèn)為，這種看法可能不太符合實(shí)際，也容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。”

　　據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，針對(duì)有些學(xué)者根據(jù)中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的做法，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功歸納為國(guó)家壟斷資本主義模式的成功，劉鶴說(shuō)，“我個(gè)人認(rèn)為，這種看法可能不太符合實(shí)際，也容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。”

　　劉鶴解釋道，在應(yīng)對(duì)本次國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)處于自由落體狀態(tài)的時(shí)候，中央政府不得不進(jìn)行大規(guī)模的直接干預(yù)，取得了很大成績(jī)，但也確實(shí)存在一些問(wèn)題。這些干預(yù)只是應(yīng)對(duì)危機(jī)的短期做法，并不能用于概括和解釋30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部實(shí)踐。

　　就以往中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成功，劉鶴進(jìn)一步指出，有五點(diǎn)因素可能值得高度重視。

　　從歷史的角度看，中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)生于十年所謂“文化革命”后，對(duì)“文化革命”負(fù)面作用的反思和從中得到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)推動(dòng)了中國(guó)的發(fā)展。正是因?yàn)?966年到1976年的十年“文革”，也正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走向了崩潰邊緣，使得中國(guó)堅(jiān)定地放棄了原來(lái)的政治路線，在鄧小平先生領(lǐng)導(dǎo)下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地選擇了改革開(kāi)放的道路。這是劉鶴提到的第一點(diǎn)因素。

　　第二點(diǎn)因素則是放在時(shí)代背景上來(lái)看。劉鶴認(rèn)為，中國(guó)堅(jiān)定不移推行對(duì)外開(kāi)放，發(fā)生在第三次技術(shù)革命以后，這恰恰趕上了發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力成本上升后跨國(guó)公司在全球重新配置資源的歷史機(jī)遇，在勞動(dòng)力資源豐富、廣大人民群眾希望通過(guò)艱苦奮斗改善自己生活的強(qiáng)烈要求下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得的稀缺資本和當(dāng)時(shí)適宜的先進(jìn)技術(shù)，迅速地融入了世界經(jīng)濟(jì)分工體系，獲得了自己的比較優(yōu)勢(shì)，并且成為全球的制造中心。

　　從激勵(lì)制度的安排來(lái)看，中國(guó)重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的重要作用。“雖然在改革初期對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行了廣泛的辯論，但實(shí)際上改革的成功試點(diǎn)恰恰遵循了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的規(guī)律。這在中國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)有企業(yè)改革中得到了充分的體現(xiàn)。這主要包括界定和保護(hù)相對(duì)的產(chǎn)權(quán)、承認(rèn)和激勵(lì)人的物質(zhì)利益動(dòng)機(jī)、由市場(chǎng)主體根據(jù)價(jià)格信號(hào)決定生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少。在越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)所有制結(jié)構(gòu)的多元化。”這是劉鶴談到的第三點(diǎn)因素。

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得成功的過(guò)程中，政府究竟起到了怎樣的作用?劉鶴認(rèn)為第四點(diǎn)因素則是“正確發(fā)揮政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用”。他說(shuō)，在中國(guó)，我們一直認(rèn)為中國(guó)和市場(chǎng)的關(guān)系是互補(bǔ)的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同水平和商業(yè)周期的不同階段，兩者的互補(bǔ)形勢(shì)有很大的區(qū)別，但是總得來(lái)看，中央政府在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定和引導(dǎo)結(jié)構(gòu)變化方向上一直起著重要作用，同時(shí)逐步減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。與此同時(shí)，地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入大量精力，由此形成了地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)國(guó)民發(fā)展也提到重要推動(dòng)作用。

　　就第五點(diǎn)因素，劉鶴認(rèn)為，中國(guó)選擇了有中國(guó)特色的改革路徑。在保持社會(huì)政治制度穩(wěn)定的前提下，中國(guó)的改革始終注意中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和基層積極性的有機(jī)結(jié)合，改革總體有序可控，而沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模的“休克療法”。