國務(wù)院副總理李克強日前出席中國發(fā)展高層論壇時表示，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，也是實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵目標。值得一提的是，在他接下來表述的三項重點工作中，特別強調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動，稱“創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大活力”。

　　很顯然，無論是貨幣財政提供的整體動力還是產(chǎn)業(yè)政策帶來的局部傾斜，都是具體可見的政策措施。而把“創(chuàng)新”的概念作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“最大活力”和“驅(qū)動力”加以強調(diào)則意味深長。

　　李克強在強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動的時候首先指出了市場力量的重要性，與此同時才是政府在資金層面的支持。在他看來，創(chuàng)新要以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強政府引導(dǎo)加強各方面資金投入，推進技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟的自主增長能力和創(chuàng)新驅(qū)動。

　　必須承認，無論是技術(shù)、管理還是產(chǎn)品，這“三個創(chuàng)新”在過去幾十年的經(jīng)濟發(fā)展模式中并不是放在首位考慮的問題。

　　在以往巨大政策紅利和人口紅利的支撐下，在起點低、基數(shù)小的背景下，人們更關(guān)心的是發(fā)展的速度和規(guī)模。就連最粗放和持續(xù)性值得推敲的發(fā)展模式都能夠讓人們迸發(fā)罕見的熱情，創(chuàng)造出無法阻擋的巨大價值。

　　然而，一旦發(fā)展步入常軌，舊有“燃料”不足以支撐飛奔的車輛時，我們必須，也只能主動放緩腳步去尋找新的動力。

　　我們看到，以往提及結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的時候，政府更多考慮的是在既有產(chǎn)業(yè)格局中做一些加減法。而把創(chuàng)新提升到突出位置則意味著除了加減法之外，決策層在這個問題上有了更長遠的考慮。

　　我們認為，創(chuàng)新是在國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜背景下的主動選擇。

　　今天的中國經(jīng)濟已和世界經(jīng)濟高度融合，相互影響日益加深。然而，盡管當前中國經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快增長，總體態(tài)勢良好，但一些潛伏的危機和問題仍然存在并將不斷挑戰(zhàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。

　　在世界范圍內(nèi)，人們對歐美為代表發(fā)達經(jīng)濟體前景的憂慮揮之不去。而在國內(nèi)，亦不乏對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級過程中經(jīng)濟增速下降的擔憂。與此同時，新一輪全球范圍內(nèi)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級也正在進行之中。中國是否把握住這個機會延續(xù)成功軌跡，保持適度增長并進一步提升人民福祉則是每個有責(zé)任感的人認真思考的問題。

　　正如李克強所言：中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。在內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境遭遇重大挑戰(zhàn)的情況下，僅憑對既有格局的調(diào)整將難以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，唯有創(chuàng)新驅(qū)動才可能開辟出一條新的道路。

　　其次，我們認為創(chuàng)新驅(qū)動契合了當前中國社會經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　中國既往的發(fā)展模式中，廉價勞動力的“無限”供應(yīng)起到了重要作用。而隨著人口紅利因素的逐步消退，中國亟待提升勞動力整體素質(zhì)，把人口眾多的特點轉(zhuǎn)化為人力優(yōu)勢。

　　曾幾何時，“亞洲四小龍”實施的正是出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，而他們同時也積極投資工人教育，并為勞動力從農(nóng)村向工業(yè)和城市轉(zhuǎn)移創(chuàng)造各種有利條件，讓普通勞動者在分享經(jīng)濟發(fā)展成果的同時有剩余收入投資自身或子女教育，從而提升了人力資本和社會創(chuàng)新能力。

　　對當下的中國而言，強大財政支持將使我們的勞動力升級過程更具優(yōu)勢。

　　我們知道，產(chǎn)業(yè)升級與勞動力升級互為因果。創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質(zhì)勞動者。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，其本質(zhì)就是“高質(zhì)量的增長”，而這一切的前提正是高質(zhì)量的人才及其儲備體系，因此，“三個創(chuàng)新”本身既是可持續(xù)發(fā)展的重要動力，同時亦應(yīng)是中國經(jīng)濟未來發(fā)展的方向。