2012年2月以來，記者多次接到江陰利用棉紡針織有限公司(簡稱“利用公司”)部分職工投訴，稱利用公司于2009年3月30日突然向法院申請破產(chǎn)，江陰市人民法院于同一天作出受理破產(chǎn)申請的民事裁定書，同時指定江蘇濱江律師事務(wù)所為破產(chǎn)管理人，2009年3月31日，利用公司單方終止所有職工勞動合同。職工認(rèn)為公司破產(chǎn)不正常，與公司發(fā)生很大沖突，驚動了上百名防爆警察，最后職工迫于無奈領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工不滿利用公司單方終止勞動合同向江陰市人民法院提起訴訟，但法院以“釋明函”的形式回應(yīng)不予受理。

　　利用公司簡史

　　江陰市人民法院出具的“釋明函”

　　企業(yè)無故破產(chǎn)， 員工起訴又遭法院拒絕

　　職工代表告訴記者，在2009年春節(jié)前，擁有一千名員工的利用公司一直正常經(jīng)營，春節(jié)后突然通知不要上班;2009年3月30日，江陰市人民法院受理利用公司的破產(chǎn)申請，申請人為利用公司非債權(quán)人;2009年3月31日，利用公司單方強(qiáng)行終止了所有職工的勞動合同。職工認(rèn)為公司破產(chǎn)不正常，與公司發(fā)生很大沖突，驚動了上百名防爆警察，最后職工迫于無奈領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。之后職工一直與破產(chǎn)管理人江蘇濱江律師事務(wù)所、江陰市人民法院、江陰市總工會等部門交涉，希望公開利用公司的資產(chǎn)與債務(wù)處理明細(xì)。

　　利用公司老廠區(qū)

　　記者采訪獲悉，2011年11月17日，利用公司職工代表以利用公司違法終止勞動合同要求支付賠償金為由向江陰市勞動仲裁委員會提起仲裁。2011年11月28日，以相同的事由向江陰市人民法院提起訴訟。2011年12月20日，江陰市人民法院回應(yīng)對該訴訟不予受理，并且是以釋明函形式而非民事裁定書形式做出。2011年1月10日，利用公司職工代表以江陰市人民法院不予受理為由向無錫市中級人民法院提起上訴，無錫市中級人民法院的答復(fù)是：由于不是民事裁定書，無法受理上訴，只能進(jìn)行協(xié)調(diào)，但之后再無動靜。

　　江陰市人民法院受理利用公司破產(chǎn)申請后，破產(chǎn)管理人江蘇濱江律師事務(wù)所負(fù)責(zé)處理后續(xù)清算和職工安置工作。環(huán)球網(wǎng)記者采訪了濱江律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人金焱，該負(fù)責(zé)人稱目前清算工作已經(jīng)基本完畢，因為有部分職工不滿意安置結(jié)果向江陰市人民法院上訴，所以破產(chǎn)案還不能完全終結(jié)，在等法院消息。{page_break}

　　利用公司老廠區(qū)已改為展覽館-中國裳島

　　記者問到為何破產(chǎn)后由濱江律師事務(wù)所擔(dān)任破產(chǎn)管理人?對職工的安置標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)什么進(jìn)行?江陰市人民法院是否審理職工的訴訟?該負(fù)責(zé)人稱破產(chǎn)后由誰接管后續(xù)工作是“搖號抽取的”，“正好搖到了濱江律師事務(wù)所”。對職工的安置是“按照勞動合同法依法進(jìn)行”，且尚未收到法院的應(yīng)訴通知。

　　記者之后又采訪江陰市人民法院研究室黃主任詢問案件進(jìn)展情況，并對濱江律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的說法進(jìn)行核實，得到的回答是：不愿意接受記者電話采訪，案件還在審理中，具體問題不清楚讓記者采訪負(fù)責(zé)該案的民二庭巴庭長，記者隨后又幾次撥打巴庭長的電話，但均為無人接聽。

　　負(fù)責(zé)處理利用公司破產(chǎn)案職工協(xié)調(diào)工作的還有江陰市總工會，記者多次打電話采訪卻都是同一人接聽，稱負(fù)責(zé)該案的徐部長不在，其他問題一律“不知道”。

　　利用公司新廠區(qū)員工公寓

　　公司申請破產(chǎn)是為甩掉職工? 江陰市人民法院違法判案?

　　職工代表反映，經(jīng)多次交涉，他們從破產(chǎn)管理人處了解到如下消息：一是破產(chǎn)清算已基本結(jié)束，公司尚有部分資產(chǎn)未處理，公司有大量資金結(jié)余(口頭表示);二是利用公司提前終止所有職工勞動合同是為了減少清算開支(破產(chǎn)管理人提供給法院的一份報告明確表明)，因為每拖延一個月將增加工資和社會保險開支200多萬元。

　　職工認(rèn)為，利用公司及審理破產(chǎn)案的江陰市人民法院存在違法情況，違法主要在于兩點：

　　首先，利用公司違法終止勞動合同：利用公司單方終止勞動合同，其終止的法律依據(jù)是《勞動合同法》第四十四條規(guī)定。但是，規(guī)定中涉及的六種法定勞動合同終止情形利用公司一種都不符合。

　　其次，職工認(rèn)為江陰市人民法院剝奪了他們訴訟權(quán)利。因為江陰市人民法院對職工的訴訟以“釋明函”方式做出“不予受理”。而按照《民事訴訟法》第一百四十條規(guī)定“不予受理”應(yīng)以“裁定書”的方式做出，并且當(dāng)事人可以依法提起向上級人民法院提起上訴，這樣就導(dǎo)致職工就無法再向無錫市中級人民法院進(jìn)行上訴。江陰市人民法院這樣違法應(yīng)對職工的訴訟，存在違法判案之嫌。

　　根據(jù)案件情況，記者采訪了江蘇蘇澤律師事務(wù)所丁久陽律師，丁律師給予三方面解讀：

　　首先，在不存在《勞動合同法》和《勞動法》規(guī)定的法定終止或解除事由的情形下，用人單位要想終止或解除勞動合同，必須征得職工同意，雙方協(xié)商終止或解除勞動合同，進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)也不例外。

　　其次，如果不能提前終止勞動合同，在法院受理破產(chǎn)申請之后，至宣告破產(chǎn)之日期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工工資并幫助其繳納社會保險。

　　再次，《民事訴訟法》第一百四十條明確規(guī)定人民法院對“不予受理”，應(yīng)以“裁定”的形式做出，并且同時規(guī)定，對“不予受理”的“裁定”可以向上級人民法院提起上訴。“釋明函”不是《民事訴訟法》及其司法解釋規(guī)定的人民法院針對民事訴訟的合法法律文書形式。

　　按照律師的解讀和案情進(jìn)展情況，職工代表們心存疑問：利用公司向法院申請破產(chǎn)，一千多名職工既是職工又是股東是否應(yīng)有知情權(quán)?利用公司單方終止所有職工勞動合同，職工利益誰來維護(hù)?江陰市人民法院為何對職工的訴訟回應(yīng)“不予受理”?為何不公開利用公司破產(chǎn)清算過程中資產(chǎn)與債務(wù)處理明細(xì)?江陰市人民法院為何是以釋明函形式而非民事裁定書這一合法形式對職工的訴訟做出應(yīng)對?

　　針對這些質(zhì)疑，江陰市人民法院至今未做出正面解釋。案情將有哪些進(jìn)展?江陰市人民法院如何面對職工質(zhì)疑?環(huán)球網(wǎng)對此將繼續(xù)關(guān)注。{page_break}

　　資料鏈接

　　原江陰利用公司介紹：

　　原江陰利用棉紡針織有限公司(前身江陰利用紗廠)，籌建于1901年，是江蘇省最早創(chuàng)辦的紗廠之一。

　　公司占地面積260畝，建筑面積9.5萬平方米。公司現(xiàn)有環(huán)錠紡8萬枚，轉(zhuǎn)杯紡2384頭，噴氣織機(jī)84臺，劍桿織機(jī)100臺，服裝生產(chǎn)流水線300個工位。年產(chǎn)各種紗1.5萬噸，坯布1100萬米，針織服裝250萬件(條)。公司現(xiàn)有職工2300名，其中科技人員100多名，技術(shù)工人300人。發(fā)展成為擁有自營進(jìn)出口權(quán)的大型二類紡織企業(yè)。

　　近10年來，利用公司曾總投次超過了1個億，實施了多次較大規(guī)模的技改項目。1996年獲得自營進(jìn)出口權(quán)以來，連年創(chuàng)匯超千萬美元，產(chǎn)品出口美國、日本、新西蘭、土耳其、俄羅斯、歐盟、東南亞等國家和地區(qū)。公司先后榮獲江蘇省“質(zhì)量管理獎”、“科技進(jìn)步獎”等獎項。1993年被國家紡織總會評為“質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”。2002年公司通過了ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。(資料自網(wǎng)絡(luò))

　　相關(guān)法律法規(guī)：

　　《民事訴訟法》第一百四十條

　　“裁定”適用于下列范圍：

　　(一)不予受理;

　　(二)對管轄權(quán)有異議的;

　　(三)駁回起訴;

　　(四)財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行;

　　……

　　對前款第(一)、(二)、(三)項裁定，可以上訴。

　　《勞動合同法》第四十一條：

　　有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員：

　　依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;

　　(三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;

　　(四)其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

　　《勞動合同法》第四十四條：

　　有下列情形之一的，勞動合同終止：

　　(一)勞動合同期滿的;

　　(二)勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

　　(三)勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

　　(四)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;

　　(五)用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　《勞動合同法》第四十八條

　　用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。

　　《勞動合同法》第八十七條

　　用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金。

　　《勞動合同法實施條例》第二十五條

　　用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。