證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸昨日表示，證監(jiān)會修訂上市公司章程指引等9個規(guī)范性文件。修訂后的年報(bào)準(zhǔn)則、半年報(bào)準(zhǔn)則，分別新增了優(yōu)先股情況一節(jié)。

　　鄧舸表示，為了配合關(guān)于優(yōu)先股試點(diǎn)意見，以及國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者保護(hù)投資者的意見，同時配合證監(jiān)會優(yōu)先股試點(diǎn)辦法的實(shí)施，近期，證監(jiān)會發(fā)布上市公司章程指引、上市公司股東大會規(guī)則、公開發(fā)行證券公司信息披露內(nèi)容年報(bào)準(zhǔn)則、上市公司半年報(bào)準(zhǔn)則、季報(bào)規(guī)則、權(quán)益變動報(bào)告書等9個規(guī)范性文件。

　　證監(jiān)會修訂的9個上市公司章程指引中細(xì)化了股東類型，完善并購重組規(guī)則。修訂后的年報(bào)準(zhǔn)則、半年報(bào)準(zhǔn)則，分別新增了優(yōu)先股情況一節(jié)。主要內(nèi)容包括，第一，明確優(yōu)先股股東權(quán)利，細(xì)化股東行權(quán)機(jī)制;本次修訂在優(yōu)先股的發(fā)行條件，在利潤分配方面設(shè)置要求，第二是明確優(yōu)先股股東權(quán)益。第三，為方便股東參與優(yōu)先股決策，修訂后的指引，要求上市公司在召開股東大會應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票。

　　鄧舸表示，本次修訂，發(fā)行優(yōu)先股作為并購重組支付工具的需要，對并購重組規(guī)則作出完善，一是，明確計(jì)算上市公司股東權(quán)益變動時，不包括股東權(quán)未恢復(fù)的優(yōu)先股，二是觸發(fā)優(yōu)先要約收購時，有針對優(yōu)先股有明確的說明;三是，本次配套文件，補(bǔ)充了上市公司購買資產(chǎn)的信息披露的要求，四是其他修訂內(nèi)容，除了以上修訂外，對照上市公司監(jiān)管指引三號，修訂后的指引中，要求上市公司明確現(xiàn)金分紅政策。

　　與A股市場競價(jià)交易不同，新三板目前主要是協(xié)議轉(zhuǎn)讓，即交易雙方達(dá)成合同一致，即可定向轉(zhuǎn)讓。證監(jiān)會表示，協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式下，投資者之間一對一成交，股票交易不設(shè)漲跌幅限制，轉(zhuǎn)讓價(jià)格由轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人雙方自主協(xié)商確定，其中可能存在價(jià)外因素，但這是協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的基本特點(diǎn)。

　　同時，由于協(xié)議轉(zhuǎn)讓的股票交投通常并不活躍，個股交易風(fēng)險(xiǎn)外溢的可能性較小，對公眾投資者的影響也不大。因此，證監(jiān)會尊重當(dāng)事人的價(jià)格協(xié)商權(quán)和決定權(quán)。

　　不過，證監(jiān)會透露，《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票異常轉(zhuǎn)讓實(shí)時監(jiān)控指引(試行)》將于近期發(fā)布實(shí)施。屆時，對于協(xié)議轉(zhuǎn)讓的股票，監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)投資者成交價(jià)格較前收盤價(jià)變動幅度超過50%的，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將于次一轉(zhuǎn)讓日進(jìn)行公告，以增強(qiáng)透明度。(