此次“定向降準(zhǔn)”主要針對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”，而這些城商行和區(qū)域銀行業(yè)務(wù)定位就在于此。通過釋放它們的流動(dòng)性，對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供精準(zhǔn)支撐。專家認(rèn)為，新釋放資金流入產(chǎn)能過剩和融資平臺(tái)等強(qiáng)勢(shì)部門的趨勢(shì)不能小覷，需要細(xì)化政策、加強(qiáng)監(jiān)管，確保降準(zhǔn)釋放的資金不外流。

　　央行今年第二次“定向降準(zhǔn)”的“靴子”落地。

　　6月9日晚間，央行發(fā)布公告稱，從2014年6月16日起，對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行(不含2014年4月25日已下調(diào)過準(zhǔn)備金率的機(jī)構(gòu))下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　央行此次“定向降準(zhǔn)”是對(duì)5月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神的具體落實(shí)。那次會(huì)議提出加大“定向降準(zhǔn)”力度，但“入圍”條件和準(zhǔn)備金率降幅都未確定。

　　此次央行劃定了明確的“入圍”標(biāo)準(zhǔn)：“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例是指上年新增涉農(nóng)貸款占全部新增貸款比例超過50%，且上年末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額比例超過30%;或者，上年新增小微貸款占全部新增貸款比例超過50%，且上年末小微貸款余額占全部貸款余額比例超過30%。

　　央行稱，按此標(biāo)準(zhǔn)，此次“定向降準(zhǔn)”覆蓋大約三分之二的城商行、80%的非縣域農(nóng)商行和90%的非縣域農(nóng)合行。

　　而此前，有不少分析猜測(cè)，第二輪“定向降準(zhǔn)”的覆蓋范圍可能會(huì)包括一些股份制銀行和“三農(nóng)”業(yè)務(wù)比較突出的農(nóng)行，但這次央行的標(biāo)準(zhǔn)把這些銀行排除在外。

　　中國(guó)銀行(601988,股吧)國(guó)際金融研究所宏觀研究主管溫彬?qū)τ浾弑硎荆舜窝胄袆澏ǖ拈T檻很高，而且也很精準(zhǔn)。此次降準(zhǔn)主要針對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”，而這些城商行和區(qū)域銀行業(yè)務(wù)定位就在于此。通過釋放它們的流動(dòng)性，對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供精準(zhǔn)支撐。

　　此前，監(jiān)管層多次強(qiáng)調(diào)，城商行的天職就是服務(wù)小微企業(yè)。一直以來，城商行在服務(wù)小微企業(yè)上都有著得天獨(dú)厚的地域資源優(yōu)勢(shì)，尤其在利率市場(chǎng)化、金融脫媒化的大趨勢(shì)下，城商行發(fā)展小微金融成為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然。

　　不少分析人士也表示，此輪“定向降準(zhǔn)”涉及大多數(shù)城商行和農(nóng)信社，力度大于上次且超出市場(chǎng)預(yù)期，目的很明確就是加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“此次"定向降準(zhǔn)"釋放的資金量大概在1000億元左右，最多1500億元。”溫彬表示，按照4倍多的貨幣乘數(shù)，理論上如果全部用于貸款投放，能新增4000億元~5000億元貸款規(guī)模。

　　此前，央行下調(diào)了縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。兩次“定向降準(zhǔn)”都釋放了積極的信號(hào)，有利于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)雙重目標(biāo)。

　　此前5月末，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾指出，“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾之一”。而適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用政策工具箱，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，在盤活資金存量的同時(shí)，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，推進(jìn)金融改革，能營(yíng)造良好的金融環(huán)境。

　　央行也表示，此次“定向降準(zhǔn)”就是要鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)將資金更多地配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中需要支持的領(lǐng)域。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，此次“定向降準(zhǔn)”是結(jié)構(gòu)性的政策調(diào)整，目的是針對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行政策引導(dǎo)，讓薄弱環(huán)節(jié)更有活力，讓經(jīng)濟(jì)均衡合理發(fā)展。

　　溫彬表示，這也是為了總體保持貨幣在一個(gè)合理水平，而且這種結(jié)構(gòu)性的措施效果更精準(zhǔn)，操作性、可行性都比較強(qiáng)。更大的意義在于，釋放出資金定向支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)的政策信號(hào)。央行同時(shí)表示，當(dāng)前流動(dòng)性總體適度充裕，貨幣政策的基本取向沒有改變。

　　不過，“定向降準(zhǔn)”帶來的資金“大禮包”，“三農(nóng)”和小微企業(yè)要怎樣才能拿到?

　　專家認(rèn)為，新釋放資金流入產(chǎn)能過剩和融資平臺(tái)等強(qiáng)勢(shì)部門的趨勢(shì)不能小覷，需要細(xì)化政策、加強(qiáng)監(jiān)管，確保降準(zhǔn)釋放的資金不外流。

　　此前業(yè)內(nèi)專家就建議，可以通過加強(qiáng)考核、監(jiān)測(cè)來引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把資金投向到這些領(lǐng)域，監(jiān)管可以計(jì)算出小微貸、“三農(nóng)”貸增加的幅度是否等于降準(zhǔn)節(jié)省的信貸空間。

　　央行也強(qiáng)調(diào)，將對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，評(píng)估政策效果，保持正向激勵(lì)作用。