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投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革進(jìn)行中

2015/1/6 12:20:00 來源: 評(píng)論(0)36

投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革

  國家發(fā)改委將召開新聞發(fā)布會(huì),專門解讀“投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革”的有關(guān)問題,發(fā)改委關(guān)負(fù)責(zé)人交出席發(fā)布會(huì),并就有關(guān)情況回答記者提問。新年伊始,發(fā)改委即召開首場新聞發(fā)布會(huì),可見2015年改革會(huì)快馬加鞭。其中,針對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革,國務(wù)院已經(jīng)做出部署,改革時(shí)間表相當(dāng)緊,6月份就會(huì)有階段性成果,預(yù)計(jì)會(huì)大大增加中國經(jīng)濟(jì)的活力。

  回顧上個(gè)月末,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《精簡審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》指出,2013年和2014年,國務(wù)院兩次修訂《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》,大幅縮減核準(zhǔn)范圍,下放核準(zhǔn)權(quán)限,推進(jìn)簡政放權(quán),激發(fā)市場活力。

  但是,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)仍然存在前置審批手續(xù)繁雜、效率低下,依附于前置審批的中介服務(wù)行為不規(guī)范、收費(fèi)不合理等問題,根本原因是政府管理理念轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶?,職能轉(zhuǎn)變不到位。深化改革企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度勢在必行、刻不容緩。

  該工作方案明確,2014年底,要初步完成事項(xiàng)清理工作,公布取消屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的前置手續(xù);2015年6月底,制度建設(shè)的主要任務(wù)基本完成,平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)中央部門橫向聯(lián)通;2015年底,全面完成改革工作,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)新機(jī)制,同時(shí)構(gòu)建起縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管新機(jī)制。

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  記者5日從安徽省財(cái)政廳獲悉,為提高棉花種植積極性,安徽省首次出臺(tái)棉花補(bǔ)貼工作實(shí)施方案。農(nóng)戶、農(nóng)場、種棉大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等棉花生產(chǎn)者均為補(bǔ)貼對(duì)象。

  據(jù)介紹,為避免市場價(jià)格劇烈波動(dòng)挫傷棉花生產(chǎn)者積極性,安徽省作為主要產(chǎn)棉區(qū)之一,結(jié)合本省實(shí)際,依據(jù)《財(cái)政部國家發(fā)改委關(guān)于棉花目標(biāo)價(jià)格改革中央財(cái)政補(bǔ)貼其他棉花主產(chǎn)區(qū)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,首次出臺(tái)了棉花補(bǔ)貼工作實(shí)施方案。

  至于具體的補(bǔ)貼數(shù)額,目前尚不明晰,財(cái)政部門將根據(jù)《安徽省2014年統(tǒng)計(jì)年鑒》中各縣(市、區(qū))棉花產(chǎn)量,確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模,切塊下達(dá)補(bǔ)貼資金。各地財(cái)政部門依據(jù)同級(jí)農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門聯(lián)合審定本地區(qū)實(shí)際種植面積和畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),將補(bǔ)貼資金兌付給棉花種植者。

  《安徽省2014年棉花補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》要求,補(bǔ)貼資金將由省財(cái)政廳直接撥入各地財(cái)政局在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。各地財(cái)政局通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民“一卡通”直接兌付給種棉農(nóng)民,嚴(yán)禁以任何理由將補(bǔ)貼資金頂?shù)秩魏钨M(fèi)用,嚴(yán)禁扣壓農(nóng)民補(bǔ)貼專用存折,不得以任何理由截留、擠占和挪用補(bǔ)貼款。對(duì)在補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中弄虛作假、挪用、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)貼資金的,將按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,并收回補(bǔ)貼資金。對(duì)涉嫌犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。


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