當(dāng)前，處于深度調(diào)整中的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，復(fù)蘇動(dòng)力不足，不確定因素增多。推動(dòng)增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)合作已成為國(guó)際共識(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)深度融合。在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速放緩、國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇的背景下，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持6.9%的中高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，居民收入和儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)均高于經(jīng)濟(jì)增速，環(huán)境持續(xù)得到改善，這些是來(lái)之不易的。

　　李克強(qiáng)指出，中國(guó)的發(fā)展關(guān)鍵要靠改革。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行壓力，以及國(guó)內(nèi)的深層次矛盾，我們既堅(jiān)定信心，又正視困難，將綜合施策，運(yùn)用好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力、韌性和回旋余地。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，把億萬(wàn)民眾的積極性和創(chuàng)造力調(diào)動(dòng)起來(lái)，使新的發(fā)展動(dòng)能不斷壯大，傳統(tǒng)動(dòng)能得到改造和提升。我們有能力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

　　李克強(qiáng)贊賞國(guó)際貨幣基金組織多年來(lái)為促進(jìn)全球增長(zhǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定所作積極努力，表示中國(guó)政府愿同國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀政策等加強(qiáng)溝通，與各國(guó)和有關(guān)各方一道，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)釋放積極信號(hào)，提振市場(chǎng)信心。

　　拉加德表示，相信中國(guó)政府通過(guò)實(shí)施有力的宏觀政策、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、保持匯率政策穩(wěn)定、加強(qiáng)同市場(chǎng)溝通等有效措施，能夠保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織愿繼續(xù)同中方加強(qiáng)溝通與合作，共同向市場(chǎng)傳遞改革的決心和增長(zhǎng)的信心。

　　在談到人民幣匯率問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府無(wú)意通過(guò)貨幣貶值推動(dòng)出口，更不會(huì)打貿(mào)易戰(zhàn)。事實(shí)上，人民幣匯率對(duì)一籃子貨幣保持了基本穩(wěn)定，也不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。我們將堅(jiān)持自主性、漸進(jìn)性、可控性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，加強(qiáng)同市場(chǎng)溝通，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

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　　中國(guó)人民銀行面臨兩難境地，在過(guò)去將近10年內(nèi)人民銀行努力遏制人民幣的持續(xù)升值預(yù)期，最終在2014年第一季度獲得成功，當(dāng)時(shí)央行強(qiáng)有力的市場(chǎng)干預(yù)壓低人民幣匯率以抑制套利交易。但現(xiàn)如今，央行面臨著一個(gè)更艱難的挑戰(zhàn)，看似不可逆轉(zhuǎn)的貶值預(yù)期損害了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，而當(dāng)前中國(guó)承受額外不穩(wěn)定性的能力是最差的。

　　由于2014年的干預(yù)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的弱化，最終推動(dòng)人民幣持續(xù)貶值。人民幣不但沒有提供可靠的力量來(lái)抵抗匯率升值的壓力，以達(dá)成自己的意圖，反而引發(fā)了一場(chǎng)徹底逆轉(zhuǎn)劇，貶值預(yù)期開始蔓延至外匯市場(chǎng)。

　　因此，2014年第二季度，中國(guó)的資本賬戶數(shù)十年來(lái)首次出現(xiàn)了赤字。截止2015年第一季，該赤字超過(guò)了經(jīng)常賬戶結(jié)余，這意味著中國(guó)近年來(lái)首次陷入國(guó)際收支赤字狀態(tài)。

　　雖然如此，考慮到中國(guó)外匯儲(chǔ)備的規(guī)模，市場(chǎng)仍有信心人民銀行能將人民幣匯率鎖定在自己所想要的水平，不論中國(guó)的外部收支處于何種狀態(tài)。因此，市場(chǎng)的貶值預(yù)期并不強(qiáng)。

　　去年8月，人民銀行將人民幣匯率中間價(jià)降低1.9%，此舉也許是對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)鼓勵(lì)中國(guó)將匯率中間價(jià)與市場(chǎng)利率靠攏報(bào)告的回應(yīng)。這一做法擾動(dòng)了市場(chǎng)，強(qiáng)化了貶值預(yù)期。人民銀行迅速介入，通過(guò)暫停貶值以避免引起恐慌，但為時(shí)太晚：人民幣進(jìn)一步貶值的預(yù)期在市場(chǎng)牢固樹立。

　　貶值預(yù)期引發(fā)越來(lái)越多的資金流出中國(guó)，貶值壓力進(jìn)一步加強(qiáng)，人民銀行則繼續(xù)干預(yù)外匯市場(chǎng)，且通常以一種不可預(yù)知的方式(目的是為了抑制投機(jī))。因此，人民銀行實(shí)際上采取了一種爬行釘住匯率制。