2017年政府工作報(bào)告日前亮相，其中2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)目標(biāo)小幅下調(diào)至6.5%左右。這一調(diào)整受到眾多研究機(jī)構(gòu)關(guān)注。

　　中金公司表示，此番下調(diào)并不意味著實(shí)際增速必然放緩。此前，中金公司曾將2017年GDP增速預(yù)測(cè)值上調(diào)至6.8%。而高盛高華的研報(bào)解讀稱，“增長(zhǎng)目標(biāo)正在被非常緩慢地引導(dǎo)至更低水平?！?/p>

　　中金公司剛剛發(fā)布了2017年政府工作報(bào)告點(diǎn)評(píng)的研報(bào)，其中提到“GDP增速目標(biāo)下調(diào)至6.5%左右，但全年有望實(shí)現(xiàn)更高的增長(zhǎng)?！鄙鲜鲅袌?bào)點(diǎn)評(píng)，“6.5%左右”比2016年6.5%~7%的目標(biāo)區(qū)間略有下調(diào);政府工作報(bào)告中表示“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果”，這表態(tài)也反映政府有信心實(shí)現(xiàn)6.5%以上的增長(zhǎng)。

　　中金公司稱，GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)并不意味著2017年實(shí)際GDP增速必然放緩，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能企穩(wěn)回升并且有望保持強(qiáng)勢(shì)。

　　高盛高華的兩會(huì)解析研報(bào)中稱，“這一目標(biāo)符合普遍預(yù)期，但后半句‘在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果’蘊(yùn)含重要的新信息。我們認(rèn)為，這意味著6.5%的目標(biāo)略具不對(duì)稱性而且與去年6.5%~7%的目標(biāo)區(qū)間不盡相同，實(shí)際上表明略低于6.5%增速可能會(huì)被看作是可以接受的。”

　　“這一微妙變化或許顯示出，增長(zhǎng)目標(biāo)正在被非常緩慢地引導(dǎo)至更低水平?！备呤⒏呷A研報(bào)說(shuō)。

　　政府工作報(bào)告中提到的增長(zhǎng)目標(biāo)還包括：預(yù)算赤字率維持3%，廣義預(yù)算赤字率比去年提高;M2和社會(huì)融資余額預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至12%左右。2017年貨幣政策保持穩(wěn)健中性，M2和社會(huì)融資余額預(yù)期增速比2016年的13%下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，和去年底的實(shí)際增速相比大體平穩(wěn)。

　　“由于目前居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)處于2%~3%的黃金區(qū)間，并且，受基數(shù)因素影響，CPI同比增速短期內(nèi)將大幅下降，因此近期上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率的可能性不大?！敝薪鸸痉Q，“但是，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)和房地產(chǎn)價(jià)格漲幅較高，年初以來(lái)國(guó)內(nèi)外需求保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，我們預(yù)計(jì)，未來(lái)貨幣政策將逐步退出寬松?！?/p>

　　此外，在匯率政策方面，高盛高華分析稱，今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)政府將“堅(jiān)持人民幣匯率市場(chǎng)化改革方向”，有別于去年的措辭，今年有關(guān)匯率政策的聲明似乎為潛在調(diào)整預(yù)留了空間。

　　中國(guó)政府也不應(yīng)該有增長(zhǎng)目標(biāo)，政策更不能被增長(zhǎng)目標(biāo)所綁架。穩(wěn)增長(zhǎng)，不如穩(wěn)就業(yè)。只要就業(yè)市場(chǎng)不出大的亂子，人為干預(yù)應(yīng)該減少，讓市場(chǎng)有出清的機(jī)會(huì)，讓經(jīng)濟(jì)有自我調(diào)整、自我修復(fù)的機(jī)會(huì)，通過(guò)釋放小風(fēng)險(xiǎn)來(lái)降低大風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)會(huì)。

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