周口市擁有1070萬人口，其中農(nóng)村人口就占90%，是典型的農(nóng)業(yè)大市。

　　“人口多也是優(yōu)勢，最起碼有充足的人力資源，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)就很有利，關(guān)鍵是要把人力變成人才。”十一五初期，根據(jù)周口市市情，市委書記毛超峰就作出這樣的判斷。在我省提出“中原經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略后，該市又迅速做出定位：全力爭取中原經(jīng)濟區(qū)鞋業(yè)老大地位。

　　【回眸】向勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　“十一五”以來，周口市將招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點調(diào)整到勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，提出了“建設制鞋業(yè)出口基地、打造中部鞋都”的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　周口市先后在廣東東莞、深圳、浙江臺州和臺灣地區(qū)舉辦了多次行業(yè)招商活動，重點吸引和承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，共簽訂鞋類、服裝等產(chǎn)業(yè)類項目的引資合同20多個。其中，已有12個項目成功落地開工建設。

　　毛超峰說，要想提高周口人民生活質(zhì)量，就要努力探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展之路，而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體和重要依托，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實現(xiàn)途徑。

　　目前，周口市共有11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃面積129.7平方公里。今年1至7月，淮陽縣、鄲城縣、鹿邑縣等8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資總額超過10億元，基礎設施完成投資超過3億元。

　　【展望】　　力爭 “中原經(jīng)濟區(qū)”鞋業(yè)老大地位

　　談到“十二五”期間周口如何加快發(fā)展，毛超峰說，要借建設中原經(jīng)濟區(qū)的機遇，全力爭取鞋業(yè)老大地位。

　　為此，周口市政府組織有關(guān)專家和科研機構(gòu)，制定了《周口市制鞋業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并制定了行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，策劃包裝了一批以制鞋業(yè)為主的勞動密集型項目，進一步夯實了承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)的基礎。

　　周口采取“向外主動出擊和向上爭取支持”相結(jié)合的辦法，一方面自主開展招商引資活動，積極主動地開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，另一方面積極向省直有關(guān)部門尋求客商源、信息源。力爭到2020年，把周口鞋業(yè)出口基地建成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、研發(fā)能力強勁、具有自主鞋類品牌，集鞋業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、配套設備交易為一體的國內(nèi)知名、國際有影響力的“中部鞋都”，形成以西華縣鞋業(yè)工業(yè)園和商水縣鞋業(yè)工業(yè)園為核心的“兩園”，輻射周邊九個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　今年10月11日，周口市被省政府確定為全省第一個“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”，并被列為全省15個重點招商項目之一。10月27日，河南省副省長史濟春親臨周口，并授予當?shù)?ldquo;河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”的牌匾。

　　“秸稈經(jīng)紀人”年收入10萬

　　40歲的王孟華，是周口市鹿邑縣城關(guān)鎮(zhèn)潘莊村一個普通農(nóng)民。3年前，他成為鹿邑縣第一個“秸稈經(jīng)紀人”。僅此一項，他每年純收入可達10萬元。

　　據(jù)王孟華回憶，2007年12月，他偶然聽說縣政府招商引資企業(yè)——國能鹿邑生物發(fā)電公司、一個利用秸稈焚燒發(fā)電的企業(yè)馬上要投產(chǎn)，每天光焚燒秸稈就得800噸左右。

　　王孟華趕快回家籌謀收購秸稈的事宜，一周后，“孟華秸稈收購站”在城關(guān)鎮(zhèn)大街最北側(cè)掛牌成立。三年來，僅此一項他就凈賺了30多萬元。如今，像王孟華這種專門收購秸稈的經(jīng)紀人在鹿邑縣有50多個。

　　11月15日，鹿邑縣縣委書記楊廷俊說，鹿邑縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣年產(chǎn)80多萬噸秸稈，以前利用率僅20%。

　　2007年12月26日，國能鹿邑生物發(fā)電公司建成投產(chǎn)。該項目建成后，不但使大量秸稈變廢為寶、增加了農(nóng)民收入，同時燃燒后的灰渣也可以作為農(nóng)家肥，提高糧食產(chǎn)量。

　　經(jīng)過幾年的運轉(zhuǎn)，該廠如今年發(fā)電量是2.1億千瓦時，一年消耗秸稈30萬噸。這樣，僅此一項，全縣農(nóng)民賣秸稈一年就可增收8000多萬元。