國務(wù)院7月20日部署加強土地管理，要求確保耕地保有量不減少，加快推進土地管理法修訂。國土資源部日前已派出多路調(diào)研組，赴各地調(diào)研農(nóng)地確權(quán)工作開展情況，大規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)可能即將開閘。

　　據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》披露，國土資源部已制定了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（討論稿）、《全國土地登記信息指標體系》（討論稿）和《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（討論稿）等三部政策文件，已進入征求意見階段。

　　同時，國土部已派出多路調(diào)研組，赴各地調(diào)研農(nóng)地確權(quán)工作開展情況，并就上述政策性文件征求意見。

　　報道稱，中國土地勘測規(guī)劃院一位專家指出，目前農(nóng)地確權(quán)進展不平衡，西部部分地區(qū)農(nóng)地確權(quán)發(fā)證率不到30%，而農(nóng)地確權(quán)當中有很多具體做法又需要規(guī)范。北京中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉表示，農(nóng)村的土地確權(quán)工作進展迫切重要，一方面，通過產(chǎn)權(quán)明晰，保證農(nóng)民利益；另一方面，農(nóng)地確權(quán)是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場的前提。

　　根據(jù)國土部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，我國將力爭到2012年底，把全國范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)證，確認到每個所有權(quán)的集體經(jīng)濟組織，做到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋，落實最嚴格的耕地保護制度。

　　財新網(wǎng)此前報道稱，國土部地籍管理司司長朱留華5月13日表示，沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)，要確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變，農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害。

　　據(jù)《新京報》報道，國土部政策法規(guī)司司長王守智7月21日表示，《土地管理法》修改稿已完成送審，上報國務(wù)院。修改的重點主要是完善集體土地征收。在集體土地征收補償方面，不僅要在財產(chǎn)上進行補償，同時還要突出安置和保障，確實做到農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計改善。