堅持整體承接 推進集群發(fā)展

　　堅持依托自身優(yōu)勢，順承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大勢，將“產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、附加價值高、帶動能力強”的制鞋產(chǎn)業(yè)確立為全市首位度產(chǎn)業(yè)，舉全市之力打造中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城使其成為 “千億元產(chǎn)業(yè)基地”，促進制鞋產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中轉(zhuǎn)型提升。

　　始終堅持高位整體承接。圍繞“加工制造、商貿(mào)物流、研發(fā)創(chuàng)意、教育培訓、會展旅游”“五位一體”的發(fā)展目標，高位承接國內(nèi)外龍頭鞋企和成長性好、市場空間大的特色中小品牌企業(yè)，大力開展精準招商、鏈式招商、協(xié)會招商、以商招商，整體承接沿海制鞋產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移。隨著百麗、康奈、東藝、鴻星爾克等25家國內(nèi)知名制鞋企業(yè)的成功入駐，產(chǎn)生了良好的“榕樹經(jīng)濟”效應(yīng)，上下游配套企業(yè)紛至沓來，實現(xiàn)了引進一個龍頭，帶動一批企業(yè)，集聚一個產(chǎn)業(yè)的良好效應(yīng)。

　　始終致力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為避免企業(yè)單一的位移和產(chǎn)業(yè)的簡單復制，宿州市圍繞“3311”和“5522”發(fā)展目標，堅持多維度推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力提升產(chǎn)業(yè)高度，定位中高端鞋類消費市場，加大科技研發(fā)支持力度，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力;大力培植產(chǎn)業(yè)厚度，實施“一門進、一費清、一章結(jié)、一人包”的“四個一”工程，及時設(shè)立海關(guān)、國檢等工作機構(gòu)，力促企業(yè)早日達產(chǎn)達效，提升宿州鞋業(yè)綜合實力;大力延伸產(chǎn)業(yè)長度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持縱向上下游銜接、橫向多元化發(fā)展，有序推進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，全部建成后可實現(xiàn)年銷售收入450億元，稅收35億元，吸納10萬多工人就業(yè)。 4年多的不懈努力，宿州市制鞋產(chǎn)業(yè)從無到有、從分散到集群、從配件加工到整鞋生產(chǎn)，逐步融入到中國乃至全球制鞋產(chǎn)業(yè)鏈條中，中國制鞋產(chǎn)業(yè)的“宿州版圖”日益清晰。

　　堅持雙輪驅(qū)動 推進產(chǎn)城融合

　　堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，積極探索“產(chǎn)業(yè)導向”的城鎮(zhèn)化之路，促進產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，產(chǎn)城一體已成為宿州現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城的特色品牌。

　　產(chǎn)城融合是一以貫之的發(fā)展理念。去年9月，宿州市與中國輕工業(yè)聯(lián)合會、安徽省政府、中國皮革協(xié)會共同簽訂了“中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城”共建協(xié)議，這標志著宿州市打造制鞋產(chǎn)業(yè)新高地，有了更大的支持、更廣的空間、更高的追求。在建設(shè)過程中，堅持產(chǎn)城互動互融，圍繞“建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、打造產(chǎn)業(yè)新城、培育區(qū)域品牌”的思路，以城市整體規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)城為紐帶，以人口為支撐，促進“產(chǎn)業(yè)集聚化、人口集中化、功能復合化、保障完善化”，走出一條制鞋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　綜合配套是推動發(fā)展的具體舉措。高標準規(guī)劃，將一期10平方公里產(chǎn)業(yè)城分為鞋業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)配套、中心商貿(mào)和商住綜合4個功能區(qū)，科學確定土地利用性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和人口發(fā)展規(guī)模，全力打造產(chǎn)業(yè)新區(qū)、人居新城;高起點建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，先行一步，快速推進，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)提供基本平臺和基礎(chǔ)保障，為產(chǎn)業(yè)城后續(xù)建設(shè)和綜合開發(fā)創(chuàng)造條件;高水平配套，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)城住房、教育、醫(yī)療、商貿(mào)等公共配套設(shè)施建設(shè)，先后規(guī)劃建設(shè)了3個千畝園小區(qū)，可滿足20萬產(chǎn)業(yè)工人的住房需求。目前，宿州制鞋產(chǎn)業(yè)城已吸納5萬多人就業(yè)居住，一大批新生代產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)了“在園區(qū)就業(yè)、在城區(qū)安家”的夢想，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、融合發(fā)展的現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)新城逐漸形成。

　　堅持“三區(qū)”共進 推進城鄉(xiāng)一體

　　堅持統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)“三區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造具有標桿效應(yīng)的中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城。

　　以轉(zhuǎn)型升級為定位，規(guī)劃建設(shè)制鞋產(chǎn)業(yè)城。宿州市現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城總體規(guī)劃面積20平方公里，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部位。堅持以產(chǎn)業(yè)城為載體，推進“中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加快促進工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向新型城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，促進城鄉(xiāng)之間資源有序流動、要素高效對接，有效推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　以聯(lián)動發(fā)展為手段，促進城區(qū)加速擴張。加快推進產(chǎn)業(yè)城與中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，做到規(guī)劃與主城區(qū)合理銜接，基礎(chǔ)設(shè)施與主城區(qū)無縫對接，產(chǎn)業(yè)布局與主城區(qū)合理配套，功能分工與主城區(qū)有效互補，通過主城區(qū)的帶動輻射，實現(xiàn)了制鞋產(chǎn)業(yè)城人流、物流、信息流的快速匯集。

　　以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照城市社區(qū)的標準，加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，讓農(nóng)民在農(nóng)村也可以過上城市人的生活。目前全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼，已有20多個中心村 (新型農(nóng)村社區(qū))初具規(guī)模。

　　堅持四化同步 推進跨越崛起

　　在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中擴張工業(yè)總量，在推進產(chǎn)城一體中加速城鎮(zhèn)化步伐，在促進四化同步中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決 “人往哪里去”、“地往哪里轉(zhuǎn)”、“錢從哪里來”等現(xiàn)實問題，探索具有宿州特色的“四化同步”發(fā)展道路。

　　工業(yè)化是加速崛起的巨大引擎。堅持工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展，實施工業(yè)、項目、招商、園區(qū)四位一體工作法，把招商引資作為工業(yè)擴張主路徑，把項目作為工業(yè)擴張主抓手，把園區(qū)作為工業(yè)擴張、承接轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場，推動制鞋產(chǎn)業(yè)城等園區(qū)產(chǎn)城一體、功能集聚、擴容升級，努力形成主導產(chǎn)業(yè)頂天立地、全民創(chuàng)業(yè)鋪天蓋地、新興產(chǎn)業(yè)驚天動地之勢，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。

　　信息化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大支撐。堅持以信息化提升發(fā)展，加快培育以云計算為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，推動工業(yè)化、信息化深度融合，推進制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級。目前宿州市已有中科云智慧(宿州)和宿州智慧云兩大云計算產(chǎn)業(yè)園入駐，總投資156億元，年產(chǎn)值可達到434億元，用工達數(shù)萬人。宿州市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、起步晚，但勢頭很好，發(fā)展的路徑就是“無中生有”。

　　城鎮(zhèn)化是創(chuàng)造需求的最大潛力。堅持以城鎮(zhèn)化助推發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的戶籍、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等配套政策，加快農(nóng)民市民化進程;加大職業(yè)教育和技能培訓，促進農(nóng)民實現(xiàn)就地就近就業(yè)，以就業(yè)促進安居;加強農(nóng)民工職業(yè)生涯規(guī)劃指導，實施農(nóng)民工上大學工程，鼓勵產(chǎn)業(yè)工人通過學歷和技能提升，提高收入，改變生活，融入城市，以城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需，以城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素支持農(nóng)村發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是協(xié)調(diào)共進的基礎(chǔ)保障。堅持以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障發(fā)展，以國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為平臺，著力抓好制鞋產(chǎn)業(yè)城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗基地建設(shè);加快培訓職業(yè)農(nóng)民，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模集中，確保國家糧食安全，同時讓越來越多的農(nóng)民脫離土地，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化提供持續(xù)多層次的人力資源;通過農(nóng)村空心村治理，騰出的建設(shè)用地指標有效支持工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)要素合理流動和公共資源高效配置，保障城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。