全面推進職業(yè)衛(wèi)生基礎建設

　　在《關于印發(fā)2014年全省職業(yè)衛(wèi)生工作要點的通知》中提出，到2014年底，全省60%以上存在職業(yè)病危害的用人單位達到基礎建設的要求;現(xiàn)狀檢測評價完成全部工作量的70%以上;職業(yè)病危害較重的用人單位全部完成“兩個檔案”標準化建設。

　　在實現(xiàn)的過程中，將全面推進用人單位在責任體系、規(guī)章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個人防護、教育培訓、健康監(jiān)護、應急管理等十個方面的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。從現(xiàn)狀檢測評價、“兩個檔案”標準化、危害申報、宣傳培訓和執(zhí)法監(jiān)察等方面入手，以危害較重的行業(yè)、國有大中型用人單位、行業(yè)集中的地區(qū)為重點，逐步推進。對開展專項治理的行業(yè)，相關用人單位要在規(guī)定的治理時限內(nèi)完成基礎建設工作。

　　積極落實職業(yè)衛(wèi)生承諾制

　　《通知》中提出，將存在職業(yè)病危害因素的用人單位全部納入承諾制范圍，將職業(yè)病防治工作納入安全生產(chǎn)“標準化”體系。

　　以安全生產(chǎn)承諾制為契機，強化用人單位特別是主要負責人的職業(yè)病防治責任，用承諾和培訓的形式，進一步明確、落實主要責任人的15項職責和用人單位的25項主體責任，增強其做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作的責任感、積極性和自覺性。

　　將職業(yè)衛(wèi)生重點工作納入安全生產(chǎn)“標準化”體系，并將其作為安全生產(chǎn)標準化達標評級、安全生產(chǎn)許可的一項重要內(nèi)容，以標準化為突破口，逐步實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)工作的高度融合。

　　擴大承諾范圍，將存在粉塵、有毒物品、噪聲、高溫、電離輻射和非電離輻射等職業(yè)病危害的企事業(yè)單位納入承諾范疇。

　　在安全生產(chǎn)誠信體系建設中加入職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容，將保障勞動者健康權益與用人單位誠信等級掛鉤，對誠信等級高的，在職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、檢測評價、健康監(jiān)護、危害申報、監(jiān)督檢查等方面給予特殊政策優(yōu)惠;對誠信等級低的，加大監(jiān)督檢查力度。用正反兩方面措施，提高用人單位落實職業(yè)病防治主體責任的積極性和主動性。

　　加快構建職業(yè)病防治責任體系和考核體系

　　明確各級、各部門和有關企事業(yè)單位的職業(yè)病防治職責，構建職業(yè)病防治責任體系。將職業(yè)衛(wèi)生納入對各級領導班子、領導干部的政績考核;對各級政府安全生產(chǎn)目標考核中補充完善職業(yè)病防治的相關內(nèi)容;加大對負有職業(yè)病防治職責的各級各部門的職業(yè)衛(wèi)生考核比重。

　　利用安委辦這個平臺，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的原則，起草并出臺各級各部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責及分工的相關規(guī)定。

　　加強與衛(wèi)生、人力資源社會保障、工會等部門的協(xié)調(diào)、配合，共同研究、解決職業(yè)病防治，尤其是涉及職業(yè)病人健康權益的信訪問題。

　　將職業(yè)病防治工作納入對各級政府的考核，將職業(yè)病發(fā)病數(shù)、職業(yè)病危害事故(事件)納入地方約束性政績指標，對因責任未落實發(fā)生重大職業(yè)病危害事故或引發(fā)群體性職業(yè)病危害事件的，實行一票否決。四是加大對安委會成員單位，特別是項目審批部門和行業(yè)主管部門職業(yè)病防治職責落實情況的考核，增加職業(yè)衛(wèi)生考核比重，對項目審批、專項治理、“三同時”監(jiān)管等重點工作實行目標量化考核。

　　箱包制鞋企業(yè)將開展許可證專項督查

　　進一步精簡職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查程序，實行安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”并聯(lián)審查。到2014年底，冶金、電力、水泥、危險化學品、非煤礦山等重點行業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”履行率達到90%以上，其他行業(yè)達到60%以上。

　　到2014年底，全省所有使用有毒物品作業(yè)的箱包、制鞋用人單位實現(xiàn)有證經(jīng)營。

　　在箱包、制鞋行業(yè)開展許可證專項監(jiān)督檢查，督促已取證用人單位持續(xù)保持和提高職業(yè)衛(wèi)生條件。對未提出職業(yè)衛(wèi)生安全許可申請、未履行許可程序或者未達到許可條件，擅自使用有毒物品作業(yè)的，要堅決停止其違法工序的生產(chǎn)作業(yè)。對新增使用有毒物品作業(yè)或經(jīng)停產(chǎn)整頓后符合許可條件的，要督促其按規(guī)定申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。