近日，在2014中國電子商務(wù)博覽會上，浙江省杭州市委常委佟桂莉透露，杭州將向國家申報中國杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)，真正促進(jìn)跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)劃化的發(fā)展。在上海自貿(mào)區(qū)的示范效應(yīng)下，杭州此舉被認(rèn)為是另辟蹊徑、試點(diǎn)跨境電商的升級版。

　　記者致電參與方案制定的浙江省商務(wù)研究院院長張漢東，他表示，申報工作已經(jīng)開始。

　　中國電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國海外代購市場交易規(guī)模超過700億元，國內(nèi)消費(fèi)者“海淘”消費(fèi)規(guī)模同比成倍增長，遠(yuǎn)高于國內(nèi)網(wǎng)購增長速度?？缇畴娚痰刃滦唾Q(mào)易業(yè)態(tài)，正在成為我國對外貿(mào)易的新增長點(diǎn)。

　　該中心高級分析師張周平在接受記者采訪時表示，杭州申報網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)，一方面旨在解決線下跨境電商園存在的地域限制、效率不高等問題;另一方面想通過這個方式探索更多的跨境電商解決之道。

　　杭州電商區(qū)位優(yōu)勢明顯

　　浙江省省長李強(qiáng)(微博)在10月30日表示，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，去年全國約85%的網(wǎng)絡(luò)零售、70%的跨境電商交易和60%的企業(yè)間電商交易依托浙江的電商平臺交易完成。2013年，浙江省委省政府提出“電商換市”、建設(shè)國際電子商務(wù)中心的戰(zhàn)略思路。

　　而杭州作為國務(wù)院長三角區(qū)域規(guī)劃定位的全國電子商務(wù)中心和全國首批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，近年來電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展出阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶等一批國際知名的大型電商企業(yè)和眾多中小型電商。2014年1~9月，杭州實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額1378.17億元，占浙江省的36.30%，繼續(xù)保持第一的位置，同比增長35.23%。

　　在跨境電商試點(diǎn)中，2013年7月8日，中國(杭州)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式開園，杭州成為中國首個跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的城市。該園主打電商出口業(yè)務(wù)，并于2014年3月1日測試了“直購進(jìn)口”的模式;隨后，又開啟了進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)“網(wǎng)購保稅”模式。

　　以試點(diǎn)進(jìn)口業(yè)務(wù)為例，截至10月30日，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)累計進(jìn)區(qū)備貨總值已突破1.8億元，交易訂單突破35萬單，交易金額達(dá)到8149萬元，單日交易峰值自8月突破萬單大關(guān)后，9月22日達(dá)到單日交易16519單，位居全國7個試點(diǎn)城市之首。

　　不過，張周平表示，目前跨境電子商務(wù)仍有諸多困難，如跨境電商都是小價值包裹等，拿不到報關(guān)單，即使去申報，成本也過大，企業(yè)的申報意愿不強(qiáng)，需要尋找一種方式，可以實現(xiàn)統(tǒng)一報關(guān)，方便跨境外貿(mào)企業(yè)退稅和結(jié)匯。

　　除了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢，杭州緊鄰上海自貿(mào)區(qū)，可謂是“近水樓臺先得月”。

　　2014年4月，杭州出臺了《關(guān)于杭州接軌中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的意見》，提出要深化拓展杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)，率先探索形成出口和進(jìn)口小額貨物貿(mào)易電子商務(wù)“通關(guān)、質(zhì)檢、稅收、結(jié)匯、支付、物流”全新模式，打造杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“先發(fā)優(yōu)勢”和“龍頭地位”;成立杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工作組，開展基礎(chǔ)研究和方案制訂，積極申報“中國(杭州)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)”。

　　探索跨境電商解決之道

　　關(guān)于網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的架構(gòu)和內(nèi)容，記者致電參與方案制定的浙江省商務(wù)研究院院長張漢東，他表示，(部分)內(nèi)容還在研究中，申報工作已經(jīng)開始，目前不方便透露。

　　而據(jù)媒體此前報道，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的基本架構(gòu)為可以歸納為六體系兩平臺。六大體系分別為信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、風(fēng)險防控體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系;兩大平臺包括線上的單一窗口平臺，以及線下的綜合園區(qū)平臺。內(nèi)容方面，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)將建立兩個“負(fù)面清單”，即網(wǎng)上交易管理負(fù)面清單、公共信用管理負(fù)面清單。負(fù)面清單將規(guī)定哪些商品不能在網(wǎng)上交易，哪些企業(yè)有信用問題不能在網(wǎng)上交易。

　　華睿投資集團(tuán)有限公司董事長宗佩民稱，“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”將使出口更加便利化，如果有一些政策扶持，相信對跨境電商企業(yè)和相關(guān)私募企業(yè)都是重大利好。

　　張周平表示，建立“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”更多是尋求政策上的支持，解決目前外貿(mào)線上線下所出現(xiàn)的問題，包括通關(guān)、結(jié)匯、退稅等，探索制定跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系以及跨境電子商務(wù)進(jìn)出口所涉及的在線通關(guān)、檢驗檢疫、退稅、結(jié)匯等基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實現(xiàn)海關(guān)、國檢、國稅、外管等部門與電子商務(wù)企業(yè)、物流配套企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化信息流通。

　　但總體而言，由于相關(guān)內(nèi)容尚不明確，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響仍有待觀察。