11月28日，對于長春提雅經貿有限公司鄭永盛先生來說是個十分難忘的日子。今天，他在自己的家鄉(xiāng)通過長春興隆綜合保稅區(qū)籌建的吉林省跨境貿易電子商務平臺將243件服裝發(fā)往國外，這位年輕的董事長臉上露出了燦爛的笑容。他對記者說，“提雅公司主要是對俄羅斯搞跨境電商業(yè)務，過去的6年由于長春沒有跨境電商平臺，提雅公司一直在沈陽市發(fā)貨，現在，提雅已將沈陽倉庫全部搬到了興隆綜合保稅區(qū)跨境貿易電子商務運營中心?！编嵱朗⒈硎荆嵫殴具^去每天出口貨物1萬件左右，年營業(yè)額達1億元。如今有了興隆綜保區(qū)這么好、這么大的電商平臺，提雅公司充滿了信心，爭取在兩年之內使營業(yè)額翻一番達到2億元。

　　11月28日，對長春興隆綜合保稅區(qū)來說更是個值得紀念的日子，在長春海關的大力支持下，在省郵政公司，檢驗檢疫等部門的密切配合下，跨境貿易電子商務平臺的首批出口商品從貨物備案、入出申報、分揀對比、查驗出區(qū)等各個環(huán)節(jié)通暢順利，整個流程天衣無縫，水到渠成。

　　不要小看這幾百件采用電商形式銷售到國外的服裝，它標志著我省跨境貿易電子商務這件新生事物，由設計、籌建而正式進入了試運營階段，首批商品順利通關表明這件新生事物在我省已經落地生根，隨著各項條件的成熟，它必將花繁葉茂結出豐碩的果實!

　　發(fā)展跨境電子商務勢在必行

　　什么是跨境貿易電子商務?長春興隆綜合保稅區(qū)有關負責人做了如下表述：跨境貿易電子商務,是指分屬不同關境的交易主體,通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算,并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)貿易活動。它具有全球性、即時性、便捷性的特點,使國際貿易省去很多中間環(huán)節(jié),有利于中小企業(yè)開展進出口業(yè)務。

　　據資料統(tǒng)計，2013年，美國有73%、日本78.3%、西歐地區(qū)有72.3%的網民已經轉化為電子商務用戶。近年來，亞太等新興地區(qū)電子商務增長遠遠超過其它地區(qū)，并在2012年首次超過西歐地區(qū)成為全球第二大市場。隨著新興地區(qū)信息基礎設施的持續(xù)普及，新興地區(qū)的電子商務領域將不斷發(fā)展。因此，在近年全球化進程加深，消費行為和習慣發(fā)生巨變的背景下，電子商務成為跨境貿易轉型的必然選擇。

　　2012年以來，我國以跨境小額交易為主的跨境電子商務蓬勃發(fā)展。由于跨境電子商務能有效地繞過貿易壁壘的限制，直接面對國外消費者，縮短了供應鏈，企業(yè)實現了更為豐厚的利潤，使傳統(tǒng)“集裝箱”式的外貿模式發(fā)生了變化。2012年，我國跨境電子商務交易額2.3萬億元，2013年，達到了3.1萬億元，預計到2016年，將增長至6.5萬億元，年均增速接近30%，增速大大高于線下傳統(tǒng)外貿交易增幅。以阿里巴巴集團為代表的電子商務綜合服務平臺快速發(fā)展壯大，成為全球經濟發(fā)展的新亮點?？缇畴娮由虅找呀洺蔀楹蠼鹑谖C時代的一種新興的國際貿易模式，發(fā)展跨境貿易電子商務成為實現外貿轉型升級、助推外貿出口增長的重要手段，并得到國家有關部門的高度重視。2013年8月，國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，大力支持跨境貿易電子商務發(fā)展。

　　從國際來看，橫跨亞歐的俄羅斯電商市場持續(xù)火爆，成為全球最具價值的新興跨境電商市場。俄羅斯對中國商品的需求穩(wěn)定且呈快速增長態(tài)勢，成為中國外貿電商最熱的市場。據統(tǒng)計，2013年，俄羅斯在線零售175億美元，比上年增長21%。而這僅僅是開始，預計未來5年，將以年均50%的速度遞增，互聯網用戶屆時將超過日本和巴西總和。受烏克蘭局勢的影響，俄羅斯對中國電商物品需求尤其旺盛。中韓兩國自貿協定有望在年底簽署，可以預見，發(fā)展面向俄羅斯出口、面向韓國和日本進口跨境電商必將成為今后一段時間內我國跨境電商業(yè)務發(fā)展的重要支撐。

　　多年來，我省始終把大力發(fā)展開放型經濟，全面提升對外貿易的質量和水平作為經濟工作的重點，但受經濟基礎條件、地域特點和產業(yè)結構等多種因素制約，我省的對外貿易整體水平不高。由于發(fā)展跨境貿易電子商務不依賴出?？?，而以更便捷的空中航線為主，更注重區(qū)域的地理位置優(yōu)勢，跨境貿易電子商務對我省外貿實現跨越式發(fā)展意義重大，使我省迎來了改善外貿環(huán)境、提升外貿水平的最佳契機。

　　抓住歷史機遇，開發(fā)朝陽產業(yè)

　　利用網絡技術，計算機技術和遠程通信技術建立電子口岸，發(fā)展跨境貿易電子商務，這不僅是市場競爭形勢的需要，也是長春興隆綜合保稅區(qū)要建設成為長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的新平臺、新窗口、新基地的必然選擇。僅有綜合保稅區(qū)而不搞跨境貿易電子商務，就好像雄鷹沒有了翅膀，根本不可能向上騰飛。為了讓跨境貿易電子商務這件新生事物在長春興隆綜合保稅區(qū)安家落戶，在吉林省開花結果，省政府和市政府領導著實動了很多腦筋，費了一番心思，下了很大功夫。

　　省委書記巴音朝魯關心和支持開發(fā)跨境電子商務產業(yè)。2014年元月2日，時任省長巴音朝魯新年伊始就帶領省政府班子考察綜保區(qū)，指示“興隆綜合保稅區(qū)要著力搞好封關運營，豐富發(fā)展內涵，在長吉圖戰(zhàn)略實施中發(fā)揮帶動引領作用。支持聚乳酸、跨境電子商務等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，培育新的經濟增長點”。在其推動下，1月7日，阿里巴巴集團主席馬云訪問吉林，與綜保區(qū)達成合作意向。9月22日，省委書記巴音朝魯會見阿里巴巴集團總裁金建杭，表示吉林區(qū)位獨特、特色產品眾多，與阿里巴巴合作空間廣闊。一年來，本著穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為的工作總基調，跨境貿易電子商務工作有條不紊地向前發(fā)展。

　　省市區(qū)齊心合力推進跨境電商項目。2013年以來，我國跨境貿易電子商務逐漸成為各地區(qū)發(fā)展進口貿易的新熱點，并將成為拉動我國外貿出口的重要引擎。吉林省地處東北亞幾何中心，開展對俄、對日、對韓跨境貿易電子商務具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。同時，長春興隆綜保區(qū)作為海關特殊監(jiān)管區(qū)域，具有保稅、免征、口岸等特殊功能，可以為跨境貿易電子商務提供快速通關、檢驗檢疫、退稅等一站式優(yōu)質服務和眾多便利。我省緊緊抓住跨境貿易電子商務剛剛起步的歷史機遇，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能、政策和平臺優(yōu)勢，開展對俄出口、對日韓進口的跨境貿易電子商務相關業(yè)務，可推動我省產業(yè)轉型升級，進一步擴大對外開放，帶動貨物貿易與服務貿易同步發(fā)展，促進我省外貿進出口的進一步繁榮。長春興隆綜保區(qū)跨境貿易電子商務的發(fā)展目標是實現日處理包裹20萬件以上，年進出口貨值300億元以上，帶動物流、倉儲、金融服務、信息技術等相關產業(yè)發(fā)展的同時，也可帶動和提升加工制造業(yè)發(fā)展，促進吉林特色產品出口，形成物流、人流、資金流、信息流在長春的集聚，打造成為千億級的新興支柱產業(yè)。為此，省政府高度重視跨境貿易電子商務項目，今年上半年，省政府先后召開兩次專題會議，就跨境貿易電子商務項目的相關工作進行部署和落實。

　　推動長春市開展跨境貿易電子商務服務試點。充分發(fā)揮長春興隆綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，通過完善跨境貿易電子商務政策環(huán)境和支撐體系，優(yōu)化跨境貿易電子商務服務平臺，將長春市建成國內一流的跨境貿易電子商務中心城市、電子商務企業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)示范基地。

　　推動長春興隆綜合保稅區(qū)跨境電子商務產業(yè)園建設。做好產業(yè)園基礎設施、投資融資、人才培訓、公共服務等支撐體系建設;協調解決入駐產業(yè)園企業(yè)融資問題，推進物流企業(yè)、電子商務企業(yè)、軟件信息企業(yè)、金融服務企業(yè)、孵化中心、創(chuàng)業(yè)平臺、產學研聯盟等全產業(yè)鏈相關企業(yè)入駐，加快形成跨境貿易電子商務產業(yè)集聚效應。

　　5月中旬，省委常委、副省長陳偉根帶隊到國家有關部門洽談跨境電子商務合作事宜，雙方達成合作協議。

　　為加快我省跨境貿易電子商務產業(yè)發(fā)展，實現長春市跨境貿易電子商務率先突破，2014年2月24日，長春市政府向海關總署行文《長春市人民政府關于申報國家跨境貿易電子商務服務試點城市的請示》，以長春興隆綜合保稅區(qū)為跨境貿易電子商務核心平臺，開展對俄、日、韓跨境電商相關業(yè)務。5月4日，海關總署下發(fā)《關于長春市開展跨境貿易電子商務服務試點工作的復函》(署科函〔2014〕127號),同意長春市開展跨境電商試點工作。吉林省、長春市確定以長春興隆綜合保稅區(qū)為載體，發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，吸引國內大型電商企業(yè)和物流企業(yè)入駐，積極做大跨境貿易電子商務產業(yè)規(guī)模。

　　成為長春市跨境貿易電子商務服務試點的核心區(qū)，這標志著興隆綜合保稅區(qū)在發(fā)展跨境電子商務產業(yè)上邁出了至關重要的一步。下一步，興隆綜保區(qū)將完成跨境電子商務的通關、集貨、運輸、退稅、結匯等工作，滿足國內外大型電商企業(yè)、物流企業(yè)對跨境業(yè)務的需求，是未來綜保區(qū)實現跨越式發(fā)展的重要增長點。

　　喜訊接踵而至。5月6日，新興際華集團在興隆綜合保稅區(qū)配套項目開工建設。省委常委、長春市委書記高廣濱，長春市市長姜治瑩在長春賓館會見了新興際華集團有限公司董事長、黨委書記劉明忠一行。

　　高廣濱說，當前，長春市正處于發(fā)展關鍵階段、轉型升級重要時期。特別是依托長吉圖國家戰(zhàn)略，正著手把長春興隆綜合保稅區(qū)打造成全省、全市發(fā)展開放的新平臺，對外開放的新通道。這次新興際華集團為長春興隆綜合保稅區(qū)所做的配套項目，不僅符合長春市工業(yè)服務業(yè)“雙拉動”發(fā)展格局，同時有利于發(fā)展長