大連:《關(guān)于推進(jìn)新一輪對外開放的若干意見》
為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化,充分發(fā)揮大連獨(dú)特優(yōu)勢,推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合,促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次開放發(fā)展,大連市委、市政府日前正式出臺實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)新一輪對外開放的若干意見》。
按照市委、市政府關(guān)于開展七個(gè)方面專題研究的部署,由市委常委、常務(wù)副市長曹愛華牽頭,相關(guān)單位和專家學(xué)者組成課題組,圍繞“進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放”專題開展調(diào)研。課題組先后召開20余個(gè)座談會,赴國務(wù)院發(fā)展研究中心、商務(wù)部等部門進(jìn)行政策咨詢,到外地實(shí)地考察,形成了18個(gè)專題報(bào)告及綜合研究報(bào)告,在此基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于推進(jìn)新一輪對外開放的若干意見》。該《意見》于3月30日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,5月7日經(jīng)市委常委會審議通過。
該《意見》分10個(gè)方面,共計(jì)37條,明確了大連新一輪對外開放的主要目標(biāo):全市利用外資、外貿(mào)出口、境外投資等主要開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國同類城市位次前移,外貿(mào)依存度、資本開放度進(jìn)一步提升。到2020年,累計(jì)實(shí)際利用外資總額200億美元,平均每年利用外資33億美元;全市外貿(mào)出口額達(dá)470億美元,年均增長8%;累計(jì)境外投資中方協(xié)議投資總額120億美元,年均增長12%。
同時(shí),開放領(lǐng)域不斷拓寬,開放區(qū)域不斷擴(kuò)大,對外開放的質(zhì)量、效益、綜合競爭優(yōu)勢和對全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高,城市國際化程度大幅提升。到2020年,基本建設(shè)成為東北亞吸引外資最具競爭力城市、東北亞重要的國際貿(mào)易中心城市、東北亞服務(wù)外包交易促進(jìn)中心城市,使大連真正成為面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地。
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《2014年沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布。眾多數(shù)字的變化反映出沈城百姓正享受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,個(gè)人收入、社會保障與城市經(jīng)濟(jì)同步增長。本報(bào)邀請遼寧社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員張萬強(qiáng)對相關(guān)數(shù)字進(jìn)行解讀。
張萬強(qiáng)表示,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),更應(yīng)把目光放在沈陽地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得的成績上:
2014年,沈陽第三產(chǎn)業(yè)增加值3232億元,同比增長6.9%,在三次產(chǎn)業(yè)增加值中增速最快。按照比重來看,2014年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的45.53%,2013年的占比為43.50%,2014年比2013年增長了兩個(gè)百分點(diǎn),這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯。
眾所周知,消費(fèi)、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車,其中,消費(fèi)是第一架馬車。2014年,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下,沈陽全年社會消費(fèi)品零售總額3570.1億元,比上年增長12.1%,高于全國平均水平,保持了穩(wěn)定增長之勢。
張萬強(qiáng)表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是讓百姓受益。從多項(xiàng)數(shù)據(jù)上都能看出,沈城百姓正享受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。
人均可支配收入增速高于GDP增幅。2014年,沈陽地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.0%。而當(dāng)年城市居民人均可支配收入比上年增長了9.1%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.2%,雙雙跑贏GDP增幅。
10年間,百姓收入與城市經(jīng)濟(jì)同步增長。2004年,沈陽地區(qū)生產(chǎn)總值1900.7億元,城市居民人均可支配收入8923.96元;2014年,沈陽地區(qū)生產(chǎn)總值是7098.7億元,城市居民人均可支配收入是31720元。如果對比這兩組數(shù)據(jù)會發(fā)現(xiàn),過去10年間,百姓收入的增速是與城市經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng)?shù)摹?/p>
社會保障全面。到2014年末,全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)355.8萬人,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)7.58萬人;參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)357.9萬人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)133.85萬人;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保農(nóng)民105.76萬人;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)228.18萬人,參合率99.2%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月1972元,比上年提高194元。

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