為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化，充分發(fā)揮大連獨(dú)特優(yōu)勢，推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次開放發(fā)展，大連市委、市政府日前正式出臺實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)新一輪對外開放的若干意見》。

　　按照市委、市政府關(guān)于開展七個(gè)方面專題研究的部署，由市委常委、常務(wù)副市長曹愛華牽頭，相關(guān)單位和專家學(xué)者組成課題組，圍繞“進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放”專題開展調(diào)研。課題組先后召開20余個(gè)座談會，赴國務(wù)院發(fā)展研究中心、商務(wù)部等部門進(jìn)行政策咨詢，到外地實(shí)地考察，形成了18個(gè)專題報(bào)告及綜合研究報(bào)告，在此基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于推進(jìn)新一輪對外開放的若干意見》。該《意見》于3月30日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，5月7日經(jīng)市委常委會審議通過。

　　該《意見》分10個(gè)方面，共計(jì)37條，明確了大連新一輪對外開放的主要目標(biāo)：全市利用外資、外貿(mào)出口、境外投資等主要開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國同類城市位次前移，外貿(mào)依存度、資本開放度進(jìn)一步提升。到2020年，累計(jì)實(shí)際利用外資總額200億美元，平均每年利用外資33億美元;全市外貿(mào)出口額達(dá)470億美元，年均增長8%;累計(jì)境外投資中方協(xié)議投資總額120億美元，年均增長12%。

　　同時(shí)，開放領(lǐng)域不斷拓寬，開放區(qū)域不斷擴(kuò)大，對外開放的質(zhì)量、效益、綜合競爭優(yōu)勢和對全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高，城市國際化程度大幅提升。到2020年，基本建設(shè)成為東北亞吸引外資最具競爭力城市、東北亞重要的國際貿(mào)易中心城市、東北亞服務(wù)外包交易促進(jìn)中心城市，使大連真正成為面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地。

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　　《2014年沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布。眾多數(shù)字的變化反映出沈城百姓正享受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，個(gè)人收入、社會保障與城市經(jīng)濟(jì)同步增長。本報(bào)邀請遼寧社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員張萬強(qiáng)對相關(guān)數(shù)字進(jìn)行解讀。

　　張萬強(qiáng)表示，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，更應(yīng)把目光放在沈陽地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得的成績上：

　　2014年，沈陽第三產(chǎn)業(yè)增加值3232億元，同比增長6.9%，在三次產(chǎn)業(yè)增加值中增速最快。按照比重來看，2014年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的45.53%，2013年的占比為43.50%，2014年比2013年增長了兩個(gè)百分點(diǎn)，這說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化明顯。

　　眾所周知，消費(fèi)、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車，其中，消費(fèi)是第一架馬車。2014年，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下，沈陽全年社會消費(fèi)品零售總額3570.1億元，比上年增長12.1%，高于全國平均水平，保持了穩(wěn)定增長之勢。

　　張萬強(qiáng)表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是讓百姓受益。從多項(xiàng)數(shù)據(jù)上都能看出，沈城百姓正享受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。

　　人均可支配收入增速高于GDP增幅。2014年，沈陽地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.0%。而當(dāng)年城市居民人均可支配收入比上年增長了9.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.2%，雙雙跑贏GDP增幅。

　　10年間，百姓收入與城市經(jīng)濟(jì)同步增長。2004年，沈陽地區(qū)生產(chǎn)總值1900.7億元，城市居民人均可支配收入8923.96元;2014年，沈陽地區(qū)生產(chǎn)總值是7098.7億元，城市居民人均可支配收入是31720元。如果對比這兩組數(shù)據(jù)會發(fā)現(xiàn)，過去10年間，百姓收入的增速是與城市經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng)?shù)摹?/p>

　　社會保障全面。到2014年末，全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)355.8萬人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)7.58萬人;參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)357.9萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)133.85萬人;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保農(nóng)民105.76萬人;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)228.18萬人，參合率99.2%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月1972元，比上年提高194元。