歐盟與越南自由貿(mào)易協(xié)定于2012年6月26日正式啟動(dòng)談判，歐越自由貿(mào)易協(xié)定將自簽訂之日起生效，越南向歐盟出口的大約65％的商品在當(dāng)天就不必納稅，該協(xié)議優(yōu)于歐盟與發(fā)展中國(guó)家簽署的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）經(jīng)歷14次正式談判和數(shù)輪中期談判。雙方將按照路線圖消除99％以上的稅目，對(duì)于剩下的很少一部分稅收將作為相互的關(guān)稅配額或部分減免關(guān)稅，這可以被看作是越南在自由貿(mào)易協(xié)定領(lǐng)域至今獲得的最高水平承諾。

　　歐盟是越南的第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)，雙邊貿(mào)易總額2014年達(dá)到368億美元，越南對(duì)歐盟出口額約占其出口總額的五分之一。歐盟也是我省第一大出口市場(chǎng)，雙邊貿(mào)易總額在2014年為723億美元，我省對(duì)歐盟出口額占出口總額的22.9%。隨著歐越自貿(mào)協(xié)定的簽訂，對(duì)我省對(duì)歐出口產(chǎn)生的影響不容忽視：

　　一是越南對(duì)歐出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與我省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為相似。越南出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與我省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的相似性。越南出口歐盟的主要產(chǎn)品為鞋類、紡織服裝、電子產(chǎn)品、電腦及其零件、家具、農(nóng)副產(chǎn)品等，占據(jù)越南對(duì)歐盟出口的相當(dāng)比重。與之相比，紡織服裝、電子產(chǎn)品、家具、鞋類、農(nóng)副產(chǎn)品五大類商品也占據(jù)我省對(duì)歐盟出口總額的半壁江山（2015年上半年占比為50.4%）。

　　二是自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施將大大提高越南產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，越南對(duì)歐盟出口中只有40%的商品享受零關(guān)稅或優(yōu)惠關(guān)稅稅率，其中歐盟自越南進(jìn)口鞋類的關(guān)稅稅率為3.5-4%，紡織品關(guān)稅稅率為9.6%。自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施后，相關(guān)產(chǎn)品將享受零關(guān)稅稅率，稅率的降低將大幅提高這些產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是越南產(chǎn)品將對(duì)我省產(chǎn)品產(chǎn)生一定的替代效應(yīng)。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的相似以及越南產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高，必然對(duì)我省對(duì)歐盟出口產(chǎn)生一定程度的替代效應(yīng)。省商務(wù)廳“浙江省對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我省遭遇客戶訂單轉(zhuǎn)移的企業(yè)面為15.1%，特別紡織服裝出口企業(yè)近幾年訂單轉(zhuǎn)移有加快的趨勢(shì)，主要是轉(zhuǎn)向東南亞地區(qū)。預(yù)計(jì)協(xié)定正式實(shí)施后，我省遭遇訂單向越南等東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移的比例將會(huì)上升。

　　2015年上半年，我省對(duì)歐盟出口占全省出口的比重較2014年年底下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)。近年來，越南與歐盟之間的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)是巨大的互補(bǔ)性，很少帶有直接的競(jìng)爭(zhēng)，而我省對(duì)歐盟出口則面臨著貿(mào)易摩擦諸多不利因素。隨著歐越自貿(mào)協(xié)定正式簽訂，我省超過50%的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)相對(duì)減弱，我省未來對(duì)歐盟出口的增長(zhǎng)面臨著更大的壓力，由此造成對(duì)歐出口的不利影響值得持續(xù)關(guān)注。

　　美國(guó)與越南的自由貿(mào)易談判是《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）談判的一部分，盡管雙方之間存在著一些分歧，特別是美國(guó)同越南在國(guó)有企業(yè)、環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)方面的看法并不同步，但經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間多輪談判，已基本接近完成。據(jù)消息，美越自貿(mào)協(xié)定將于2017年底實(shí)施。

　　近年來，美越經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅猛發(fā)展，過去三年，雙邊貿(mào)易額年均增長(zhǎng)超過20%。2014年，美越雙邊貿(mào)易額達(dá)350億美元，其中越南對(duì)美出口294億美元。與對(duì)歐盟出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類似，紡織服裝、鞋類等同樣是越南對(duì)美國(guó)出口的主要產(chǎn)品，2014年越南對(duì)美紡織服裝和鞋類出口131億美元，僅次于中國(guó)對(duì)美出口。

　　盡管在目前的談判中，美國(guó)堅(jiān)持“從紗開始”原則，即要求從上游紡紗開始，就必須在TPP區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，要求越南大幅減少對(duì)區(qū)外紡織品原料的進(jìn)口（目前越南每年需要從中國(guó)進(jìn)口價(jià)值約47億美元的紡織品原材料），越南還不能從TPP中獲得美國(guó)完全的關(guān)稅免除。但一旦美越自貿(mào)協(xié)定開始實(shí)施，越南對(duì)美出口關(guān)稅稅率必將大幅下降。越南的紡織品將獲得遠(yuǎn)低于目前我國(guó)對(duì)美紡織品出口14%的平均關(guān)稅稅率，越南有關(guān)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)大大提高，對(duì)我省紡織品等主要產(chǎn)品對(duì)美出口產(chǎn)生巨大的沖擊和不利影響。

　　一是通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)避免傳統(tǒng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是由生產(chǎn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，出口結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直接反映。與全國(guó)相比，我省勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口比重相對(duì)較高，占比達(dá)40.6%，遠(yuǎn)高于全國(guó)的22.4%和廣東的20.1%。從趨勢(shì)看，我省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整一直比較緩慢，2008年-2014年，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口比重上升了2.1個(gè)百分點(diǎn)，而機(jī)電產(chǎn)品出口比重卻下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。過去，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品主要依靠勞動(dòng)力成本低等優(yōu)勢(shì)，隨著要素成本不斷上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日益弱化，我省目前出口商品結(jié)構(gòu)構(gòu)成的貨物出口已經(jīng)碰到“天花板”。上半年我省紡織服裝出口負(fù)增長(zhǎng)正是傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步喪失的累積反應(yīng)。在國(guó)際市場(chǎng)需求相對(duì)景氣的年份，強(qiáng)有力的市場(chǎng)開拓會(huì)帶來出口的快速增長(zhǎng)，也往往會(huì)掩蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的不足。而目前來看，國(guó)際市場(chǎng)需求不旺、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化等就是浙江出口遇到的“新常態(tài)”，就現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)有力的市場(chǎng)開拓只能維持出口規(guī)模，難以再實(shí)現(xiàn)大的增長(zhǎng)。因此亟需通過省內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成對(duì)越南產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值優(yōu)勢(shì)，避免與越南進(jìn)行傳統(tǒng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，以此破解有關(guān)雙邊協(xié)議實(shí)施帶來的不利影響。

　　二是積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。一方面，鼓勵(lì)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能有序向外轉(zhuǎn)移，建立生產(chǎn)加工基地，利用所在國(guó)政策優(yōu)勢(shì)，規(guī)避貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)出口原產(chǎn)地多元化。我省目前已有許多紡織品生產(chǎn)企業(yè)在越南、柬埔寨等東南亞地區(qū)建立了生產(chǎn)基地，如健盛集團(tuán)已在越南海防建立了生產(chǎn)基地。另一方面，支持境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚投資，如我省已在越南設(shè)立了越南龍江工業(yè)園。