27日，省政府網站發(fā)布了《廣東省加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化的實施方案》，進一步加快全省海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展。方案提出，力爭到2020年，基本建成布局合理、類型統(tǒng)一、功能全面、管理優(yōu)化的海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展體系，在新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展等方面形成引領全國的競爭新優(yōu)勢。

　　方案提出，到2020年，全省海關特殊監(jiān)管區(qū)域外貿進出口總額占全省進出口總額超過20%，服務業(yè)占全域生產總值比重超過七成，引進更多世界行業(yè)領軍企業(yè)和世界500強企業(yè)入區(qū)發(fā)展，依托海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設若干個國際合作示范園區(qū)。

　　方案提出，在省內現(xiàn)有12個海關特殊監(jiān)管區(qū)域基礎上，根據各地外經貿發(fā)展情況、貨物進出口量、加工貿易發(fā)展情況以及綜合經濟實力，依托港口和區(qū)域功能優(yōu)勢，加強對全省海關特殊監(jiān)管區(qū)域的布局規(guī)劃，在具備條件的地區(qū)規(guī)劃建設新的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，形成以廣州、深圳為核心，珠三角地區(qū)為重點，兼顧粵東西北的海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展體系。

　　爭取國家支持盡早批復設立珠海高欄港、中山、深圳坪山新區(qū)、東莞虎門港、梅州等綜合保稅區(qū)。加強粵東西北地區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)劃建設，推動加工貿易向粵東西北地區(qū)梯度轉移、向海關特殊監(jiān)管區(qū)域集中。

　　方案還提出，推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化。逐步將省內出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合為綜合保稅區(qū)。對土地利用率低、運行效益差的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，責令整改、核減面積或予以撤銷，鼓勵海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化、聯(lián)動發(fā)展。

　　方案提出，在海關特殊監(jiān)管區(qū)域大力發(fā)展“保稅+”、跨境電子商務、融資租賃等新興業(yè)態(tài)與貿易方式，支持開展期貨保稅交割和倉單質押融資業(yè)務。鼓勵與制造業(yè)相關聯(lián)的研發(fā)、銷售、物流、結算、維修、檢測等生產性服務業(yè)有序發(fā)展，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域加快發(fā)展加工制造中心、展示交易中心、交易結算中心、物流配送中心、維修服務中心和研發(fā)設計中心等服務平臺，推進加工貿易與服務貿易深度融合。

　　值得注意的是，方案明確了各地海關特殊監(jiān)管區(qū)的功能定位。廣州南沙保稅港區(qū)、廣州白云機場綜合保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)和廣州保稅物流園區(qū)大力發(fā)展航運物流、航空物流、國際中轉、跨境電子商務、航運金融、高端檢測、售后維修服務和船舶、飛機、大型裝備租賃等業(yè)務，拓展期貨保稅交割和“整車保稅進口+展示展銷”等業(yè)務。深圳前海灣保稅港區(qū)、深圳鹽田綜合保稅區(qū)、福田保稅區(qū)和深圳出口加工區(qū)推進研發(fā)設計、技術服務、營運結算、離岸金融等高端服務業(yè)發(fā)展。珠海保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)著力打造國際貿易展示平臺、區(qū)域物流樞紐、保稅加工基地和國際酒類、生物醫(yī)藥、精密儀器及電子元器件、高端消費品、航空標準件等交易中心。汕頭保稅區(qū)全面推進跨境電子商務、旅游購物、融資租賃、信息技術、商品期貨等新興產業(yè)發(fā)展。

　　此外，方案特別要求，總結廣東自貿試驗區(qū)內銷選擇性征收關稅、貨物狀態(tài)分類監(jiān)管等試點經驗，逐步推廣到省內其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域。爭取跨境電子商務試點政策覆蓋海關特殊監(jiān)管區(qū)域，與展覽展示、保稅物流業(yè)務實現(xiàn)深度融合、互相促進。