有人形容制鞋業(yè)就像一只“候鳥”，總是向勞動力成本低的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，而這也成為我國制鞋業(yè)遭遇歐盟反傾銷打擊的重要緣由之一。即將實施的第二批《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》，將皮革制品、鞋靴類等商品列入其中，旨在抑制我國低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，推進制鞋業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)外      貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變      1月21日，2007年發(fā)布的第二批《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》將正式實施。目錄中將含瀕危動植物成分的制品列入禁止類，包括皮革制品、鞋靴類等共計589個10位海關(guān)編碼商品。對于在2007年經(jīng)歷歐盟反傾銷、人民幣升值、原材料漲價等諸多打擊的國內(nèi)制鞋業(yè)來說，新的加工貿(mào)易政策旨在抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，推進制鞋業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和合理布局，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。      “候鳥”不久留      從上世紀70年代，世界制鞋業(yè)中心從歐美轉(zhuǎn)向日本、中國臺灣省，到80年代末90年代初，再移師中國內(nèi)地，同時制鞋產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了向勞動力成本低的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的過程。目前，廣東東莞、浙江溫州、福建莆田等地已成為國內(nèi)乃至世界制鞋業(yè)的重要基地。統(tǒng)計顯示，如今世界上每10雙鞋中，就有1雙是東莞生產(chǎn)的。      仰仗勞動力的低成本，我國制鞋業(yè)加工貿(mào)易不斷壯大，而“候鳥癥”的弊端也在近兩年開始凸顯。低附加值、低技術(shù)含量，成為我國制鞋業(yè)遭遇國際貿(mào)易爭端的重要因素之一。中國輕工工藝品進出口商會的有關(guān)人士告訴記者，自2006年10月，歐盟開始對我國征收高達19.5%%的反傾銷稅后，今年10月末，將面臨復(fù)審。反傾銷稅有可能繼續(xù)生效，有可能再增加，也有可能還要延伸出新的項目，當然也有可能終止。但是，目前誰都不能預(yù)知結(jié)果會如何。      在遭遇歐盟反傾銷后，2007年6月，我國臺灣也開始對內(nèi)地6類鞋靴產(chǎn)品課以43．5%%的反傾銷稅。在接二連三的貿(mào)易打擊下，內(nèi)地一些制鞋企業(yè)被迫開始了候鳥式的遷徙。一些大型鞋廠向越南、印度、印尼、柬埔寨等成本更低廉的東南亞國家和地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)分解轉(zhuǎn)移，而且這種趨勢正在蔓延。      但是，也有相當多內(nèi)地鞋企沒有等到候鳥“起飛”的那一刻。      去年10月，曾經(jīng)是東莞鞋業(yè)標志性企業(yè)的常登鞋業(yè)突然轉(zhuǎn)行，以補償4000余萬元的代價結(jié)束了它在制鞋業(yè)的光輝歷程。而此前從東莞召開的“全球鞋業(yè)論壇”上傳出消息，2007年前三季度，廣東地區(qū)已有大約近1000家鞋廠及相關(guān)配套的鞋材、皮革、制鞋設(shè)備、鞋類貿(mào)易及研發(fā)設(shè)計中心等，因各種內(nèi)外部因素或主動歇業(yè)倒閉，或被法院查封，或被當?shù)卣庸?。在這些關(guān)、停、封的鞋類企業(yè)中，內(nèi)地鞋企約占55%%，臺資和港資鞋企分別約占25%%和10%%，其他鞋企占10%%。      這為國內(nèi)制鞋業(yè)蒙上一層陰影。看來，“候鳥”不能久留。      產(chǎn)業(yè)升級謀變      統(tǒng)計顯示，2006年全球共制造148億雙成品鞋，其中中國為100億雙，占世界年產(chǎn)量的68%%。廣東鞋業(yè)年產(chǎn)量高達50億雙，占全球1/3，占全國1/2。而廣東鞋業(yè)又以東莞為中心，東莞通過OEM為世界制造生產(chǎn)的最好的鞋，占全球市場1/10，但是，至今東莞并沒有一個屬于自己的鞋業(yè)知名品牌。     在東莞的八大支柱產(chǎn)業(yè)中，也沒有制鞋業(yè)。這使東莞的鞋企一直覺得其在鞋業(yè)的地位有些尷尬。      制鞋業(yè)加工貿(mào)易在我國出口商品中占有相當比重，其長期依靠低附加值低技術(shù)含量出口的外貿(mào)形式，在國際貿(mào)易中已遇到越來越大的阻力。      2007年4月，商務(wù)部等部門聯(lián)合發(fā)布2007年第一批《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》，涉及1800多個稅號產(chǎn)品，涉及出口金額約300億美元。7月23日，商務(wù)部、海關(guān)總署又發(fā)布一批加工貿(mào)易限制類商品目錄。雖然兩次均未涉及皮革制品和鞋類商品，但是，一些企業(yè)已聽到些許風聲，并開始對皮革制品被列入加工貿(mào)易禁止類目錄有了心理準備。果不其然，時隔半年，接近2007年末，第二批《加工貿(mào)易禁止類目錄》出爐，鞋靴類相關(guān)商品列入其中。      面對國內(nèi)外市場環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，國內(nèi)一些鞋企已“聞風而動”，開始大力實施品牌化、國際化戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，推進制鞋業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級。目前，“森達”開雙向OEM之先河，與意大利制鞋業(yè)企業(yè)相互促進，共同走向國際市場；“奧康”直接將工業(yè)園建到海外；“百麗”在香港成功上市；李寧、安踏、特步、雙星、康奈、百麗、奧康、紅蜻蜓、金猴等，也在品牌建設(shè)上取得不少成績。      業(yè)內(nèi)人士認為，隨著勞動成本等競爭優(yōu)勢的逐漸喪失，僅僅做OEM沒有出路。對于國內(nèi)制鞋加工貿(mào)易企業(yè)而言，未來的出路只有一條，那就是“只有技術(shù)研發(fā)才是企業(yè)的出路，沒有技術(shù)永遠受制于人”。目前，國內(nèi)不少制鞋企業(yè)仍停留在中低檔產(chǎn)品的制造階段，但以O(shè)EM模式發(fā)展起來的鞋企，特別是沿海地區(qū)的鞋企，都是為世界一流品牌生產(chǎn)加工產(chǎn)品。一旦這些企業(yè)利用多年學習而來的經(jīng)驗發(fā)展自我品牌，其質(zhì)量和檔次絕不亞于通過貼牌生產(chǎn)的世界名牌產(chǎn)品。與此同時，國內(nèi)制鞋企業(yè)必須重新分解制鞋工序和產(chǎn)業(yè)鏈條，要敢于將低附加值部分轉(zhuǎn)移出去，而對高附加值的高科技部分則緊抓不放。      未來三五年，中國內(nèi)地鞋類消費量將占全球的1/3。在這個預(yù)期的鼓舞下，一些鞋企在提高技術(shù)，創(chuàng)建品牌，推進制鞋業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變進程中，同時將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場?？梢韵嘈?，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抑或是產(chǎn)業(yè)升級，只要不做“候鳥”，國內(nèi)制鞋業(yè)就還有機會。