兒童作為不具備或不完全具備自我保護(hù)能力的特殊人群，其生活用品的設(shè)計和生產(chǎn)均有特殊的要求。兒童服裝在設(shè)計和生產(chǎn)過程中，除了考慮威脅人類安全的常規(guī)因素外，還要考慮其行為特點(diǎn)和心理特點(diǎn)。近年來，出口兒童服裝在安全方面出現(xiàn)了一些問題相繼被國外召回或退貨，分析和解決出現(xiàn)的這些問題，對于促進(jìn)兒童服裝出口、保護(hù)兒童身心健康具有重要意義。     一、現(xiàn)狀分析      （一）存在問題      1.結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理。     某些兒童帶帽服裝使用了彈性繩索，拉伸后容易打到臉部和眼睛；服裝的帽繩、下擺繩、固定腰帶、裙帶、背帶等部位超過長度限制，形成過長套索，在兒童活動過程中易被周圍的物體鉤住造成意外傷害，或誤套頸項后造成窒息。2007年4月17日，美國消費(fèi)品安全委員會與加利福尼亞州Independent貿(mào)易公司聯(lián)合宣布，對原產(chǎn)于中國的“Life is good”牌兒童帶帽運(yùn)動衫實施自愿性召回。被召回的原因為帽子周圍的線繩有導(dǎo)致兒童頸部被勒的危險。      2.配件拉力不符合要求。     各種紐扣、鉚釘、繩端件（如塑料吊鐘）、標(biāo)簽和其他裝飾件的縫制牢度未達(dá)到規(guī)定的拉力要求，兒童因?qū)ξ⑿∥矬w的好奇心，會撕扯、啃咬這些小附件，脫落后誤吞而造成窒息。2007年6月14日，美國消費(fèi)品安全委員會與Nordstrom公司聯(lián)合宣布，對原產(chǎn)于中國的夾克實施自愿性召回。召回原因為該夾克所飾拉鏈的拉鏈片易脫落，如被兒童誤食，易導(dǎo)致窒息。      3.重金屬鉛、鎳含量超標(biāo)。     一些兒童服裝上印刷的樹脂圖案或面料涂層中鉛含量超標(biāo)；所使用的紐扣、拉鏈、鉚釘、按鈕、飾牌等金屬輔助材料含有鎳涂層或為鎳合金制造。重金屬一旦被人體吸收則會累積于人體的肝、骨骼、腎、心及腦中，對健康造成無法逆轉(zhuǎn)的巨大損害。     4.鄰苯二甲酸二乙酯含量超標(biāo)。     某些兒童服裝上所使用的聚乙烯材料，如塑料圍兜、塑料反光條、塑料裝飾牌、節(jié)日演出飾品等部位的鄰苯二甲酸二乙酯含量超標(biāo)。鄰苯二甲酸二乙酯含量超標(biāo)將導(dǎo)致成年后的不孕癥，或?qū)μ涸斐刹涣加绊憽?     5.含有禁用偶氮染料。     禁用偶氮染料在一定條件下還原出某些對人體有致癌作用的芳香胺，并經(jīng)活化作用改變?nèi)梭wDNA結(jié)構(gòu)，引起人體病變和誘發(fā)癌變。     6.甲醛含量超標(biāo)。     甲醛作為紡織過程中的整理添加劑，通常含于樹脂或其他助劑中。甲醛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為致癌和致畸形物質(zhì)，過量的甲醛會使黏膜和呼吸道嚴(yán)重發(fā)炎，也可導(dǎo)致皮炎。兒童的呼吸道和皮膚都十分嬌嫩，耐受力差，危害也就更大。      7.阻燃性超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的速度。      某些涂層面料或毛絨織物為易燃物，燃燒速度過快或燃燒后產(chǎn)生熔融，易導(dǎo)致兒童燒傷、燙傷，甚至危及生命。2007年4月17日，美國消費(fèi)品安全委員會與加利福尼亞州北美迪斯尼商店聯(lián)合宣布，對中國產(chǎn)的“Baby Einstein”牌連腳嬰兒服實施自愿性召回。被召回的原因為該產(chǎn)品不符合兒童服裝的可燃性標(biāo)準(zhǔn)，有導(dǎo)致嬰兒燒傷的危險。       8.包裝材料的安全性較差。     兒童服裝的塑料袋無出氣孔，或尺寸過大，被兒童當(dāng)作玩具頭套時易引起窒息；有的兒童服裝標(biāo)簽或包裝材料使用說明中未標(biāo)注使用年齡和危險注意事項。     9.其他影響兒童身心健康和安全的物質(zhì)。     如某類兒童服裝上的指南針飾物中，灌注了烷烴類的礦物油，兒童吸入后易引發(fā)化學(xué)性肺炎。     （二）原因分析      1.標(biāo)準(zhǔn)的差異和缺失。     上述出口兒童服裝存在的問題，國外都有相應(yīng)的強(qiáng)制性法律法規(guī)要求。如：英國國家標(biāo)準(zhǔn)BS7907:1997要求扣子等附件在小于70N的力作用下都不應(yīng)脫落；歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN14682:2004規(guī)定：衣服口袋上的繩子不可以圈成一直徑大于75mm的套索，突在衣服外面的繩子平均長度不得超過23mm；歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN71-2規(guī)定:面料的火苗燃燒速度不超過30mm/s；歐盟2002/61/EC指令規(guī)定：在各成員國限用有害偶氮染料；歐盟2005/84/EC指令規(guī)定：鄰苯二甲酸二乙酯（DEHP）含量不超過0.1%等等。      國外的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范發(fā)布后，還隨時對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以定期評估和修訂所有的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的有效性和適宜性。      但中國大部分出口企業(yè)完全處于被動狀態(tài)，國外買家要求什么項目就做什么，不要求的項目就不做，而一旦碰到問題，就會帶來意想不到的巨大損失，甚至?xí)馐軠珥斨疄?zāi)。     2.國際貿(mào)易壁壘的寒流尚未傳遞到出口服裝行業(yè)的供方。     出口服裝企業(yè)直接面對國際市場的貿(mào)易壁壘，受到來自不同國家和地區(qū)的安全項目要求的約束，而國內(nèi)紡織、印染、輔料等配套生產(chǎn)企業(yè)對來自國外的要求還沒有清醒的認(rèn)識，自檢自控的意識和能力較弱，其產(chǎn)品在禁用偶氮染料、阻燃性、重金屬含量等方面還落后于最終出口制品的要求。      3.出口兒童服裝檢驗監(jiān)管方式未與國際慣例接軌。      出口服裝檢驗監(jiān)管不包含嬰幼兒服裝和八歲以下兒童的服裝，這就使兒童服裝這一安全性能要求最高的商品疏于檢驗和監(jiān)管。      出口兒童服裝日常檢驗的內(nèi)容多是款式、尺寸、縫制等外觀項目，未對其原輔材料的安全性進(jìn)行有效檢測與控制；監(jiān)管則僅局限于對出口兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)的一般性管理要求，未對出口兒童服裝生產(chǎn)企業(yè)實施質(zhì)量許可管理，也未評價企業(yè)的自檢自控能力，更未對其上游的原輔料供應(yīng)商的采購標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝進(jìn)行核查。      4.國內(nèi)檢測結(jié)果的國際認(rèn)知度較差。     目前，由于國際采購商只信任國外的SGS、ITS等實驗室，所以一些紡織企業(yè)為了爭取到他們的訂單，不得不花費(fèi)大量時間和精力跑到上海、北京、杭州這些外資實驗室做檢測，或者直接寄到國外檢測。這些檢測機(jī)構(gòu)以服務(wù)快捷、經(jīng)驗豐富、價格優(yōu)惠以及與國外標(biāo)準(zhǔn)、方法接軌的特點(diǎn)，在國際上樹立了良好的信譽(yù)。而國內(nèi)紡織品檢測因起步較晚，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、檢測項目不完善，檢測周期較長，還無法與國外的檢測機(jī)構(gòu)競爭，檢測結(jié)果還不為國外買家所認(rèn)可。      二、應(yīng)對措施      （一） 完善標(biāo)準(zhǔn)體系     要改善我國兒童服裝標(biāo)準(zhǔn)落后的局面，一定要有自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系?？刹扇〈胧┓植竭M(jìn)行：對于權(quán)威通用標(biāo)準(zhǔn)，已被國際上廣泛認(rèn)可的安全性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)接納并遵循；在我國占據(jù)資源優(yōu)勢、國外又無通行標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品領(lǐng)域，可自行制定標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)明確安全性標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)和地位，由行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)上升為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以使相關(guān)的技術(shù)執(zhí)法工作和出口企業(yè)有法可依、有法必依。      要及時跟蹤國際動態(tài)，組成專業(yè)技術(shù)小組對發(fā)達(dá)國家的紡織品技術(shù)壁壘進(jìn)行跟蹤研究，尤其對尚屬我國行業(yè)空白，如紡織品殺蟲劑、有機(jī)氯載體、有機(jī)氣味和有害物質(zhì)等安全衛(wèi)生項目檢測技術(shù)及限量標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面，并注重借鑒國外的研究成果，加快我國紡織標(biāo)準(zhǔn)完善、版本升級步伐。      （二）提高檢測能力和水平     檢測機(jī)構(gòu)必須同時兼?zhèn)浼徔棞y試領(lǐng)域和化學(xué)分析領(lǐng)域里的能力和經(jīng)驗，能對紡織品安全項目進(jìn)行準(zhǔn)確的定量分析；建立市場的快速反應(yīng)機(jī)制，提高研究、制定檢測項目和檢測設(shè)備的能力；與諸如TESTEX，Ho－h(huán)enstein，OTI BTTG，DTI，In?鄄stitute Textile De France， Norsk Tekoinstiutt和Aitex等世界各國的紡織檢定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，開展交流，不斷優(yōu)化測試方法，取得檢驗結(jié)果互認(rèn)。     （三）強(qiáng)化出口企業(yè)產(chǎn)品安全控制能力       除了送有資質(zhì)的實驗室檢測外，有條件的企業(yè)根據(jù)自身的產(chǎn)品特點(diǎn)和出口要求，自建或合建實驗室，對出口服裝原輔材料進(jìn)行相關(guān)安全項目的檢測，增強(qiáng)企業(yè)的自檢自控能力，有效規(guī)避風(fēng)險。建立對供應(yīng)商評價備案制度，要求供應(yīng)商定期提供權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)出具的安全項目檢測報告和符合性聲明，從源頭上杜絕不安全因素。建立全國性出口服裝供方數(shù)據(jù)庫，提供供方產(chǎn)品的相關(guān)檢測結(jié)果和國內(nèi)外產(chǎn)品認(rèn)證情況等全方位、跨行業(yè)的公開資料，提高供貨商的透明度。      （四）檢驗監(jiān)管重心向安全項目轉(zhuǎn)移      將兒童服裝納入《出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》管理，實施強(qiáng)制性的檢驗監(jiān)管，對出口兒童服裝企業(yè)實施質(zhì)量許可管理，建立出口兒童服裝首件產(chǎn)品檢測制度，實施“首件鑒定+過程監(jiān)管+抽查檢驗”的檢驗監(jiān)管模式。根據(jù)企業(yè)的檢測結(jié)果、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和實驗室建設(shè)等情況，定期對出口產(chǎn)品種類和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全項目的風(fēng)險分析，劃分風(fēng)險級別，不斷調(diào)整抽檢項目、抽檢比例和監(jiān)管頻率。      （五）提高政府部門的管理能力      兒童服裝安全不是單一或幾個企業(yè)，也不是成衣生產(chǎn)、銷售企業(yè)所能決定了的事情，它取決于一個國家紡織品供應(yīng)鏈?zhǔn)欠袷前踩怨?yīng)鏈。政府部門在這條供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)上管理能力的提高，才能最終保證我國紡織品出口能力的整體提升。