保持傳統(tǒng)優(yōu)勢努力 參與高層次國際價值鏈分工

　　今年11月份我國進出口總值3706.1億美元，同比增速反彈至9.3%。其中月度出口創(chuàng)歷史新高，首次突破兩千億美元關(guān)口，達到2022億美元。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，當前世界經(jīng)濟復蘇并不穩(wěn)固、外需恢復基礎(chǔ)依然偏弱，同時我國外貿(mào)發(fā)展的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢面臨階段性變化，單純依賴高投入、高消耗的粗放型增長方式難以為繼。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要保持傳統(tǒng)出口優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)和大型成套裝備出口對關(guān)聯(lián)行業(yè)出口的帶動作用，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，擴大國內(nèi)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所需設(shè)備和技術(shù)等進口。

　　對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員胡江云認為，我國人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡，外貿(mào)領(lǐng)域尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)解決了大量就業(yè)，因此不可能像部分發(fā)達經(jīng)濟體一樣只發(fā)展高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的過程中仍要保持傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。

　　“當前我們面臨的機遇不再是簡單納入國際分工體系的傳統(tǒng)機遇，而是經(jīng)濟全球化深入調(diào)整、國內(nèi)工業(yè)化進入新階段，倒逼我們提升在全球分工體系中地位、增強創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。”商務(wù)部研究院研究員李健說。

　　他表示，培育新的競爭優(yōu)勢，出路在于努力參與更高層次的國際價值鏈分工，在前端研發(fā)、設(shè)計和后端營銷、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)價值鏈較高增值環(huán)節(jié)上尋找發(fā)展空間。具有良好性價比的技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)等將成為外貿(mào)發(fā)展新的核心競爭力。

　　加強宏觀指導和服務(wù) 加快“走出去”步伐

　　12月19日，商務(wù)部發(fā)布了《2013對外投資合作國別(地區(qū))指南》，這份覆蓋了全球165個國家和地區(qū)的指南，以投資目的國(地區(qū))有關(guān)法律法規(guī)、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，反映其政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的情況。

　　作為加強對“走出去”進行宏觀指導和服務(wù)的舉措之一，自2009年以來，商務(wù)部每年組織編寫并更新該指南，至今已是第五版，力求幫助我國企業(yè)了解國際投資合作市場環(huán)境、有效規(guī)避風險。

　　近年來，我國企業(yè)“走出去”步伐明顯加快：2012年，我國對外直接投資創(chuàng)下流量878億美元的歷史新高，首次成為世界三大對外投資國之一。今年前11個月，我國境內(nèi)投資者實現(xiàn)非金融類直接投資802億美元，同比增長28.3%。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，加強對走出去的宏觀指導和服務(wù)，提供對外投資精準信息，簡化對外投資審批程序。{page_break}

　　“中國對外投資快速增長的勢頭在今后還會持續(xù)。”中國國際商會副會長張偉說。他表示，在對外投資規(guī)模不斷增長、覆蓋行業(yè)范圍擴大的同時，也應(yīng)該注意投資的效益與質(zhì)量，同時呼吁盡快地放松對民營企業(yè)“走出去”的限制。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽說，商務(wù)部將以市場為先導、以推動便利化為核心，最大限度縮小核準的范圍，實行以備案制為主的管理，通過這些措施積極擴大企業(yè)以及個人的對外投資。

　　他表示，商務(wù)部還將重點在完善國別產(chǎn)業(yè)導向，提高綜合信息服務(wù)水平，加強跨國經(jīng)營管理人才培訓，商簽包括中美投資協(xié)定、中歐投資協(xié)定等在內(nèi)的政府間貿(mào)易投資協(xié)定等方面開展工作，完善支持企業(yè)“走出去”的促進和保障機制。

　　加快自貿(mào)區(qū)談判 推進“絲綢之路”建設(shè)

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，注重制度建設(shè)和規(guī)則保障，加快推進自貿(mào)區(qū)談判。并就推進絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路建設(shè)提出了要求。

　　在多哈回合談判舉步維艱的背景下，當前全球范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作如火如荼。截至今年7月，向世貿(mào)組織通報并生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已超過220個。我國目前正在建設(shè)18個自貿(mào)區(qū)，其中已簽署12個自貿(mào)協(xié)定，正在談判6個自貿(mào)協(xié)定。

　　商務(wù)部部長高虎城日前撰文表示：“這一輪區(qū)域合作高潮的突出特點，是發(fā)達國家將其作為高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的‘標桿’。如果我們在新規(guī)則制定中應(yīng)對不力，就會面臨被邊緣化的風險，對我國發(fā)展的外部環(huán)境帶來不利影響。”

　　他表示，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)是開放的重點之一。要堅持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　沈丹陽認為，推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)，打造政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的經(jīng)濟帶，符合中國與相關(guān)國家和地區(qū)的共同利益。

　　他表示，下一步商務(wù)部將著力于鞏固并積極發(fā)展與現(xiàn)有各相關(guān)國家的經(jīng)濟合作關(guān)系，并通過加強政策協(xié)調(diào)、提升貿(mào)易便利化水平，加快沿線地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)等措施為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路打下良好基礎(chǔ)。